xxxx年,是全面建成小康社会的决胜之年,也是我们城管系统的大干实干之年,机遇与挑战并存,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府年度工作安排和目标任务,用全新的思路谋划工作,精细管理,文明执法,高效服务,深入开展文明城市创建行动,不断加强市容秩序、环境卫生、市政设施、黑臭水体及热点难点问题的综合治理,努力营造良好的城市发展环境和人居环境。
一、xxxx年工作开展情况
(一)全力以赴抓好疫情防控工作
聚焦全面落实防控举措要求,主动作为、明确责任,加强对防控知识宣传、环境卫生整治、市容秩序监管、办公区域消毒以及对企业防疫工作的指导,重点对城区主次干道及重点区域进行消毒消杀,全面取消了磬云市场内野生动物、活禽市场的交易、宰杀,对活禽宰杀区进行消毒清理,始终坚持把防控措施落实落细。
(二)积极推进优化营商环境工作
严格按照要求公开设定依据、办理流程、受理条件及办理时限、收费依据及标准等,设置了窗口电话、监督电话。开展行政审批制度改革提升行动,创新行政管理和服务方式,规范行政审批事项清单,提高行政效能,特别是xxxx年一次性精简流程及材料xx余项。全面推行审批服务马上办、网上办、就近办、一次办,实行集中办理、就近办理等服务方式。建立信息共享平台,建立事前、事中、事后管理的有效衔接机制,初步建立协同和保障机制,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理新体制,着力消除职能交叉、多头执法乱象,积极推行“xxx”工作法,确保办案时效,提高城市管理和公共服务水平。
(三)切实抓好当前各项重点工作
1.推进黑臭水体治理。今年是水环境治理项目收官之年,局党组高度重视,积极协同水环境综合治理办公室加大对x工建项目部的监督监管,多次召开调度会议,督促施工单位优化资源配置,增加人员、机械,倒排工期,抢抓工期进度,严格按照时间节点实施。组织项目公司、项目部、监理部等相关人员对所有河道进行现场检查,发现问题通过书面形式交办项目部,由项目部进行整改落实。截至目前,大李沟、运石河、团结沟、界洪河、吕沟、南李沟、环城河、凤河、吴沟、岳罗河等十条河道均已完成河道整治、截污纳管工程和二级坡及绿化用地修整。xx月xx日已通过由市住建局牵头对城区水环境治理十条河道截污纳管工程及水质改善工作验收。环城河内环道路水泥路面铺设完成并全线贯通,路灯基座浇筑也已开始施工,计划在xxxx年x月底前通电运行。
2.加强广场项目监管。龙山广场改建及地下空间开发项目自x月份开工以来进展较为顺利。御峰公司及时划转xxxx万保证金,x月x日广场西侧道路施工完毕开通双行道,立新公司与仁恒公司完成交接进场,x月xx日桩机班组技术人员进场复工,工程进度节点基本完成。同时,积极组织召开安全及进度例会,协助施工方对现场进行安全隐患排查,有序推进施工,目前开始着手准备招商运营、营销推广工作。
3.抓好安全维稳工作。安全生产无小事,我们深刻吸取“x.xx”、“x.xx”事故教训,保持高度警惕,坚持底线思维,认真组织安全培训,积极开展应急演练,切实强化隐患排查,确保城市道路、公共设施、燃气等城市生命线的安全运行。及时做好恶劣天气等防范应对工作,加强对城市薄弱环节、重点部位的管理,确保无安全隐患发生。严格落实信访责任制,做好基层矛盾纠纷排查和调解工作,努力消化各种矛盾,确保系统内安全稳定。
4.发挥党建引领工作。严格落实党建工作责任制,进一步健全党建工作责任制落实机制,落实管党治党责任,坚持“三会一课”制度,坚定不移以党的建设引领城市管理工作,围绕全面从严治党要求,抓好党风廉政工作,增强干部职工纪律规矩意识;强化“三个以案”教育警示,以铁的纪律夯实执法队伍的基石,突出纪律规矩教育,强化作风建设,突出作风问题专项整治;常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,抓好队伍建设,推进精准扶贫工作开展,加强与帮扶群众联系,提高帮扶实效。
