xxxx年,市财政局在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照稳中求进的工作总基调,坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的方针,不断深化公共财政改革,加强和改善财政预算管理,提高资金使用效益,压缩一般性支出,加大民生投入,集中财力用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节,稳定开展各项财政工作,为全市经济社会发展和社会和谐稳定提供坚强的财力保障。
一、xxxx年工作总结
(一)抓收入,加强财力保障能力。
立足本职工作,千方百计抓好收入管理,不断提高财政对全市中心工作的资金保障作用,全力支持xx产业转移园和产业集聚区基础施建设,xx条省定贫困村新农村示范村、市第三人民医院、x抽水蓄能电站等一批项目建设,同时还对我市开展创国卫活动、环保督查整改和“山竹”台风救灾复产等提供了资金保障。
一是超额完成一般公共预算收入目标。我市财税部门抓住我市“两水一钢”等重点税源企业经营状况持续好转,新兴铸管一期等项目建成投产,税基进一步扩大的有利时机,通过加强服务,加大征管力度,保持了税收收入的稳定和较快增长。另一方面,通过全面推行委托银行代收款工作,规范行政事业性收费和罚没收入的收缴行为,加强与征收部门沟通,压实征收部门责任,保证执收单位的收入及时足额上缴财政,使非税收入做到应收尽收,为我市一般公共预算收入提供有力补充。xxxx年全市一般公共预算收入完成xxxxxx万元,为年度预算的xxx.xx%,增长x%,其中税收收入xxxxx万元,同比增长xx.xx%,非税收入xxxxx万元,同比下降xx.xx%,税收占比达xx.xx%。
二是全面盘活存量资金。xxxx年共清收各类存量资金共计x.xx亿元,有效防止了资金沉淀,为弥补我市财力不足,解决急需项目资金,保障收支平衡提供了有力的保证。
三是积极向上级申请资金。xxxx年向省财政厅争取债券资金xx.xx亿元(其中:新增债券x亿元,置换债券x.xx亿元),全部用于申报的新增项目和置换相关存量债务。向x申请了省拨付的临时救助资金xxxxx万元,有效缓解我市资金压力和促进我市经济发展。
(二)抓支出,提高财政资金供给效率。
按照早启动、早部署的工作基调,全面部署全年预算支出工作,切实加快财政资金拨付,有效提高了资金运行效率和效益。
一是提高预算执行效率。通过压实支出责任,不断加快上级专项资金的拨付进度,xxxx年,八项重点支出xxxxxx万元,同比增长x.xx%,全市公共预算支出进度达到预期目标,通过了省的考核。
二是继续加大民生类支出。xxxx年,全市重点民生保障支出xxxxxx万元,占总支出的xx.xx%。同时,我局牵头遴选了xxxx年十件民生实事,并做好资金保障工作,全年投入xxxxx万元,为完成全市十件民生实事打下坚实基础。
三是落实精准扶贫工作要求。我市多渠道筹集资金,全面深入实施精准扶贫、精准脱贫,并按照规范资金筹集、资金分配、资金使用、项目管理、财务管理和严格监督检查、绩效考核、责任追究的原则抓工作落实。xxxx年,我市已拨付扶贫资金xxxxx.xx万元;拨付省定贫困村创建社会主义新农村示范村资金xxxxx.xx万元,支出进度达到xx.xx%。四是加快公共文化补短板支出。我局通过积极争取资金扶持,多渠道加大对公共文化财政的投入,我市xxxx年公共文化支出xxxx万元,人均达到xxx元,超额完成x市下达我市的公共文化投入任务,大大推动我市文化事业发展。
(三)抓改革,激活发展潜力。
坚持将财政体制改革作为加快财政事业发展的重要动力,用好改革开放关键一招,积极探索财政工作的新思路、新举措,不断推进财政机制体制创新。
一是推进预算管理制度改革。通过召开动员大会、组织培训班、制定工作方案和制定相关的配套文件,推进预算编制执行监督管理改革。
二是建立财政资金项目库。进一步规范了各单位安排财政资金预算的行为,提高预算编制约束力;
三是创新投融资改革。继续用好PPP模式。xxxx年全市新增入库市政基础设施新建设与升级改造工程和智慧城市等x个项目,投资总金额xx.xx亿元。
