+-xxxx年是“十一五”最后一年，是全面实现“十一五”目标任务的最后冲刺的一年。镇政府按照市委、市政府的统一部署，在全镇人民的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七大四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“夯实基础、稳定农业、发展工业、壮大商贸、科教兴镇、依法治镇”发展战略，解放思想，开拓创新，与时俱进，较好地完成了“十一五”期间的各项目标任务。
----经济持续稳定发展。全镇总体经济综合实力稳步增强，产业结构进一步优化，第三产业发展迅速。全镇年内实现国民生产总值xxxxx万元，增长 x.x %，其中第一产业xxxxx万元，增长 x.x%；第二产业xxxxx 万元，增长 x.x %；第三产业 xxxxx万元，增长xx.x%，产业结构进一步优化，经济总量不断壮大。加大财税征管力度，促进财税增长。xxxx年一般预算收入xxx.xx万元，增长 xx.xx%。
----农业农村工作扎实推进。农业综合生产能力得到加强，农业生产保持良好势头。发放种粮补贴xxx.xx万元，能繁母猪饲养补贴xx.x万元。建立健全畜牧业疫病防控体系，有效地防止了禽流感、口蹄疫等疫病；修复了武陵干渠塘甲渡槽，维修加固堤围xx公里，涵洞xx座，确保农业生产用水安全。新农村建设工作持续发展，建成生态小公园x个，文化广场x个，文化楼x幢，农家书屋x个点，文化室x个。农村集体经济组织建设进一步健全，全镇已成立经济联合社xx个，经济合作社xxx个。农村劳动力转移就业培训工作稳步推进，组织农村劳动力技能培训xxx人，转移就业xxxx人。各项存款余额xxxxx万元，比增xx.xx%。农民年人均收入xxxx元，比增x.x%。严格执行国家土地政策，依法依规清理违法违规建筑一批，合理利用土地资源，完成耕地补充开发xxxx亩。
----工业经济取得新发展。招商引资工作取得新成效，工业主导地位日益增强。虽受大众矿业倒闭的影响，但制糖、木业、工艺品、农产品加工等产业逐步发展壮大。年内引进项目x个，引进资金xxxx多万元，其中总投资达xxxxx有限公司扩建改建食药用酒精厂已投产，年产值可达xxxx万元。同时投资均超过xxx万元的xx丰泽木业旋切加工厂、xx振华木材加工厂也相继建成投产，大大促进我镇工业经济的发展。
----城乡基础设施建设不断完善。全社会固定资产投资额 xxxxx万元，同比增长xx%。市政工程设施不断完善，建成水泥硬底化街道x.x公里，实现了xx镇所有街道水泥硬底化路面建设。有针对性地进行了排污沟改造，新修建和改造排污沟xxx多米。完成供水管网x.x万米，解决xxx多户的生活饮水问题。交通供电事业稳步发展，全镇共建硬底化乡村道路xx公里，超额完成市下达指标； xxxx年总供电量xxxxxxxxKwh（不含华南专线），总售电量xxxxxxxxKwh，线损率x.xx%，比上级下达指标降x.xx%。
----商贸持续稳定发展。商贸管理秩序明显改善，商贸发展迅速。积极开展食品安全和生产质量专项整治行动，取缔非法生产石场一个，沙场x个，打击无牌无证生产经营企业店铺x间。进一步加强生猪生产经营管理工作，稳定肉食市场，保障肉食供给，年内生猪销售xxxxx头，总值xxxx万元。两家个体超市和一家大型家私广场相继开业，大大拓宽了xx镇区承载力。投资xxx多万元的泰兴酒店也正密锣紧鼓筹建，商贸保持较好的发展后劲。
----民生保障得到新提升。全力推进各项民生工程，民生得到较大改善。切实加强扶贫开发“双到”工作，共投入扶贫资金xxx.xx万元，完成脱贫xxx户，完成危房改造xx户。认真做好救灾救济工作，全镇xxx个五保户，xxx户xxxx个低保、孤儿生活有着落，发放各项救济金x万多元，帮助受台风“灿都”袭击的xx户全倒户完成重建家园工作。修建村级敬老院一间，完成镇敬老院扩建工作，使五保老人住有所居。抓好城乡居民医保工作，农村居民参加基本医疗保险人数xxxxx人，参保率xxx%，城镇居民参加基本医疗保险人数xxxx人，参保率xxx%。抓好市“十项民生工程”建设，建成镇干部解困房xx套，镇卫生院解困房xx套。抓好家电下乡补贴发放，共发放汽车、摩托车等家电下乡补贴xx.xx万元。
