“十三五”期间，xx街道党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大历届全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府安排部署，聚焦高质量发展、新旧动能转换、智慧城市建设，以“xxxx”总体思路统领全局，大力倡导“担当实干、创新争先”的xx精神，在产业发展、项目建设、城市管理、社会民生等方面担当作为、持续发力，始终保持了经济社会协调发展、政治大局和谐稳定的良好局面，“十三五”确定的各项目标任务有望圆满完成。
“十三五”期间工作回顾
一、经济发展高位运行，综合实力持续增强
到xxxx年底，预计全街道可实现公共预算收入x.x亿元，比“十二五”末增长近x.x倍，规模以上固定资产投资完成xx亿元，同比增长x%；招商引资实际到位区外资金x.x亿元；限额以上法人企业社会消费品销售额完成xx亿元；外贸进出口完成x.x亿元；规模以上工业企业主营业务收入、利润分别完成x亿元和xxxx万元，各项经济指标均提前超额完成任务目标。人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。
（一）现代服务业提质增效。发挥区位优势，突出服务业优先发展支撑跨越转型，坚持优化提升传统服务业、加快发展现代服务业、培育发展新兴服务业，推动服务业整体提质、占比提高。x儒商村镇银行、太平洋人寿保险x中心支公司、财信担保、大地财险、融通贷款等金融保险类企业，经济效益和社会效益协调推进；中信银行任城支行、恒丰银行任城支行、民生银行任城支行、莱商银行x小微支行落户xx后发展态势良好；酷恒网络科技、新视野科技等电商产业项目投入运营后效益不断攀升；水泊梁山主题文化酒店、咪乐星旗舰店、锡龙文化酒店等文化产业发展迅速，影响力不断扩大。注重发展城市商业综合体、总部经济、楼宇经济等新型服务业态，积极开展以企招商、以商招商，深挖辖区优质资源，主动 “走出去、请进来”，带领鲁亚制药、宁大钢构、圆梦地产等企业赴x、x、x、京津唐地区对接招商，成功引进红星百货、新城控股、欧尚国际、美年大健康集团等知名企业签约落户，引进济徐高速、x市房地产交易中心任城办事处、金奥汽车贸易公司、利客购物广场等一批具有现代城市特色的服务业项目，聚力打造西部城区服务业发展新高地。
（二）项目建设加速推进。坚定不移实施项目突破战略，围绕产业提档升级，集中突破重大项目，全力推动民营经济转型发展。全面实行领导干部包保责任制，深入实施一线工作法，以任务倒推时间，用时间倒逼进度，重点项目加速推进。西红庙、永鑫、常青小学等xx个棚改校改项目建设步伐进一步加快。其中，征收总面积xx万㎡的永鑫片区xxxx户居民xx天内全部交房，创造了“永鑫速度”和“永鑫质量”。依托永基城、蓝天豪庭、运河大厦等城市商业综合体集聚优势，做大做强总部经济、楼宇经济，一批亿元楼宇、核心商圈已经形成。x不动产交易中心、立国集团、颐高海创园等一大批优势项目完成入驻；圆梦新城、x书城文化综合体、红星百货等项目正在紧张建设；三科达智慧产业园、太平洋恒业控股、天猫小店等项目已达成合作意向。主动“走出去、请进来”，先后赴x、x、x、x等地对接招商引资、招才引智，新招引各类项目xx个，其中亿元以上项目x个。新招引泰山产业领军A类人才x名、B类人才x名。项目建设呈现出结构优化、亮点增多、后劲增强的良好态势，这些项目建成后，将进一步提升西部城区形象，增加社区集体资产和地方财政收入。
