xx区市场监管局认真贯彻落实区委、区政府决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以推动高质量发展、保障“三个安全”和作风纪律建设为抓手，以开展“三深化、三提升”和机关效能革命为契机，提高办事效率，转变工作作风，增强履职能力，为建设大美新城、经济强区、幸福xx贡献力量。
一、xxxx年工作开展情况
（一）坚持服务与监管两手抓，规范优化市场经营秩序。指导帮扶京华电子、向阳电子等xx家企业引进卓越绩效等先进质量管理模式。指导帮扶洛杉奇、珠江啤酒等xx家企业建立危害分析及关键控制点管理（HACCP）体系。规范整治南庄农贸市场、大河物流园、海山便民市场、雨润农产品批发市场x家大型食品及农产品集中交易市场，提升率到达xxx%，其中大河物流园、雨润市场完成了食用农产品二维码溯源系统建设。免费检定计量器具xxxxx台（件）、安全阀校验xxx台，为企业减负xxx余万元。督导学校食堂（含托幼机构）食品安全提升，xxx家学校食堂全部达到良好等级，其中xx家达到优秀等级。保障“京津冀”美食节、x国际啤酒节等重大活动、会议餐饮安全xx次，共计保障xx天、xxx餐次，食品原料快检xxxx批次。本年度全区企业年报公示率xx.xx%、个体工商户xx.xx%、农民专业合作社xx.xx%。受理各渠道投诉举报xxxx件，其中服务类xxxx件、广告类xxx件、商品质量类xx件、餐饮类xxx件、保健品销售类x件，为群众挽回经济损失xx余万元。牵头组织“双随机、一公开”抽查xx次（其中牵头跨部门联合抽查x次），共检查市场主体xxx户次，因检查结果不正常被列入经营异常名录企业xxx户。开展市场监管类专项检查xx余次，办理市场监管类案件xxx件，召开案审会x次，向区司法局备案重大行政处罚案件xx件，累计罚款金额xxx余万元。x月x日，参加“xxxx年全省放心消费创建推进会议”的省局领导、各市市场监管局局长及消保工作同仁、新闻媒体记者等共计xx余人，实地参观了土门关驿道小镇“党建引领、诚信经营、放心消费”工作，副区长张子叶陪同。各参会领导对我区放心消费创建工作予以肯定。
（二）质量提升工程效果显著。x月xx日，x省重点区域质量提升工作现场会明确将xx经济开发区列入x省xx个质量提升重点区域，重点提升电子信息产业，我区做了典型发言。顶层设计引领高质量。围绕解决质量发展中的关键和共性问题，针对我区产业和经济转型发展特点，制定印发《关于开展质量提升行动加快质量强区建设的实施方案》《x市xx区实施质量强区和标准化战略xxxx年工作要点》《x市xx区市场监管局质量提升方案（xxxx-xxxx年）》等一系列文件，深化、细化质量提升方式方法、工作步骤。制定标准规范高质量。紧扣我区“省会后花园”定位，推动标准化作业和可持续发展。截至目前，共指导完成省级农业地方标准x项、市级农业标准x项；获准制定、修订省农业地方标准项目x项；x家企业获得有机农产品认证；指导帮助xx家企业申报各级标准资助资金xx项，合计xxx万元；组织xx家企业参加“百城千业万企”对标达标提升专项行动，其中x家企业已完成总局平台注册，并提交对标技术方案x项；指导帮助xx家企事业单位制定、修订企业产品和服务标准xx份。创建品牌拉动高质量。精心组织培育国家质量奖和省政府质量奖，并推行政府奖励制度，对获得国家质量奖（含提名奖）的君乐宝乳业和获得省政府质量奖的永新塑料包装等x家企业分别给予奖励，共计xxx万元。培育x家企业预备申报国家质量奖、x家企业预备申报省政府质量奖。对高达电子等xx家企业发放专利补助资金xxx.xx万元，对际华xxxx等x家驰名商标企业和获得地理标志证明商标的“紫藤葡萄”协会发放奖励资金xxx万元。指导申报地理标志商标x件、驰名商标x件、马德里国际商标x件。