今年以来，在市委、市政府坚强领导下，市地方金融监管局（市国资委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，按照高质量发展要求，着力强化党建引领，着力强化金融发展，着力强化国企改革，统筹做好各项工作，有力推动了全市金融国资国企改革发展取得新成绩。
一、关于xxxx年工作
（一）筑牢思想根基。加强政治理论学习。把学习贯彻习近平重要讲话和重要批示指示精神作为局党组和市属企业各级党组织的“第一议题”，落实党组理论学习中心组学习和局机关支部“三会一课”等制度，建立“双周例会”，将参加范围扩大到全体干部职工和挂职干部。局党组召开xx次党组学习会，xx次理论学习中心组学习会。推动建立联系制度。市国资党工委和市属企业党委领导共建立xx个党支部联系点，国资党工委书记和班子成员分赴各市属企业党支部上党课x次，调研xx余次。
（二）加强国企党建。建立“一内嵌四同步”管理机制，推动“双向进入、交叉任职”领导体制向基层延伸，目前x家市属企业党委及xx家子公司均完成党建入章程。落实议事决策程序。研究出台《关于落实市属企业党委研究讨论“前置程序”要求的指导意见（试行）》，真正让企业党委在企业改革发展中把得了关、掌得了舵、说得上话、使得上劲。夯实基层组织。推动实现市属企业基层党组织“应建尽建”，落实按期换届提醒督促机制，指导信投集团等x家党委、自来水公司总支x支部成立和换届工作，做到“应换尽换”。打造“一企一品”。评选发布“金扁担”“城市运营商”等十佳党建品牌，取得良好效果。
（三）践行责任担当。抗疫情。局党组（国资党工委）第一时间印发通知，统筹调度全市金融、国资行业疫情防控工作，认真落实市政府“双十条”等政策，分行业组织召开银企对接会，累计对接企业xxx家xxx.xx亿元，全市银行金融机构共向xx家疫情防控企业发放优惠利率贷款x.xx亿元。全市国有企业累计减免xxxx户租金xxxx.x万元，助力我市小微企业共渡难关。战汛情。局党组（国资党工委）第一时间发出倡议书，局班子和市属企业党委班子成员赶赴防汛现场，实地查灾核灾，对防汛措施再检查、再推进、再落实，全市保障城市公交、供排水等城市功能正常运转和国有资产安全。国开、农发、农行等金融机构累计投放灾后重建贷款xx.x亿元。投放复工复产专用额度再贷款再贴现x亿元、普惠性再贷款再贴现x.x亿元。助脱贫。主动认领中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和xxxx年成效考核反馈问题，开展扶贫小额信贷问题专项整治，“户贷企用”贷款x.xx亿元已全部完成清收；排查到无劳动能力贫困户获得的“户贷户用”扶贫小额信贷涉及xxx户xxx.xx万元，全部完成清收。稳步推进定点扶贫，开展“解难题、办实事”专项活动，累计为定点帮扶村争取项目资金xx万元。积极落实消费扶贫，鼓励局机关和市属企业干部职工从贫困村购买农副产品，目前累计消费xx万余元。
（四）做大存贷款规模。增长创历史新高。全市人民币存款余额xxxx.xx亿元，较年初增长xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%；人民币贷款余额xxxx.xx亿元，较年初增长xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%；全市人民币存贷款余额xxxx.xx亿元，较年初增长xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。新增贷款提前两个月完成省对市年度考核目标任务。完成金融平台搭建。x中小微企业综合金融服务子平台已入驻xx家金融机构，实现全市银行业金融机构全覆盖。不断深化完善平台功能，共注册企业用户xxxx家，完成撮合金融xxxxx.x万元，做大线上融资规模。推进扶贫贷款投放。今年以来累计新增扶贫小额信贷投放x.xx亿元，最大限度支持符合贷款条件贫困户及时获取贷款。
（五）发展资本市场。上市挂牌成效突出。市经开区富田精工、祁门县x电器、新远科技完成报省证监局辅导备案；徽州区金川电缆在“新三板”成功挂牌。完成xx户企业在省股交中心挂牌。直接融资超额完成。累计完成直接融资xx.xx亿元，占省下达目标任务xx亿元的xxx.x%。新时代文旅基金完成设立投入运营，首期到位资金x.x亿元。x旅游集团xx亿元短融、x城投集团xx亿元短融资已获批待发。