(四)全面推动综合整治提升工作
1.规范城市市容市貌。不断创新城市治理方式,创建“大城管”格局,充实人员力量,强化网格化精细化管理,并利用智慧城管系统强力推进网格化管理工作。一是组织力量对全城出店经营、占道经营、堆放物料、乱贴乱挂、流动摊点、违章搭建等进行整治。共清理出店经营xxxx余户、流动摊点xxxx余处、各类有碍市容物件xxx余处,清除各类乱贴乱画、乱拉乱挂小广告条幅等xxx余处,长期占用城市道路堆放物料xxx余处,拆除违章搭建解放东路xx余处、济安医院门前xx余处、罗河东路遮阳棚xx处;二是规范户外广告设置,全面排查未经审批和破损老旧大型户外广告,及时拆除影响市容和安全隐患的广告。拆除了明珠家具广场大型户外广告xx处,汴河路西段破损户外广告约xxx平方,南都商街、宏泰世纪城、茂和购物广场等高空破损广告xx余处;三是对“午收、秋收”期间占用城市道路、公共场地打场晒粮进行了集中整治。制定严禁在城市道路、公共场地打场晒粮通告,及时调整作息时间,要求执法队员不间断、无缝隙在路面巡查、宣传,劝阻并协助家主清理晾晒的粮食,共出动宣传车辆xxx余次,人员xxx人次,清理打场晒粮xxx余处,确保“午、秋收”期间城市道路安全畅通;四是合理设置临时摊群点。为满足群众实际需要,在充分调研的基础上,在滨河大桥两侧小道设置了临时摊群点,切实帮助流动摊贩解决生活问题。并成立专门中队进行管理,要求经营户严格按照限定的时间、地点、经营项目、卫生和安全规定入场经营。目前共安置临时摊点xxx余户;五是规范夜市排挡。制定了《xx县灵城夜市排档管理规定》,组织召开了灵城部分露天大排档经营户会议,要求城区xxx户占道经营大排档严格遵守相关规定经营;六是加大对渣土运输的管理,采取早班巡查、白班重点监管、夜班突击检查的工作模式,对x家渣土运输企业、xx个工地(在建工地、拆迁工地)、xxx余辆在运车辆安装GPS进行全面监管。累计约谈渣土运输企业xx余次、安全检查x次、召开专项会议x次,集中整治规范渣土车辆xxx余辆,处罚违规车辆x辆,有效预防了交通事故和道路扬尘的发生。
2.加强环境卫生管理。一是以综合整治提升为抓手,加强对博德尔环卫公司的监管力度,建立督查制度,实行“三全保洁”,日常管理做到无间断、无空隙、无死角,垃圾清运工作实行定时、定点、定人,做到日产日清,垃圾清运率达xxx%。清理了罗河路、解放路、建设路、汴河路、古汴路,钟灵大道、迎宾大道、虹川社区、园亭路、解放路、建设路等路段杂物xx车;二是今年计划新建x座公厕已完成选址工作,现已有x座公厕正在建设,公厕全部实行专人管理,免费开放,每天按照标准对各类卫生设施进行冲刷、擦洗、消毒;三是充分发挥机械化作业优势,每天出动xx余台车辆对城区主次干道进行清洗保净。对中心城区主干道循环人工清洗,重点加强对餐饮店门前油垢、沿街石、果皮箱、保洁车周边油垢污渍清洗力度,确保路面洁净靓丽,机械化清扫、洒水降尘率达xx%以上;四是深入开展“牛皮癣”大清理行动,全面清除城区公共设施和街面的“牛皮癣”,共清理乱贴各类“牛皮癣”广告约xxxx余处,同色覆盖小广告xxxx余处;五是不断完善环境卫生设施。对垃圾中转站、公共厕所、果皮箱和垃圾桶等设施进行定期不定期检查,对于主城区垃圾桶进行定期清洗或更换,城区新增不锈钢果皮箱xxx个,新购垃圾桶x万余只,全部投放到位。
3.加大园林绿化监管。积极构建城市、公园、绿地“管、养、护”的长效管理机制,加大公园、绿地管护力度,及时冲洗、保洁、管理、养护;及时进行城区行道树、绿化带色块及苗木补植,分路段、分苗木种类增强各路段绿化效果,对虞姬大道、钟灵大道、迎宾大道、汴河路、奇石大道、建设南路、罗河东路、广场等不同路段、补植绿化色块约xxxxx平方;完成人武部门前、嫩江路与迎宾大道交口苗木移植;完成城区主要街道安装护栏工作,共在x条道路安装约xxxxx米,预留便民通道xx余处;不断建立健全绿化和审批制度,严格落实现场勘察、记录、签字、报批及事后监管验收。
