一、工作思路
深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及对文物工作一系列重要论述精神，围绕推进文物保护利用改革和加强文物安全生产工作两大主题，全力抓好党的建设、文物安全、文物保护利用改革、xA级景区质量整改提升、营销增收、文创产品的开发推广、队伍建设七项重点工作，全面提升文物保护水平和景区管理水平。
二、工作目标
文物安全零事故，景区各项收入增长x%以上，争列国家文物预防性保护试点单位，努力打造全国“xA”级一流景区新形象。
三、重点工作
1、继续加强党建工作。一是强化理论武装，提升理论水平。把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入学习领会党的十九届四中全会精神，采取书记讲党课、专家授课、座谈讨论等多种方式，分专题、分层面强化政治理论学习，推动学习教育向一线延伸、向党员拓展。发挥各类学习平台载体的基础作用，确保各级党组织和党员干部全覆盖，不断提升全系统政治理论水平；二是强化政治建设，突出强基固本。继续认真贯彻十九届四中全会精神，坚定推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三深化三提升”、服务品牌创建、学雷锋志愿服务等主题活动。认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，牢牢把握意识形态工作的主动权。强化“三会一课”、民主生活会和组织生活会等党的组织生活制度落实，保证党内政治生活质量。培树先进典型，加大宣传力度，营造向上向善、创先争优的浓厚氛围。完善党内激励、关怀、帮扶机制，做好服务党员工作，帮助生活困难党员解决实际问题；三是加强党风廉政工作，营造良好风气。继续开展政治纪律教育、党规党纪教育，廉洁自律教育和道德修养教育，开展形势多样的党风廉政主题教育活动，在党员干部当中大力开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育和道德修养教育，不断提升党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。严格落实主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、全员覆盖的责任体系。进一步完善责任监督机制，逐级签订“责任书、承诺书”，建立责任监督档案，认真履行对基层党组织领导班子和领导干部在落实主体责任、履行“一岗双责”、执行中央八项规定及实施细则精神等情况的监督职能。严明党的组织纪律，深入落实中央八项规定精神，以钉钉子精神打好作风建设持久战，扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治专项行动，聚焦不正之风新表现新动向，持之以恒转变作风。加强党风廉政制度建设和工作机制创新，健全完善工作反馈、交流、通报制度。定期组织各级纪检委员进行培训，提升履职能力，形成一级抓一级、层层抓落实、管在平时、严在经常的工作机制。深入开展“刹歪风、树正气、聚合力、干事业”活动，通过先进典型报告会、警示教育、专业技能培训等方式，教育引导广大干部职工，不忘初心、守住底线，自觉规范自身言行举止，进一步强化干事敬业的工作态度，努力在全局形成风清气正、比学赶超的良好工作气氛。
2、文物安全管理水平再提升。一是进一步完善落实“七级安全生产责任制”。进一步明确安全责任到岗、到人，做到提素质、真落实，强化安全生产工作的制度保障，通过七级安全责任体系把安全责任从上到下层层分解，实现人人有安全生产责任、人人有安全生产压力、人人都是文物安全的合格安全员的安全生产格局，安全生产职责实现真正横向到边纵向到底，整个景区实行网格化管理，真正实现全覆盖，无死角；二是推进双控达标工作。全系统计划于明年x月前全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成全系统“风险全面辨识管控、隐患及时排查整改、主体责任自觉落实”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升文物系统安全生产管理水平，确保全系统安全生产无事故；三是争取国家文物局安消防设施提升全覆盖项目。针对国家六个亿文化遗产保护工程已实施运转十年，一些设备设施已老化或技术水平严重滞后的现实，按国家局要求对避暑山庄及周围寺庙目前的安消防设施进行全面普查检验，按最新技术标准提出维护、更新计划，未覆盖区域的新建项目规划要符合最新要求，使景区安消防技术及信息化水平始终处于国内领先水平，达到全覆盖无死角。要系统分类编制安消防项目，分年度申报，争取国家、省投资项目；四是抓好安消防项目的实施工作。