（三）民营经济蓬勃发展，科技创新能力不断增强。全年新增民营企业xxx家，个体工商户等各类创业主体xxxx余家，民营经济实现销售收入xx亿元，被市委市政府授予“全市民营经济先进街道”。高度重视科技与知识产权工作，不断加大对企业的科技扶持力度，通过扶持创新、技术改造深挖企业增收潜能，重点工业企业经济效益进一步提升；山矿机械被评为国家级高新技术企业，多项产品被评为x省名牌；国药集团鲁亚制药已顺利通过国家级高新技术企业复审，沙培林（注射用A群链球菌）已申报纳入国家基本医疗保险药品目录；鸿顺集团企业技术中心被评为x省第十九批省级企业技术中心。街道高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到xx.x%；对新上项目严格落实“环评”、“能评”、“三同时”制度，辖区内所有企业均达到环保节能责任目标。万元GDP能耗降低x.xx%，规模企业万元增加值能耗降低x.xx%，万元GDP取水完成控制指标，节能降耗目标全面实现。
二、城市管理创新突破，市容环境焕发新彩
严格对照市区“五城同创”要求，街道、社区、网格三级联动，积极创新工作模式，不断加大推进力度，坚决落实各项创建任务，市容环境和城区面貌得到进一步改善。
（一）创城攻坚成果丰硕。五年来，街道、社区首创“xxx”创卫模式不折不扣推进创城工作，日夜奋战，整体发力，确保顺利通过了专家组暗访迎查。投入xxxx余万元，对xx个城市社区进行全面改造升级。首先，建立了物业管理、网格管理员、城管机动队x支专业队伍。城建办牵头抓总对各物业公司督导监管，物业全面实行精细化管理；网格员日常管理所在网格，每日全覆盖无缝隙巡查；街道xx人、社区xx人组建城管机动队，开展道路巡查、文明劝导、秩序维持。其次，突出五项重点工作，多措并举狠抓推进落实。实行大社区管理办法，所有小区划分属地管理，采取上级补一点、社区拿一点的办法，全面升级治理老旧小区，先后拆除乱搭乱建xxxxx㎡，粉刷墙面xx万㎡，硬化改造xx万㎡，整治车位xxxx余个，新增垃圾桶、果皮箱xxxx余个；分期分批对xx条小街巷提档升级，修补路面xxxx㎡，整修人行道砖xxxx㎡，新增绿化xxxx㎡，新制门头xxxx㎡。重点整治了草桥口批发市场、土城农贸市场，既解决了困扰多年的治理“老大难”问题，又根除了消防隐患；“变堵为疏”。规范治理了北关外大街、永兴路、长安路、牛市东西路等主要路段，基本杜绝占道经营和超门头经营的现象。联合工商、卫生、食药监管等部门对辖区内“五小”店面重点巡查，进一步加大 “五小”行业整治力度；全面开展除“四害”，组织消杀人员xx人，划分片区每周两次普遍消杀，公厕、中转站、垃圾桶等重点部位每日消杀。第三，推行x项工作制度，实现了创城长效管理。推行干部包保制度，街道干部包社区、社区干部包网格、网格员和协管员每日巡查，所有任务细化分解、责任到人；推行工作考核制度，街道拿出xxx万元资金“奖优罚懒”，实行周巡查、月考核、季奖补考核机制，每周不定期进行巡查，一月一通报，每季度进行一次奖补，重点补助环境卫生工作先进社区；推行重点督办制度，对市、区通报和巡查发现的问题，以督办单形式限时进行整改，建立台账逐个进行销号。
（二）社会治理创新突破。推进社会治理，城市管理更加精细。深入推进“放管服”和“最多跑一次”等改革落地，打响了一批为民服务新品牌。高标准建设的xx街道为民服务中心，通过整合服务流程，实现一窗受理，行政审批质量和服务效率明显提升，打响了“金牌服务、诚心为民”品牌；创新建设的“智慧xx”综合服务平台，通过多网融合、闭环管理、接诉即办，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”目标，打响了“智慧xx”管理品牌；创新开展的红色帮办代办服务项目，通过对辖区内企业和老弱群体，开展“零跑腿”、“送到家”服务，打响了“红色义工、帮办代办”品牌。以建立联动平台，规范工作程序、创新服务举措为目标，创新实施了一批为民服务新机制。积极推动大联动、微治理、优服务工作模式，创新建立了“xxxx”为民服务机制、“xxxx”网格工作法和“十心实意”网格议事法等为民服务新机制。xxx名网格员深入一线，将巡查、走访、服务作为日常工作，在网格中察民情、解民忧、促和谐，切实解决涉及群众切身利益的难点、热点问题。“智慧xx”综合服务平台作为试点，迎接了全市多网融合暨推进市域社会治理现代化现场观摩；“xxxx网格工作法”和“大联动、微治理、优服务”工作模式被市政法委专刊发文进行推广。深入推进文明城市创建和新时代文明实践活动，xx支志愿服务队伍，xxxx余名志愿者深入开展卫生清理、义务家教、子女接送、社区义工等服务活动，方便了居民生活，美化了社区环境，提升了城市品质。西孟社区“社区青年志愿服务站”被团省委确定为社会志愿服务体系示范项目。