四是全面落实供给侧结构性改革。xxxx年,我市不折不扣落实各项减税降费政策措施,全年涉企行政事业性收费减免金额xxxx.xx万元,助力实体经济发展,为未来经济、税收协调增长奠定坚实基础。
(四)抓监管,确保财政资金使用安全。
多措并举,确保财政资金安全,采取多项措施强化财政资金安全管理,层层设立“防火墙”,从制度上堵住财政安全漏洞。
一是开展外部检查。今年以来我局分别开展了xxxx年度会计监督检查、“小金库”专项检查和票据使用情况检查,通过自查和重点抽查,规范了全市预算单位会计核算和财务管理行为。
二是完善内控管理。xxxx年我局积极配合审计和纪检监察部门,做好政府性债务、预算执行情况、市主要领导经济责任审等审计工作和市委第二巡察组对我局进行的常规巡察,并对发现的存在问题进行了及时整改,促进了我局财务管理水平,强化了内部控制和风险防范。
三是继续开展专项财政资金效益评价工作。全年共抽查了xx市城乡居民医疗补助资金项目等四个专项资金项目,不断提高项目管理水平。
四是规范三公经费支出。我局严格执行上级部门关于“三公”经费管理的要求,做好会议费及“三公”经费支出季度统计数据工作及与上年同期对比数工作,及时监控“三公”经费支出情况,调整了差旅费管理及因公临时出国住宿费标准,完成了“三公”经费只减不增的目标。
五是全面推广公务卡结算。据统计,全市各预算单位共开办公务用卡xxxx张,进一步规范预算单位的财务行为,减少现金结算,提高支付透明度,强化预算管理和财务监督。
(五)抓服务,助力xx经济发展。
不断增强服务意识,围绕单位和企业需求,创新工作方法,强化服务,助力xx经济高质量发展。xxxx年,我局共完成财政资金工程预、结算项目xxxx个,送审金额xx.xx亿元,审定金额xx.xx亿元,核减率x.xx%,其中复审项目xx个,已完成xx个,复审金额xxxx.xx万元,最终审定金额xxxx.xx万元,核减金额xx.xx万元。全年共审批政府采购项目xxxx个,政府采购金额xxxxxx万元,节约率为x.xx%。全面贯彻落实省、x市技术改造事后奖补政策,xxxx年共拨付奖补资金xxxx万元,推动我市企业转型升级。
(六)抓党建,打造素质过硬的财政队伍。
坚定不移地落实全面从严治党,健全干部培训、思想教育、学法懂法、廉洁自律环环相扣又统筹推进的机制,着力打造一支适应新时代新要求、忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。
一是抓好班子建设。通过健全中心组学习制度,全年共进行了xx次中心组专题学习,不断提高班子成员和领导干部的政治理论水平,充分发挥领导核心作用。
二是狠抓干部队伍建设。高度重视财政干部加强业务学习,建立健全外出和市内培训机制,组织了第二期干部素质提升专题培训、财政系统干部综合素能培训班和xxxx年度财政支农政策培训工作,全年共有xxx人次参加了培训,促进财政干部的知识结构转型升级,提高财政工作水平能力。
三是提高依法行政的能力。通过网上学法考试等形式,推动我局“七五普法”工作,全面加强了财政干部依法行政的能力。
四是深入贯彻学习十九大精神和习近平总书记重要讲话精神。通过召开干部职工大会、举办宣讲报告会、网上考学等方式,在我局掀起了一股学习热潮,使十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义精神深入人心,做到学懂弄通做实,理论结合实际,指导财政实际工作。
五是重新合理分设党支部。由原来分设六个支部改为五个,支部班子由责任心强,更年轻的同志担任,更好的发挥了党支部的核心作用。
六是将党风廉政建设向纵深推进。以“工作落实年”活动为抓手,完善局内谈话提醒机制,全年共进行了四次谈话提醒,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题进行早提醒、早纠正、早防范,防患于未然。
七是做好意识形态工作。今年,我局成立了意识形态工作领导小组,制定了《xx市财政局党组关于加强意识形态工作的实施方案》,并召开两次专题调研会,为我局开展意识形态工作提供领导和政策保障,全面提升我局意识形态工作水平。
此外,我局还紧紧围绕市委、市政府其他的重点工作,全面完成国务院大督查、省委巡视组巡视的交办任务,扎实推进财政系统精准扶贫和扫黑除恶工作,取得了较好的成绩。