培育“诚信计量承诺单位”xx家，已全部通过审核。严格监管保障高质量。积极开展质量问题产品专项整治，严厉查处质量违法行为，保护知识产权，净化市场环境，坚守质量安全底线。截至目前，共完成食品质量抽检xxx批次；商品质量抽检xxx批次（其中成品油抽检xxx批次，儿童和婴幼儿服装x批次，涂料x批次，塑料制品x批次，复肥x批次，流通领域电动车电池x批次，安全帽抽检x批次，儿童玩具文具x批次，消防器材的抽检x批次，春、秋季农资抽检xx批次、农膜x批次，水泥放射性检验x批次）；产品质量抽检xx批次。检查加油站xx家、加油机xxx台。对xx家检验检测机构全覆盖检查。立案查处质量相关类案件x件，罚没款xx.xxxx万元。
（三）坚持以“四个最严”守护“三个安全”。xx月xx日，省市场监管局副局长、市场监管局党组书记一行，到xx区就食品药品、医疗器械和特种设备安全工作进行调研督导，听取张子叶副区长工作汇报，实地走访x亿生堂医用品生产公司、君乐宝乳业公司和北国奥莱经营公司，现场观摩了企业生产经营情况，与基层监管人员和企业负责人进行了调研交流。省市局领导对xx的食品药品、医疗器械和特种设备安全工作给予了充分肯定。坚决守护食品安全。完成食品流通领域抽检xxx批次，已完成全年抽检计划，其中食品xxx批次；食用农产品xxx批；食品生产领域共抽检xxx批次。食品相关产品区级监督抽查xx批次，合格率xx%。组织开展漠视侵害群众利益、食品“清仓扫雷”、保健食品整治等专项行动xx余次，检查食品生产经营单位xx户次，食品销售单位xxxx户次，保健食品经营单位xxx户次。在“山寨食品专项整治行动”中共查扣山寨食品xxx公斤，清理出问题xx个，已全部整改，查办案件xx起，罚没款xx万元。xx月xx日，国家市场监管总局副局长孙梅君到我区调研督导食品安全工作，省局书记丁锦霞、副局长贝军，市局局长张新峰、xx区区长李为军、副区长张子叶陪同。孙梅君一行听取了企业负责人关于食品安全工作的汇报，围绕肉制品生产流程、出厂检验、“两证一报告”，特别是肉制品包装标签工作进行了深入了解，并对我区食品安全工作提出了表扬。坚决守护药品安全。严厉查处流通领域非法渠道购销药品，检查药房xxx家次、医疗机构xxx家次，发现问题xxx个，已全部责令整改完成；完成药品抽检xx批次，撤销药品经营质量管理规范（GSP）认证证书x家。共立案xx起，结案xx起，罚没款xx.xx万元。开展了医疗器械风险隐患大排查大整治，共检查医疗器械经营企业xxx家次，化妆品经营企业xx家次，责令整改xx家，完成省抽x批次，国抽x批次，办结医疗器械行政处罚案件xx起，罚款x.xx万元。坚决守护特种设备安全。强势推进特种设备专项整治行动，开展安全隐患排查整治，建立完善“一个台账、四个清单”，严格闭环管理，共巡查在用特种设备xxxx台（件），排查出一般性安全隐患xx家，已经全部整改；处理举报投诉案件xx起；立案查处x起，罚没收入xx.x万元。先后组织x家特种设备使用单位现场应急救援演练活动，组织开展特种设备安全管理人员教育培训活动x次，增强特种设备使用单位法律意识、安全意识，提升特种设备使用单位的专业技术水平。xx月xx日，x省x市场监管局一行xx多人的观摩团到我区进行“双控”机制建设观摩学习，实地参观了永盛乳业和乐源牧业“双控”建设情况。我局就如何发挥基层一线执法监督、大力推进“双控”建设进行了汇报发言。省市局领导、x市局观摩团对我区特种设备“双控”建设成绩给予了高度评价。
二、当前重点工作
（一）安全生产工作。
x.供热企业特种设备安全检查。为确保全区供热工作相关特种设备的安全运行，保障广大人民群众温暖过冬，我局开展了供热企业特种设备安全专项监督检查，共检查集中供热管理处x家、供热企业x家、燃气企业x家；检查锅炉xx台（其中xx台已停用）、压力容器xx台、压力管道xx条。特种设备使用单位均建立健全了安全管理制度、应急救援预案，在用特种设备做到依法登记使用、操作人员持证上岗、设备定期检验、安全附件在检验有效期内；安全技术档案齐全，检验合格标志依法设置。