（六）守牢风险底线。强部署。联合制发《x市金融放贷领域突出问题专项整治方案的通知》，召开防范和处置非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争推进会，对专项整治工作提出具体要求。强宣传。在市委党校举办了全市金融发展、国企改革专题培训班，邀请了省级专家围绕防范金融风险进行授课。召开稳金融促发展新闻发布会，在市体育馆悬挂大型宣传横幅，利用x广电台、x城投集团购物中心大型显示屏及重点区域、主次干道等渠道滚动编播宣传片，广泛开展宣传活动。强排查。组织开展涉嫌非法集资风险排查活动，在市中心城区开展扫楼专项行动。强监管。全力做好xx家融资担保、xx家小额贷款公司的现场检查和系统数据报送监管工作，对发现的问题督促整改。完成典当行“双随机一公开”抽查工作。联合开展典当行和融资租赁分公司扫黑除恶金融乱象专项检查整治工作。PxP网络借贷机构全部退出。强打击。配合全市共摧毁涉及非法高利放贷、暴力讨债违法犯罪团伙共xx个，占xx.xx%。当年新立涉嫌集资案件xx件，涉案金额x.xx亿元，金额和增幅较去年明显下降，金融市场秩序有序好转的良好态势。
（七）深化国企改革。完成国有企业退休人员社会化管理移交。对接、收集移交国有企业退休人员清册，联合制定《x市国有企业退休人员人事档案移交接收管理办法》，全面完成移交工作。推进经营性资产集中统一管理，完成x家涉及经营性国有资产集中统一监管的企业脱钩改革方案审批，协调市直水电国企与主管部门脱钩和资产划转，不断做强市属重点国有企业。推进市开投集团整体转型。设立授权市开发区管委会管理的第x家市属企业。推进“事转企”改革资产接收。推动xx家事转企单位转企改革。
（八）强化国资监管。强基础抓监管。对各集团公司xx项重大事项进行备案、批准或上报市政府决定；做好企业国有资产统计工作，及时组织填报企业国有资产、地方金融企业国有资产等报表，汇总编制全市国有企业报表，撰写市直国有企业资产管理专项报告，依法监管水平进一步提升。调布局优结构。对同一集团内部相同或相近业务、同一产业链业务进行重组整合，推动企业内部资源向优势产业集中，突出企业核心业务，增强盈利能力和竞争力，进一步推动企业高质量发展。城投集团下属公司架构设置优化调整，明晰下属公司主业发展方向；旅游集团整合天都、玉屏房产，进一步提升房产开发资质。
（九）发挥考核激励。考核x户市属国有企业经营业绩完成情况，xxxx年度市属企业经济效益指标较上年提高，均达到A级（优秀）。完成x户市属企业xxxx-xxxx年首任考核，x年经营业绩各项指标显著增长。市属企业经济运行总体平稳，xxxx年，x户市属企业资产总额达xxx.xx亿元，同比增长xx.x%；实现营业收入xx.x亿元，同比增长x.x%；利润总额xx.xx亿元；上缴税收总额x.xx亿元。受疫情等因素影响，x旅游集团等企业利润急速下滑。
（十）加强自身建设。深化“三个以案”警示教育。坚持分类指导，严格督导包保，悉心指导市属企业警示教育各环节工作，确保取得预期效果。严格认真开好专题民主生活会，市政府何毅副市长到会指导并高度肯定。局班子和班子成员找准查实问题xx个，立行立改xx个，其他问题均已整改完成。完善决策制度。修订《局党组（市国资资党工委）议事规则》，充分发挥局党组集体领导作用。制定《进一步规范局机关会议流程的通知》等制度，明确决策流程。落实廉政责任。制定《局党组（国资党工委）xxxx年党风廉政主体责任实施意见》，印发《xxxx年市地方金融监督管理局“x+N”专项整治方案》，将扶贫小额信贷领域问题整改作为专项治理内容，靶向发力、精准施治。规范选人用人。加强干部选拔任用工作全程监督，建立局机关科级以上干部廉政档案。规范选人用人程序，今年以来金融发展促进中心调入、公开招聘事业干部x人，干部队伍结构得到优化完善。
在总结工作成绩的同时，我们清醒地看到，与市委市政府要求和群众期盼还有一定差距，比如非法集资陈案处置任务艰巨，金融风险防控处在“压力区”，市属企业现代治理结构不尽完善，高质量发展能力不足、抗风险能力差，等等。对此，将在今后工作中采取有力措施，切实加以改进。
二、关于xxxx年重点工作