继续跟进山庄西部山区水消防建设工程项目申请情况，争取促成项目立项，借鉴避暑山庄东部山区水消防保护设计，根据西部山区特点，建立消防管道工程，解决西部山区无道路，无用水的消防安全隐患。推进争取景区综合指挥中心项目立项，计划将景区内的安防、消防、防雷、用电、文物保护监测、游客分析等系统进行集成监控、指挥调度，实现避暑山庄及周围寺庙景区数字立体化、信息化安消防防控体系的建设，解决目前各景区监控布局分散，设备老化、落后的问题，提升景区安全工作智能化管理水平；五是加强安保队伍建设。进一步加强制度建设，落实领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”的管理制度，按照“三个必须”的要求，制定安全生产工作方案、消防工作方案，同时完善各类突发事件应急处置预案，提升保卫队伍的整体素质和业务水平；进一步完善检查督导机制，细化检查方案，有计划、有针对性地组织不同时间段的防火、防盗、防汛、防破坏安全检查工作，确保景区无消防事故，无安全生产事故；完善各项应急预案并确保真正可行，积极开展各类演练工作，计划每周检查一次消防设施设备，确保正常使用，每半月进行一次消防灭火演练工作，每季度邀请消防、应急、公安等部门开展联合演练工作，确保文物古建安全；六是继续做好县（市）区执法巡查和安全检查工作。及时发现问题，解决问题，把安全隐患消灭在萌芽状态，保持对文物犯罪的高压严打态势，确保全市文物发展形势稳定。
3、全面推进文物保护利用改革工作。一是创新开展文物古建病害调查工作。争取国家文物局支持，探索国家六个亿保护修缮项目实施后，文物古建预防性保护工作新途径、新方法。xx市文物局将在全国文物保护领域中率先建立古建筑预防性保护调查与评估系统，像现代医学体检一样，每年组织专业技术人员对避暑山庄及周围寺庙所有古建筑进行详细的勘察和评估，记录各个古建筑的历史沿革、基本情况、保养维护情况，勘察安全隐患，调查病害，分析病害成因，并有针对性的提出保护建议，逐步建立古建筑基本信息数据库和项目库，为古建筑的保护、研究和利用提供基础数据和保护依据；二是争列实施古建预防性保护项目。xx市文物局将组建一支由建筑历史、工程测量、遗产监测、勘察设计、古建施工、工程造价、工程管理、文保科研等多学科合作的综合性文物保护团队，积极申请国家文物局在xx避暑山庄及周围寺庙建立古建筑预防性保护试点，每年申请专项经费用于古建筑预防性保护，改变古建筑重大修不重保养的错误观念，从古建筑传统的被动修缮逐步向主动的预防性保护转变，通过科学监测和勘察，及早发现问题，找出危害因素，提前采取预防性保护措施，阻断各种影响古建筑安全的危险源，避免文物建筑遭受破坏，为促进全国不可移动文物保护从抢救性保护逐步向预防性保护转变做出有益尝试；三是进一步做好文物修缮项目储备库的完善与项目争列工作。根据调查评估结果，继续谋划文物保护项目xx-xx项并完成相应的计划书工作，在完善更新项目储备库的基础上，对重点项目分年度争列国家、省资金实施；四是继续做好文物保护项目的实施工作。做好殊像寺会乘殿保护项目、普宁寺石质文物修缮项目、避暑山庄石质文物二期项目、普佑寺石质文物二期项目、普陀宗乘之庙万法归一殿佛画像修缮项目五项国家重点工程。做好xxxx年古建筑岁修保养和抢险加固各项工程，重点组织实施东宫木栈道大修、避暑山庄桥闸整修、避暑山庄假山抢险大修、普陀宗乘之庙墙体整修、普宁寺瓦面整修、普乐寺旭光阁瓦面整修等x项古建筑重点修缮工程；五是推进“长城国家文化公园”项目。按照省市关于建设长城国家文化公园xx段的安排部署，组织做好我市长城文化保护与传承、研究发掘相关工作；六是强化文物保护队伍建设。完善制度建设，加强与故宫等先进文保单位交流合作，不断提升文保队伍的整体业务素质，提高文物保护的科技水平，逐步培养出国内一流的古建修缮专家和文物科技保护人才，打造一支一流的古建修缮设计施工队伍，进一步提升全市文物保护管理工作水平；七是进一步促进文物展示、交流工作。借助故宫举办“当扎什伦布寺遇上紫禁城”文物展的契机，计划于明年五一举办“当扎什伦布寺走进xx”展览，形成故宫、避暑山庄的两宫联动。争取与x故宫合作，在xx博物馆开展清宫廷生活展及字画名品展，丰富展览展示内容，提高文化吸引力。拓展与x狮子林和x圆明园的交流合作，基于共同的文化元素进行联展，共同提升知名度与文化影响。继续做好避暑山庄博物馆展览展陈水平提升工作。通过交流合作，将xx文物的魅力与底蕴展示出去，将外地先进经验、理念交流进来；八是做好“十四五”文物保护规划的谋划和避暑山庄及周围寺庙的保护总规修编工作；九是做好山庄外庙文化的研究、挖掘、传播、推广工作，核心内涵、传统文化基因的研究、宣传等工作。