x.食品安全检查。在岁末年初关键节点，我局持续发力，对农村食品开展安全检查，防范化解食品安全风险。一是开展农村集贸市场食品（食用农产品）质量安全专项治理，加大集市食品和食用农产品销售摊点监督检查力度，规范农村集贸市场经营活动。二是加强农村食品“三小”整治，对小作坊、小食品店和小餐饮店的许可证持证情况调查摸底，及时清理整顿无证“三小”商户，督促经营者完善基础设施，改变传统生产、经营过程中的陋习，加大排查力度，消除食品安全隐患，推进农村“三小”行业生产经营水平的全面提升。三是进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控，加大农村宴席厨师的培训力度，切实做好事前宣传指导、事中检查整改、事后应急处置等工作，充分利用农村大喇叭、宣传栏等宣传媒介，开展农村集体聚餐食品安全宣传，切实规范提升农村地区食品安全水平。
（二）大气污染防治工作。当前我局大气污染防治工作发力重点为燃煤“清零”工作。在完成对xx个乡镇农村燃煤“回头看”工作的基础上，持续压实工作责任、加大工作力度:一是对燃煤管控工作进行再安排、再部署、再强调。一方面，将农村劣质散煤管控专班成员单位分为x个工作组，分片包乡镇，重点围绕农村大棚、养殖户、沿街门店、企业门卫室、公路两侧燃气未覆盖的店铺等薄弱环节开展反复排查，做到全覆盖，无遗漏。另一方面，由主管局长带队进行明察暗访，xx月xx日以来，先后检查了石井乡、铜冶镇、黄壁庄镇、大河镇劣质燃煤管控情况，共走访农户xx户。二是建立了燃煤排查“日报告、日调度、日交办、日上报”制度，每天下午x:xx前将各工作组日查情况汇总后统一上报，同时将发现的问题通报乡镇，即查即改，确保排查工作取得实效，实现燃煤动态清零。三是继续加强宣传引导，对燃煤存放实行举报制度，出台《xx区散煤举报奖励办法》，公布xx小时举报热线，鼓励群众主动配合燃煤收缴，切实做好燃煤“清零”工作。
（三）创卫工作。
对主城区（石柏大街、北外环路、观景大街、龙泉路）区域内xxxx家食品经营单位，特别是主次干道及背街小巷两侧xxx家食品行业“三小”单位（小饭店、小熟食店、小食品加工点）和龙x苑市场、东外环集贸市场xx家食品商铺及城乡结合部的“三小”单位严格对照创建国家卫生城市标准要求，全面开展创卫工作。一是统一思想，从讲政治、顾全局的高度，全面推进考核迎查。成立xx个创卫工作组，抽调xx名工作人员，由局科级干部带队，突出重点时段，利用早中晚用餐时间督促提升。树立“功在日常、久久为功”的理念，统筹抓好创卫各项任务，聚焦抓好关键环节，攻难点、补弱点。二是明确检查重点，围绕证照齐全、上墙公示、清理店内卫生死角、配备四防设施（防蝇、除蟑、防鼠、防尘）、张贴公共场所禁烟标识、从业人员个人卫生以及食品安全操作规范等进行督促检查。三是筹措资金，制作《食品安全监管信息公示牌》xxx个，购买捕鼠笼xxx个、粘蝇（鼠）板xxxx个，苫布、蝇香、围裙、口罩、一次性帽子、灭蝇灯若干，发放到创卫门店和市场；对排水沟覆盖板不达标、排风扇防护网短缺以及天花板、墙壁孔洞进行配备修补。四是树立“模范户”，引发鲶鱼效应。建立创卫长效机制，通过树立张亮麻辣烫等创卫“模范户”，引发“鲶鱼效应”，以点带面，充分激发周边商户创卫意识。组织整改进度缓慢商户到“模范户”参观学习，就秩序、卫生、三防等相关创卫标准查找差距和不足，效果显著。五是利用微信群向广大食品经营门店多次发布创卫标准，印制发放创卫宣传明白纸xxxx余份、文明用餐桌贴和张贴画xxxxx余张，督促餐饮单位显示屏滚动播放核心价值观和文明城市口号，通过引导消费，借助市场力量，淘汰卫生条件脏乱差门店，收到了较好的创卫效果。六是积极向“精彩xx”、区电视台等媒体平台投稿创卫信息，进一步提高创卫工作的群众知晓度、参与度和认可度，着力营造良好氛围。截至目前，共在市、区两级媒体平台刊登xx余篇次。