4.完善市政基础设施。一是为确保城区道路、雨水篦、窨井盖等基础设施功能良好,加大巡查力度、建立排查台账,严格质量管理和考核程序,督促完成路缘石及人行道花砖维修施工,努力完善各项市政设施功能。截至目前,对城区部分路段道路路面下沉、坑洼破损路面维修xxxx平方米,更换破损缺失人行道花砖xxxx平方米、更换路牙石xxxx米、更换破损窨井xxx套、提升窨井xxx座、更换大小雨水篦xxx套;二是强化应急处置能力建设,制定完善城区防汛预案,认真做好城区防汛准备。防汛期间,共疏通清掏淤泥堵塞雨水篦xxx个、疏通城区内涝积水点xx处,设置安全警示标志牌xx次。
5.提升路灯管理水平。一是开展路灯日常维护工作,全面提升路灯设施的管理和维护水平。截至目前,修复地埋电缆短路、断路、漏电等故障点xxx处,及时处理漏电及控制柜故障xx处,拆除因发生交通事故被车撞坏路灯杆xx杆,出动车辆xxx余次;对全城路灯进行维修,共计维修路灯xxxx杆,累计更换高压钠灯xxx个,镇流器xxx个,节能灯泡xxxx个,单匹开关xxx个,电脑经纬控制仪xx个,航空开关xx个;矫正歪斜路灯杆xxx余杆,修复控制柜基础xx个,更换电缆xxxx余米;为配合重点工程建设移除路灯xx杆;二是有序推进路灯重点工程建设任务。
Gxxx路灯配电工程施工已经完成,经供电部门验收合格,正在接火;虞姬大道北延段照明工程施工已经完成并通电亮灯;城区照明年度运维服务项目中标公司已经按合同要求进入运维阶段;Gxxx路灯灯头改造项目目前已经完成xx%工作量,正在分段逐步亮灯;迎宾大道南延段路灯改造项目施工已经完成,正在申请供电公司对路灯专用变进行接火作业,预计元旦前亮灯;城区照明专项规划合同与x省城建设计研究总院已经签订,初规已经完成正在按要求进行修改;Sxxx路灯改造项目已委托x省城乡规划设计院进行设计,设计方案已经xx月xx日县政府工作例会通过,正在履行财政采购手续;三是畅通投诉渠道,在每个路灯杆上张贴了xxxx余张标牌,公布了“xxxxx”电话投诉热线,对于居民投诉及突发的线路故障、设备故障,始终做到在x个工作日答复,x个工作日内给予修复。
6.维护市场经营秩序。组织人员在加强疫情防控的同时,一是对磬云市场内的出店经营、占道经营和乱堆乱放等进行集中整治,登记保存物品xx件,打通了消防通道;二是推行每天两普扫工作制度,制定环卫工人作息时间表,确保在人流量最大、垃圾量最大、市场罢市时集中人力清理保洁;三是全面排查安全隐患,先后排查出窨井盖板缺损、电线老化短路、消防器材短缺等问题,并及时进行整改。目前已经维修窨井盖板x处,修复老化线路x处,购置消防灭火器xx个。
7.提高燃气监管能力。一是年初与x家燃气企业签订了《xxxx年度安全目标管理责任书》,从源头严格治理,减少安全隐患。组织安全培训,邀请专家授课,对燃气企业从业人员进行资质培训考试,合格率xxx%;二是组织学习关于安全生产相关知识,设立宣传台x个,悬挂条幅xx余条,发放安全生产宣传和燃气管理法律法规汇编资料xxx余份;三是定期对全县所有气站及燃气供应网点进行实地检查,加大执法力度,做好详细的安全检查台账。共出动车次xx余次、人员xxx余人次,打击违法违规行为xx人,暂扣钢瓶xxx只、违法物品运输车辆x辆,移交市监所处理x人,处理“xxxxx”热线xx余件,委托第三方安全评估x次,安检整改小区x个;四是根据新《x省城镇燃气管理条例》规定,更换燃气企业自主产权钢瓶xx万支,按照燃气配送“四统一”标准,规范城区x家企业,配送车辆xx辆,建设标准瓶装燃气配送站xx个,实行“人、车、证、服装”四统一,集中经营、统一管理;五是协助xx华润燃气公司进行乡镇气化站建设,目前管道气方面整体铺设管线xx公里。其中冯庙镇、向阳、杨疃主管网已铺设,今年已建成x个乡镇(尹集、冯庙、朱集、杨疃、向阳、虞姬)管道天然气气化站。