----综治工作稳步推进。进一步健全镇综治信访维稳中心及各工作站，加强各类矛盾纠纷排查调处工作，切实落实领导包案责任制。认真贯彻“严打”方针，积极组织开展“三打一扫”行动，保持严打的高压态势，狠狠打击了各类犯罪活动。切实加强应急管理工作，积极处置各类突发公共事件，维护社会稳定。一年来，调解民间纠纷xxx宗；成功xxx宗，成功率达xx%。立刑事案件xx宗，侦破xx宗，破案率为xx.x%，受理治安案件xx起；抓获处理各种违法犯罪嫌疑人xx名，其中拘留x人，送强制戒毒xx人，查处各种违法犯罪团伙共x个。
----依法行政机制不断健全。不断健全镇、村领导班子议事规则和决策机制，完善民主管理制度。认真执行镇人大各项决议并向其报告工作，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，广泛听取社会各界意见和建议，自觉接受群众、社会监督。切实抓好信访工作，建立信访工作长效机制。认真贯彻实施《行政许可法》，规范政府行政行为。加强审计、监察工作，抓好机关效能建设，加强机关工作作风建设，提高政府执行力和服务水平。进一步加强廉政建设，深入开展治理商业贿赂，查处违法违纪案件，纠正行业不正之风工作。“五五”普法工作全面展开。切实加大安全生产监管执法力度，认真组织开展安全专项整治活动，确保生产安全。
----社会各项事业全面发展。科技成效明显，深入实施“科教兴镇”战略，积极开展农业技术培训和农业技术推广，抓好乡镇企业技改工程，提升科技对经济增长的贡献率。教育工作取得新成效，普及九年义务教育水平不断提高，小学入学率达xx.xx%，流失率为“x”，中考再上一个新台阶，xx位同学考上重点中学，其中考上x一中x人。文化事业有新发展，镇文化站继续巩固“三级站”的成果。xx镇全部由有线电视模拟用户整转为数字电视用户。体育工作稳步发展，认真抓好教学体育、竞技体育与民间体育，丰富体育活动内容，完善体育设施，新增村级篮球场x个。卫生事业得到加强，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，认真开展防病治病的工作，做好禽流感、狂犬病等的防控工作，努力构建公共卫生体系；卫生院新建综合办公楼x幢，大大改善了就医环境。认真抓好城乡清洁工程，强化居民环保意识，推进城乡环境的净化、美化、绿化。加大了计生工作的力度，人口与计划生育工作重心基本下移，完成“四术”任务的xxx例，征收社会抚养费xxx.xxx万，有望在xxxx年初实现由三类镇转为二类镇管理的目标。加强生态环境保护，顺利通过了环保目标责任考核。殡葬改革工作成绩显著，全年完成火化任务xxx具，占任务xxx.xx%，通过市年度考核验收。妇联工作成绩突出，被市评为妇联先进集体。人民武装工作不断加强。党报党刊发行工作走在全市前列。档案、统计、侨务等均有全新的发展。
一年来，全镇各项工作之所以能取得一定的成绩，主要是全镇的广大干部群众继续保持奋发有为、迎难而上的精神状态；继续保持攻坚克难、挑战自我的意志品德及奋力拼搏的团队精神。在此，我代表xx镇人民政府，向所有为xx发展作出贡献，向所有关心和支持xx建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高敬意。