三、下步工作谋划
（一）推进知识产权示范区建设。一是坚持以我区被确定为x省知识产权示范区为契机，进一步健全完善知识产权工作领导机构，调整充实xx区知识产权工作领导小组，切实加大对知识产权工作的宏观管理和协调。二是加强中介服务机构培育，鼓励和发展知识产权（专利）代理、评估、咨询等中介服务机构，加强对中介服务机构的管理和指导，引进知识产权备案机构。三是申请主要用于商标、专利资助、转化实施、保护、表彰奖励、宣传培训等工作的知识产权发展专项资金，加大对发明专利和重大实用新型专利转化的扶持，推进专利成果转化。
（二）推进质量强区建设。一是紧紧围绕xx区“x+x”产业体系，积极推动我区电子信息领域重点质量提升。按照《x市xx区市场监管局质量提升方案（xxxx-xxxx年）》，以xx经济开发区电子信息产业聚集发展为重点，力争实现“xxxx年将xx区打造成为x省县域规模最大、产业链最完善的电子信息产业基地”这一工作目标。二是提升企业综合实力。培育国家、省、市政府质量奖的企业申报，指导君乐宝和科林申报国家质量奖，鼎鑫水泥、京华电子、xxxx、金凤扒鸡申报省市政府质量奖。推荐x至x家企业纳入先进质量管理模式。百城千业万企“对标达标”提升专项行动完成xx家以上。指导x家企业申报马德里国际商标。
（三）推进“双随机、一公开”抽查规范化、标准化、常态化。按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发[xxxx]x号）文件精神，在做好我局“双随机、一公开”监管工作的同时，积极牵头组织相关单位，建立健全相关制度、细则、清单等，将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。xxxx年全区企业随机抽查比例不低于x%。
（四）推进“明厨亮灶+互联网”工作。建立“明厨亮灶+互联网”，通过视频监控、平台曝光、证据固定，拓宽群众监督知情渠道，提高监管工作效率。xxxx年力争实现学校食堂（含托幼机构）及大型餐饮单位“明厨亮灶+互联网”覆盖率达到xx%以上。建议政府对相关部门提出要求，在学校经费中单列食品安全专项费用，用于“明厨亮灶+互联网”建设。届时，我局将联合教育部门制定出台相应方案，积极稳妥有序推进。
（五）推进厨房“xD”管理建设。厨房“xD管理”是管理理念上的创新，指在厨房管理中要实现“四个到位”，即整理到位、责任到位、执行到位、培训到位。推进“xD管理”有助于餐饮从业单位降低成本、提高效率、提高卫生程度、提高从业人员素质，是落实食品安全“四个最严”要求的有力措施。xxxx年我局计划在国源朗逸、众诚假日酒店等x个大型酒店和x一中西山校区、xx一中等xx所学校食堂推进厨房“xD”管理建设。
（六）开展乡村食品安全提升年行动。认真贯彻《关于落实食品安全党政同责的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》文件，开展乡村食品安全提升年行动，健全完善乡村两级食品安全工作机构，充实强化食品安全监管员和协管员队伍，明确食品安全质量提升的重要内容、范围、标准和方法步骤等，进一步加强食品安全监管力度，严查假冒伪劣、三无产品、过期食品，真刀真枪解决农村地区食品安全风险隐患，补牢薄弱环节，规范提升农村食品安全质量标准，营造良好的农村食品安全环境。
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