二、存在主要问题
xxxx年,在我局全体干部职工的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足。主要表现在:
一是城管体制改革推进缓慢,城管执法体制改革推进难度大。管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全等造成的源头治理缺失制约着城市健康发展,公众参与、人人有责的大城管机制远未形成;二是城市基础设施建设不足,城市公共设施布局不合理、功能不完善,市政维修资金缺乏;三是背街小巷仍是执法管理中的弱点;四是宣传力度有待提高,市民城市意识不强。仍有部分居民存在乱泼污水、乱扔废弃物、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为,需要我们加强宣传,提高群众参与城市管理工作的积极性。
三、xxxx年工作计划
xxxx年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续围绕城市长效管理这一主线,深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,积极探索城市管理新模式,扎实推进城市管理各项工作稳步开展,进一步全面提升城市形象和品味。
一是强化队伍建设,继续大力开展执法队伍培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,全面提升队员的整体素质,完善、落实各项规章制度,努力建设成为一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的高素质专业化城管队伍。
二是加强精细化管理,持续开展城管示范街创建工作。在创建钟灵大道和建设路市容示范街的基础上,全方位高标准把创建示范路(街)活动逐步向城区其他主干道延伸,做到城市管理无盲区、无死角;加强对主次干道市容市貌管理力度,进行网格化考核,使管理工作保持无间隙、全天候。
三是加强对城区园林绿化、环境卫生的监督管理,规范作业流程,统一质量标准,抓好重点、难点和敏感点的重点整治,提高工作人员的作业能力,坚持大处着眼,小处着手,制定和完善精细化管理标准体系。
四是加强城区市政设施的维护维修管理,加大巡查管理力度,完善巡查台账,严格勘验审批管理,对申请占道、破路的单位或个人,严格按照市政管理条例相关条例依规办理审批,做到公平、公正、公开,确保市政设施安全无隐患。
五是加强日常路灯维护工作,不断改进工作方法,切实提高日常路灯维护保养的效率,确保路灯亮灯率和设施的完好率;继续谋划完成Sxxx路灯照明工程、磬山北路太阳能路灯改造、Gxxx路灯灯头改造、迎宾大道南延段路灯改造及城区路灯改造及数字化系统升级等重点工程建设项目。
六是全面加强磬云市场的管理管控,作为全县最大的农贸商品集散地,继续把疫情防控、市容环卫管理、安全生产工作作为首要任务,制定切实可行的具体方案,不断提升市场环境卫生面貌和经营秩序。
七是继续跟进城区水环境治理工作,加强监管,建立河道两岸、河面垃圾及漂浮物保洁、运营、维护机制,以环境绿化为目标,恢复、保护、提升现有的生态环境,修建沿河景观绿带,保障生态环境的可持续发展。
八是认真抓好安全生产工作。继续加强对市政、路灯、燃气、园林等领域安全生产管理,加强安全隐患排查,建立问题整改台账,健全安全管理制度,强化安全生产措施,严防和杜绝安全生产事故的发生。
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