但是，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展与落实科学发展观、建设和谐社会的要求还存在困难和问题，与全市经济社会发展水平、与人民群众的愿望和要求还有差距，主要表现在：经济总量偏小，企业发展后劲不足；产业结构性问题突出，欠缺支柱性工业；城乡规划管理比较薄弱，违法违规建设问题仍然突出；受土地利用总体规划调整影响，工业用地成为经济发展制约“瓶颈”；农民增收途径不多，农村集体经济薄弱；社会治安形势依然严峻，不稳定因素日益增多等等。对此，我们必须采取更加有力措施认真加以解决，努力实现全镇经济社会的更好更快发展。
xxxx年的工作计划
xxxx年是作为“十二五”规划的开局之年，做好今年各项工作，对今后xx经济社会发展至关重要。
xxxx年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议、省委十届八次全会、x市委九届十二次全会精神，按照廉江市委十一届六次全会的决策部署，以改革创新为动力，以建设幸福，深入实施“夯实基础、稳定农业、发展工业、壮大商贸、科教兴镇、依法治镇”战略，加快转变经济发展方式，统筹城乡发展，着力改善民生，协调发展社会事业，推进社会和谐稳定，努力开创科学发展、社会和谐的新局面。
xxxx年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长 %，工业经济增 %，其中规模以上工业增 %；全社会固定资产投资增长 %，地方财政一般预算收入增收 %，人口自然增长率控制在x.x‰以下，农村居民收入人均增长 %左右。
为实现上述目标，必须做好如下工作：
一、突出工业主导地位，促进经济持续增长。
发展壮大优势骨干企业。培育发展一批主业突出、带动能力强、支撑作用大的骨干企业，扶持培育产值亿元企业x家，发展壮大制糖、酒精、工艺五金制造、制衣和木材加工等主导产业，不断延伸产业链，形成产业化基地。
加大招商引资力度。在改善投资软硬环境上下功夫，解决制约发展企业瓶颈。引进招商引资激励机制，提高政府和职能部门的服务意识，转变机关作风，掀起新一轮发展经济热潮。今年计划上马规模企业x-x家。加大重点项目跟踪落实力度，健全各级领导联系重点项目责任制，完善重点项目全程服务制度，积极做好服务保障工作，及时解决项目（企业）建设中遇到的困难和问题。
二、认真解决“三农”问题，加快新农村建设进程
推动农林牧渔协调发展。引导农村以市场为导向调整产业结构，大力发展集约农业、规模农业和效益农业。稳定粮食生产，完成播种xxxxx亩，总产xxxxx吨的粮食生产任务。抓好红橙生产工作，力争今年到明年上半年全镇种植红橙xxx至xxxx亩。做好林权制度改革，促进林业发展，完成造林xxxx亩。大力发展优质肉牛、肉鸡、生猪的养殖和节粮型畜牧业，做好高致病性禽流感、口蹄疫等重大动植物疾情的防控工作。进一步壮大优质稻、水果、外运菜、制糖、蚕桑、畜牧等六大优势产业链。抓好陀村北运菜种植生产示范点，发展农产品加工业，提升农产品经济效益。
加强农村基础设施建设。加大农业基础设施建设资金投入，年内完成长青、武陵水库干渠维修清淤，抓好我镇沿堤内电灌站的修复，抓好xx村委、xx村委、xx村委、xx村委等村委七座电泵的建设，做好水库除险加固工程，完善九洲江堤围加固工作，巩固和提高农村防洪排涝能力，确保农业用水。实行最严格的耕地保护制度，认真抓好耕地补充开发项目工作，确保完成上级耕地补充开发项目工作任务。加大生态文明示范区（村）建设力度，改善农村生态生产生活环境，今年创建生态文明村x条。加快实施农村安居工程建设，力争年内完成上级下达的贫困户危房改造任务。
壮大集体经济实力，促进农民增收。完善村集体经济组织建设，加强民主理财管理，加强集体经济项目创建、管理，加快土地流转，促进集约经营，壮大集体经济实力。坚持“多予少取放活”的方针，认真落实各项惠农支农政策，强化涉农收费和农资价格监管。切实抓好种粮农民综合直补和农村安居工程工作。加大扶贫开发力度，进一步抓好农村劳动力转移就业。努力实施信息兴农工程，提高服务“三农”水平，拓宽农民增收渠道。