4、全面提升xA级景区质量水平。一是按时保质完成景区整改工作。按照对标整改、规范提升、建治并举、标本兼治限期完成的原则，以超xA为目标，针对旅游服务、设施完善、购物经营、景区综合管理等方面存在的问题，计划投资x千多万元开展全面的整改提升专项行动，确保景区明年三月底前通过整改验收并持续保持提升；二是进一步强化精细化管理理念，建立全面质量管理体系，实现PDCA（计划-实施-督查-行动）全流程管理。树立人人都是景区人，人人都要为景区代言的形象意识。加强培训，提高员工素质，统一员工的服饰，增强员工的热情好客程度。完善景区投诉系统，建立快速、顺畅、便捷的投诉处理机制；三是加强景区服务队伍建设。树立“景区是我家”的主人翁意识，开展志愿者服务活动，制定、完善各项规章制度，以制度管人管事，制定各项工作流程和管理办法，按规范开展各项工作；四是做好票务管理工作。加快完成景区售验票智能化建设，全部景区实现实名制预约售验票。
5、文创产品的开发推广工作。一是加强与故宫文创的合作。全力做好明年五一期间“当扎什伦布寺走进xx”展览的各项准备工作。依托故宫和避暑山庄二者的共同文化渊源，从文物、历史事件着手，打造文创产品，建立故宫与避暑山庄共同的文化IP，借助故宫品牌，提升避暑山庄及周围寺庙核心品牌价值。开展两地互展互销活动，在线下互展的基础上，探索利用双方微博与微信等新媒体平台，通过互展互销，在强化双方文物的利用的同时，将销售所得补贴投入到文物保护中，实现文物保护与利用的双赢。适时开展文化创意产品、产业论坛，共同打造一个文创业界认可的、大型的、常态化、品牌化的平台；二是加快“xx避暑山庄文化创意有限公司”的发展。以公司为平台，引入资金与先进理念，开发出更多更好的体现避暑山庄及周围寺庙文化内涵的文创产品，引进故宫文创展示和x冬奥会旗舰店，做大做强避暑山庄及周围寺庙文化创意产业；三是加强xx博物馆和山庄博物馆的文创开发推广工作。激发“xx博物馆”和“山庄博物馆”的创新、创意活力，利用好xx博物馆与山庄博物馆的馆藏实力与展示平台，做好文创项目的开发与对外推广；四是谋划景区文创项目开发。深入开展避暑山庄及周围寺庙文化研究，深挖“和合文化”、“长寿文化”、“祈福文化”等内容，继续打造一批基于避暑山庄及周围寺庙文化底蕴的文化项目，充分展示避暑山庄及周围寺庙的历史意义与独特魅力，提升山庄及外庙的整体吸引力，提升山庄周围景区的客流量。策划、设计避暑山庄及周围寺庙景区私人定制、深度体验旅游项目，将避暑山庄及周围寺庙独特的历史文化与旅游者的需求相结合，从路线、方式和服务着手为客户量身打造具有浓郁避暑山庄及周围寺庙景区专属风格的旅行服务；五是力争文化创意产品项目创收x千万元。
6、创新营销手段，增加景区收入。一是继续拓展网络宣传营销工作。开通抖音避暑山庄官方号，培养避暑山庄网红主播，以“主播带你转山庄”为主题与网友展开互动，进行景区及相关文创产品的推介。策划“晒避暑山庄照片，免费故地重游”活动，征集以山庄景点为背景的旧照片，进行抽奖活动，中奖者可免费到避暑山庄故地重游；二是主攻京津市场，拓展海外市场。继续开通x到xx的直通车项目，加强x地区的宣传，在x交通广播、x交通广播进行广告促销，在x故宫的游客中心摆放景区宣传折页。京沈高铁x段开通后，策划凭x到xx的高铁票半价游景区的促销活动。通过制定相关特殊门票政策与提供个性化服务等手段来开拓国际市场，今年年底前分别制定欧美、日韩、东南亚的市场政策，已经启动与韩国旅游公司共同开发韩国市场的相关工作，首批韩国游客团队近日将走进避暑山庄；三是多措并举促进二次营销。继续与恩普公司签订一庄一庙政策协议，签约范围为有营业资质的旅行社、宾馆等。按时间顺序和文化脉落把外八庙打造成为一个整体产品，来促进外八庙景区的销售；四是加大合作，加大文化营销工作。策划名人论坛讲山庄活动，邀请x故宫、清东陵、清西陵、x故宫等有清文化背景景区的专家来到避暑山庄，共谈清文化，成立联盟。
7、进一步加强队伍建设。一是完善制度建设。进一步对全局各项制度进行全面梳理，结合主题教育的深入开展，根据上级新要求、新规定，结合单位实际，对原有制度进行补充完善，对需新建制度立即着手建立，为单位发展提供坚实的制度保障；二是进一步做好岗位优化及绩效考核工作。按照机构改革过程中各所属事业单位制定的“三定”方案和“岗位设置及人员配置”方案，开展核岗工作，确保各单位按照既定的岗位设置情况和职责开展工作，达到科学设岗、职责明确、人尽其用的成效。改变人员工资唯职务、职称论，实行岗位和工作业绩管理，对承担重要职责及基层一线苦、脏、累、险的岗位人员，在绩效工资发放上给予适当奖励。加强考核力度，严格落实奖惩政策，奖勤罚懒，奖优罚劣，激发干部职工干事创业的工作热情，营造良好的工作氛围；三是做好业务学习培训工作。根据单位实际情况，制定年度学习培训工作计划，不断提高全系统工作人员业务素质，提升整体竞争力；四是继续做好人才培养工作，提高人才储备量，为单位发展提供人才保障。
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