三、强化服务保障民生，群众满意度不断提升
坚持政策惠民、社保安民、就业富民，民生问题优先研究、民生支出优先保障、民生政策优先落实，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。
（一）精准施策，常态战“疫”。加强动态研判，总结、提炼疫情防控实战经验，慎终如始把各项防疫举措抓实抓细，巩固来之不易的防疫成果，确保外防输入不放松、内防反弹不懈怠，筑牢社区防线的“铜墙铁壁”。持续保障和改善民生，进一步加强关心关爱。全面落实联防联控，织密基层疫情防控网。疫情初期高度重视疫情防控工作，保障人力需求，全面落实防控措施。严格落实小区封闭管理，把好守好住宅小区出入关，落实好体温监测、外来人员健康码出示、外地首次返济登记备案等防疫管控的关键环节，避免出现应测漏测、应登漏登、应问漏问、应查漏查的情形，堵牢、堵死外部输入的源头。做好重点地区和国家返济人员的登记及信息核实工作，形成信息排查沟通的完整闭环。
（二）民生工作再上新台阶。开展惠民政策专项普查，完善 户低保户家庭档案，确保动态管理、进出两畅通，年发放低保金xxx多万元；全面落实双拥优抚安置政策，发放优抚、优待金xx万元；以土城社区互助养老院和新华社区居家养老为代表的“多元化、普惠性”社会养老模式得到各级领导的充分认可和新闻媒体的广泛关注。加大困难群众、下岗职工、残疾人救助，发放生活补贴xx万元；开展社区民主日活动，积极推进社区党务、居务公开，强化依法管理、全面服务意识，居民自治水平不断提升。
（三）教育医疗取得新进展。以办人民满意的教育为目标，不断加大教育投入，改善办学条件，教育教学质量全面提高，文昌阁小学已通过省级规范化学校验收，十四中学、兴东小学为市级规范化学校。公共卫生列入街道重要议事日程，完成适龄妇女“两癌”查体xxxx人，为辖区xx岁以上老年人设立健康查体档案，深入实施社区门诊统筹和基本药物制度，众和社区卫生服务中心已通过x省服务标准化试点单位验收，鲁抗社区卫生服务中心医疗服务功能进一步健全，基本实现了居民片区网格化卫生服务管理。
四、发挥党建引领作用，整体提升行政履职水平
牢固树立“党要管党、从严治党”理念，切实把基层党组织服务发展、保障发展、促进发展作为根本任务，有效发挥了党对各项事业的核心引领作用，进一步增强党员干部的“敢于担当”意识，不断提升全体干部依法行政、履职担当的能力和水平。深入落实“党建引领双基工作”三年行动计划，全面实施红帆驿站、红色物业、红色帮办“三红工程”，被评为xxxx年度基层党建工作创新十佳案例。持续深化“党建+”工作模式，有效整合辖区党建资源，通过聚力共建、聚合共享、聚焦共治，增强了基层党组织凝聚力、战斗力。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，切实解决干部作风建设方面存在的突出问题，引导广大党员干部始终保持雷厉风行的精神面貌和苦干实干的良好态势。认真履行党工委从严治党主体责任，研究制定三个责任清单，全力整治违反中央八项规定精神的行为和侵害群众利益的不正之风，着力构建了“责任清单+操作手册+全程纪实”的主体责任落实体系。
回顾工作，尽管总体良好，但存在的问题仍然十分突出。一是主体税源后劲乏力。受当前经济形势不稳、房地产市场低迷等因素的影响，来自房地产业的税收明显减少，地方财政收入、固定资产投资等主要经济指标增势不足；招商引资方面，缺少辐射带动性强的大项目落地，缺少支撑经济发展的有力平台；二是项目建设推进缓慢。受拆迁、投资成本增高的影响，外来客商存在等待观望心态，投资信心不足，以致部分项目推进不够理想。