三、加强基础设施建设，建设宜居城乡环境
加快交通道路建设。积极筹措资金，力争年内完成xx至xx村委、高山下至大人岭等的乡道硬底化改建工程，积极争取上级有关部门的支持，加快启动沙坡桥重建工程。
加强市政设施建设。搞好主要街道绿化、硬底化工程。力争做好xx路xx镇路段的排污、绿化、亮化等配套工程建设，提高城镇品位。继续做好供水管网建设，解决群众饮水难问题。
加快“三旧”改造。按照上级的有关要求做好规划实施方案，盘活存量土地，优化土地资源配置，力争年内完成“xx旧砖厂”的改造开发项目，拓展城镇面积，提高城镇承载力。
加强精神文明建设，提升城乡管理水平。推进群众性精神文明创建活动，加快文明社区、文明行业和生态文明村建设，提高城乡居民文明意识，促进城乡科学管理。搞好村镇规划，严格按规划进行建设。充分发挥社区在城镇管理中的主体作用，深入实施“城乡清洁工程”，完善“城乡清洁工程”的长效机制，落实责任，实施问责，加大城镇“六乱”整治力度，推进城镇卫生保洁管理制度，提高城镇管理水平，努力创建“卫生城镇”。
四、强化财税监管工作，努力增收节支
严格依法治税。坚持“生财有道，聚财有方，用财有规”的原则，积极涵养税源，培育税收新增长点。强化税收征管，拓展非税收入范围，加强对国家资源的管理工作，依法管理沙场、石场、泥场、矿场，严格征收资源税。建立和完善良好的治税环境，拓宽财税增收的渠道。
加大财政监督。坚持“收支两条线”制度，完善财政结算中心制度，加大村财镇管的财会管理力度。强化资金的审计监督和财政内部监督，推进财政支出绩效评价工作，提高财政资金的使用效益。建立健全政府债务管理机制，有计划，有步骤消化政府现有债务。严格财务管理，节俭办会、办事、接待，努力实现一般性行政开支比上年减少x%。
强化金融工作。加大力度支持农村信用社抓好不良贷款清收工作。积极协调银企关系，大力筹措资金支持我镇经济建设。加强基金会的追收工作。
五、推进文化、科技、教育建设，提升社会发展竞争力
推进文化建设和科技创新。深化文化体制改革，发展文化产业，深入开展文化村、文化室、农村书屋等活动，积极配合上级职能部门推进广播电视向数字电影转换。提高科技对经济增长的贡献率。加强网络基础设施、电子政务和档案信息化建设，进一步推进农村信息化工程。
抓好教育和人才工作。认真落实义务教育免收学杂费政策，努力实施农村学校生活设施改造、中小学布局调整和危房改造、“xx班额”、“新装备”、强师兴教等五项工程。重视和加强校园安全工作，全面推进素质教育，提高教育教学水平。实施人才强镇战略，贯彻公务员法，健全各类人才交流和管理机制。加强专业技术人员队伍建设，努力开发农村人才资源。
六、统筹发展社会各项事业，推进社会进步
全面发展卫生和体育事业。完善公共卫生体系，进一步健全突发公共事件应急处理机制和应急预案。抓好食品药品生产、流通秩序的整顿，强化食品药品安全监督。深化城镇医疗卫生体制改革，继续推进卫生院改造。推进公共卫生和疾病预防控制体系建设。做好高致病性禽流感、狂犬病、口蹄疫等重大传染病预防控制工作。
加强人口与计划生育和环境保护工作。加大计生工作力度，深入开展创建“两无”活动认真落实层级管理责任制，加强“四术一征”工作，严厉打击“两非”行为。强化考核，严格执行“一票否决”制度，继续推进xx人口与计划生育工作水平，努力完成上级下达的人口指标各项任务。加大环境保护力度，全面推行环保责任制考核制度，加强沙铲河饮用水源的保护，切实抓好企业节能减排工作。
繁荣发展社会各项事业。进一步深化行政管理体制和事业单位改革。广泛开展国防教育，增强全民国防意识，加强国防动员工作和民兵预备役建设，切实做好优抚安署工作。继续推行殡改流动红黄旗制度和殡葬管理目标考核制度，确保火化率不要掉下来，新坟不要冒出来。加快妇女儿童事业发展，深入开展关爱孤儿活动，切实维护妇女儿童合法权益。进一步做好侨务、档案、统计等工作。
七、坚持惠民利民，建设和谐幸福xx