xxxx年,我局的工作虽然取得了一定的成绩,但工作中仍存在一些困难和问题,主要表现在:我市收入总量偏小,收支矛盾依然突出;科学统筹使用资金的能力有待加强;资金下达不够及时的现象仍然存在;八项支出增速有所下降;部门间的沟通协调不够,仍存在工作推诿和业务职责不明确的情况;干部队伍建设中还存在业务不熟、能力不强、不敢担当等问题;基层党建滞后,党风廉政建设向纵深发展力度不够。对此,我们必须保持清醒头脑,坚持问题导向,采取有效措施,认真加以解决。
二、xxxx年工作计划
xxxx年,是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的关键一年,全局上下将认真学习讲话精神,结合自身工作,从深化改革、加强自身建设、做好中心工作和从严治党四个方面做好xxxx年工作。
(一)坚决贯彻深化改革开放要求,全力推进各项重大改革任务落实。
一是聚焦主业,狠抓收支管理,确保完成全年收支任务,充分发挥财政职能,加快推动全市经济社会发展。
二是持续创新投融资和政府债务管理体系,在“大财政大预算”的格局下,坚守不发生系统性债务风险底线,着力发挥投融资机制“促发展”效用,通过运用PPP等方式,发挥财政资金的引导放大作用,撬动社会资本支持我市基础设施建设、民生工程等。
三是全面推进预算编制执行监督管理改革,以预算管理“放管服”改革为抓手,加强项目库管理,通过“两转变、两精简”,实现“两提高”,着力打造建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。
四是全面实施绩效管理,推动绩效管理贯穿预算编制、执行和监督环节,严格落实“谁审批、谁使用、谁负责”的原则,各资金管理股室通过加强管理,确保用款单位对下放具体项目审批权的资金“接得住”“管得好”。五是做好机构改革工作,严格执行市委、市政府关于机构改革的工作要求,做好我局相关部门的改革工作,确保人员和职能平稳过渡。
(二)坚决贯彻推动高质量发展要求,全力打造现代化财政体系。
一是继续加强部门自身建设,xxxx年,我局将继续实行省外和省内相结合的培训制度,举办一期省外和二期省内培训班,进一步提升财政干部的综合素质,以适应新时期财政工作需要。
二是全面整改落实巡察和审计发现的问题,以问题为导向,对存在问题做到立行立改,进一步完善我局工作机制,更好地发挥财政职能。
三是加强内控管理,全面梳理各项业务流程,聚焦财政资金管理,准确把握关键节点,认真修订操作规程,按具体业务列出业务风险类别、风险点、风险等级和责任主体,并针对性地提出了防控措施,将工作具体到事项,事项具体到岗位,岗位责任具体到每个人,建立相互协调、相互制衡的工作机制。
(三)坚决贯彻提高发展平衡性和协调性要求,全力推进我市民生和经济领域发展。
一是持续加大民生投入,财政支出进一步向民生倾斜,提高民生支出比重和底线民生保障水平。
二是支持实施乡村振兴战略,建立完善涉农资金统筹整合长效机制,落实相关投入保障机制。
三是全面落实供给侧结构性改革等各项减税免费政策,推动“三去一降一补”,全面落实“实体经济十条”政策,打造一流营商环境,推动实体经济发展。重点支持先进装备制造业、原材料、医药和食品等战略性新兴支柱产业发展。
(四)坚决贯彻全面加强党的领导和党的建设要求,全力推进从严治党向纵深发展。
一是进一步加强意识形态建设,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是认真落实全面从严治党主体责任,从严从实抓好班子管党治党,持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定,防止“四风”反弹回潮。
三是加快我局党员活动室规范化建设,为党员干部提供的交流学习平台,促进我局党建工作规范化和党建工作整体水平的提高;四是加强对基层党建工作的指导,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,以推动党风建设向纵深推进,促进基层财政工作的发展。
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