“十四五”工作谋划
街道整体工作思路是：紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“抓好一个龙头、稳住两块基石、落实三项任务、推进三项重点工作”为主线，统筹推进街道各项工作再上新台阶、实现新跨越。
（一）抓好一个龙头。坚持以党建为统领，严格落实管党治党责任和“一岗双责”制度，持续加强党风廉政建设，从严加强意识形态、组织管理工作；健全和规范党工委中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等制度，认真落实党的组织生活，深入学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想，确保学习教育取得扎扎实实的成效；深入谋划街道党建特色品牌，充分发挥党组织引领示范作用和党员先锋模范作用，多形式为民服务解难题。
（二）落实三项任务。即污染防治、防范化解重大风险、安全生产三项任务。一是建立xx街道污染防治工作领导小组，制定实施方案，优化网格化管理模式，采取情况周报、定期巡查等有效措施，在全街道范围加大对重点区域、重点行业、重点时段的污染治理力度，电化厂国控站点周边xxx米xx辖区范围，加强督导检查；对工业企业、垃圾焚烧、餐饮娱乐、建筑工地、餐饮油烟等环保突出问题开展大检查，大排查，加细加严加密应对措施。与社区和企业单位签订目标责任书，对环保工作定期开展巡查、督查和不定期开展“回头看”，召开碰头会分析研判落实环保问题，形成每周通报制，强化责任落实，健全监管机制，为街道经济社会持续健康发展营造良好的生态环境。二是一标准打造“和为贵”社会治理服务中心。全面开展拉网式排查活动，做到“街道不漏社区、社区不漏户、户不漏人、人不漏事”。通过深入细致的排查活动，把矛盾纠纷全部纳入视线，在建立工作台账的同时，逐件分析研判，找准深层次的原因、弄清问题的真正症结。对法律和政策有明确规定，能够解决，限期督办解决；对暂时不具备解决条件的，列出时间表，积极创造条件予以解决；对群众提出的不合理要求，依据法律法规进行说服教育，取得群众的理解。对排查出的重点、难点纠纷，逐一落实领导干部包案责任，明确办理时限和要求。包抓领导积极约访、下访，了解情况，制定措施，充分利用行政资源、协调优势，促进问题化解。三是全面做好安全生产专项整治工作。制定实施方案，成立工作专班，确保分工有序、职责明确、属地明晰，通过压力传导和责任压实进一步增强责任心。推进专家指导排查工作机制，组织专家对街道重点行业企业重点行业企业开展“点穴式”排查，并建立“一企一册”问题管理档案，做到对安全生产问题的科学诊断。建立协同配合工作机制，组织应急办、派出所、市场监管所、教办、环保办、综合执法大队、网格办、各社区等多部门进行工作联动，进一步建立健全“统一指挥、协调有序、快速高效”的应急处置联动机制发挥智慧xx综合治理平台作用，逐步实现安全生产工作管理的信息化建设。
（三）推进三项重点工作。即经济高质量发展、民生工程、文明创建三项重点工作。一是紧盯经济指标任务，严格按照序时进度要求，完成任务标准。强化招商引资，开展亲情招商、以商招商等，大力引进“总部经济”类型的企业入驻，多角度思考谋划打造街区经济，盘活街道老城区经济发展；二是狠抓民生工程工作，定期召开“民生工程”工作例会，查找工作短板、及时解决问题，按照任务进度完成民生工程任务，提高居民满意度和幸福感；三是常态化开展文明创建工作，扎实推进网格化管理，多形式开展志愿服务活动和节日专题活动，切实稳固文明创建成果。
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