推进民生工程建设。加大对困难群众的帮扶力度，不断改善群众生产生活条件。继续推进扶贫开发，按照“规划到户，责任到人”的要求，以x、廉江帮扶我镇x条贫困村为契机，争取今年完成余下贫困户脱贫xx%的任务。抓好农村安居工程建设。加快农村安全饮水工程建设，力争年内完成六个村委安全饮用水工程任务。规划新建村级敬老院x间，逐步解决五保户居住问题。建立教育基金，多渠道筹集资金解决困难家庭子女读书难问题，发展残疾人事业和慈善事业，加强救灾救济。
推进城乡统筹就业。进一步落实就业再就业各项政策和目标责任制，建立城乡并重就业制度，加强对下岗失业人员和农村富余劳动力就业培训，着重做好复员转业军人安置、高校毕业生和城镇新增劳动力就业工作。切实做好农村劳动力技能培训和农村富余劳动力转移就业工作，确保完成市下达我镇农村劳力技能培训任务。
加强社会保障工作。认真做好城乡居民医保和社保征缴工作，努力实现我镇城乡居民基本医疗保险覆盖率达xxx%，逐步提高低收入家庭和农村五保对象生活保障水平。扩大农村的低保范围，对农村人均年收入xxxx元以下的困难群众应保尽保。
推进“平安xx”建设。抓好公安政法队伍建设，坚持打防结合、预防为主，专群结合，依靠群众，完善社会治安综合治理工作机制。依法严厉打击各种违法犯罪活动和黑恶社会势力，维护正常社会秩序。切实加大“私彩”打击力度，坚决遏制“黄赌毒”，深入开展反邪教斗争。积极发挥镇村综治信访维稳中心站作用，着力把问题解决在萌芽状态。积极创建和谐平安社区，提高安全防控能力。规范网吧管理，做好预防未成年人犯罪工作。加强流动人口出租屋管理。
加强安全生产工作。加大安全生产知识宣传教育工作，认真落实安全生产责任制，严格安全生产许可制度，强化企业主体责任，建立健全重大危险源登记建档制度、重大安全隐患整改督办制度和高危行业风险低制度。加大安全生产综合监管和执法力度，抓好重点行业、场所等安全隐患专项整治和安全监管，确保全镇安全生产形势稳定好转。
八、加强政府职能建设，努力提高依法行政水平
全面推进依法行政。坚持向人大报告工作和向人民团体通报情况的制度，自觉接受人大法律监督和人民团体的民主监督。办好人大代表议案、建议。认真听取社会各界人士及人民团体的意见。深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，落实行政执法责任制和政府规范性文件统一审查制度，建立谁决策谁负责、谁执法谁负责机制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法决策、依法办事、依法处理问题，维护政府权威。完善重大事项民主协商、决策参与和民主监管制度，实行村务公开和厂务公开，加快推进村民居民x和企事业单位民主管理，加强审计监督。
加强廉政建设。全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，做到洁身自好，干净干事。开展行政效能监察工作，加大对行政不作为、行政乱作为责任追究力度，提高行政部门办事效率。坚持勤俭节约，坚决反对铺张浪费，努力为基层和群众多办好事实事。严厉查处以权谋私、损害群众利益等违纪违法行为，坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
面对新的形势和发展任务，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在xx镇委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇，励精图治，团结实干，开拓进取，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗。
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