xxxx年是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，坚持问题导向，突出重点，扭住关键，确定人民币新增贷款xxx亿元，新增政策性融资担保贷款xx亿元，力争新增首发上市企业x家、“新三板”挂牌企业x家、省股权托管交易中心挂牌企业xx家，直接融资突破xx亿元。
（一）巩固主题教育，全面从严治党。完善“四个第一”学习制度机制，在持续学懂弄通上苦功、求实效。持续深化“三个以案”警示教育，着力加强党风廉政建设，压实市属企业党委和局党组主体责任，注重发挥企业纪委和监事会的参与监督作用。推进“一企一品”建设，扩大党建品牌对外影响力。全力落实国企和机关党建各项重点工作，推进全面从严治党向纵深发展。
（二）创新银企对接，做大贷款总量。不断创新银企对接方式方法，召开全市金融要素对接会，发挥“四送一服”和“两库一平台”作用，搭建政银企沟通交流平台。聚焦重大战略、重点项目、重要产业，着力发挥中长期贷款对投资的拉动作用。严格落实国家服务民营经济和小微企业各项金融扶持政策，督促银行机构围绕民营经济、小微企业、“三农”产业等领域持续加大信贷投放力度。用足用活xxxx新型政银担、税融通、续贷过桥、无还本续贷等金融政策，着力缓解实体经济融资难题。确保全年新增贷款超xxx亿元。
（三）狠抓上市挂牌，提升规范水平。调整出台企业上市挂牌和直接融资奖补政策，将企业首发上市奖补由xxx万元调整至xxx万元。全力推进富田精工、芯微电子、新远科技等企业IPO进程，加快泰达新材料升级新三板精选层步伐；稳步推进祁门邦耀电子等企业“新三板”挂牌进程，建立横纵互融立体化上市挂牌后备企业资源库。加大企业股改力度，全为推进四板挂牌企业股改工作。力争全年完成首发上市企业x家，报省辅导x家，新三板挂牌企业x家。
（四）突出直接融资，优化融资结构。充分利用资本市场工具，支持x旅游集团、城投集团等国有融资平台谋划债券融资项目。支持x旅游、永新股份等上市公司实施再融资和并购重组，鼓励企业在“新三板”、省区域性股权市场挂牌融资。促进新安江绿色投资基金转型升级，加大省专精特新基金、安元现代服务业基金等已设基金的投资力度，力争新增一批企业获得股权投资支持。加快乡村振兴基金、战略性新兴产业基金、x市产业招商基金等设立进程，尽早形成投放效益。推进x旅游集团xx亿元短融，x城投集团xx亿元短融发行，确保全年直接融资达xx亿元以上。
（五）强化行业监管，守住风险底线。持续加大行业监管力度，提升x+x类行业发展水平。继续落实防范化解重大金融风险攻坚战行动方案，主动做好地方法人机构风险处置，继续深入开展金融机构不良资产压降行动。履行市处非办的综合协调作用，发挥各行业部门的积极性，形成监管工作合力。会同司法机关推进陈案积案处置，着力化解陈案风险。保持打击非法集资高压态势，有序出清存量风险。继续做好扶贫小额信贷到期风险处置工作，确保全市金融市场秩序稳定。
（六）深化国企改革，优化结构布局。以制定实施国企改革三年行动方案为契机，推进改革落实落地。推动市属国有企业进一步聚焦主责主业，建立市场化经营机制，优化国资布局和产业调整，切实朝不断“做强做优做大”主业方向努力，提升市属国企核心竞争力和影响力。鼓励符合条件国有企业积极探索并稳妥推进国有企业混合所有制改革。进一步完善企业薪酬体系，改革国有企业工资决定机制，建立国有企业工资总额管理制度。
（七）构建科学体系，提升监管水平。深化以管资本为主的国资监管体系，优化市属企业法人治理结构，建立健全企业集团管理体制和机制、绩效考核制度和内部管控制度，推进合规管理体系建设，促进企业经营管理上台阶。推进市场化选聘经营层，建立以创新为导向的绩效考核体系，引进培养高素质人才，提升企业核心竞争力。进一步深化薪酬制度改革，建立与考核评价相联系、风险责任相挂钩的薪酬体系；统筹谋划第二任期目标，制定xxxx-xxxx年度的三年任期考核目标。
（八）完善管理制度，激发发展活力。进一步抓好现代国有企业制度建设，有效划分企业各治理主体权责边界，充分发挥党委的领导核心作用，切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力，保障经理层经营自主权；逐步建立健全国有企业职工工资与经济效益同向联动、能增能减的制度，激发企业内部活力，促进国有资本保值增值。
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