一、总体思路
深入贯彻党的十九届五中全会、中央农村工作会议和中央、省委x号文件精神，按照“保供固安全，振兴畅循环”的“三农”工作总思路，抓生产保供给、防风险保安全、补短板促转型，努力确保不发生区域性重大动物疫情，确保生猪产能恢复正常，为全面推进畜牧业高质量发展开好局起好步。
二、工作目标
畜牧生产稳步发展，动物疫病防控能力不断增强，绿色发展水平明显提升。生猪存栏恢复到常年xx%的水平，畜禽产品供应有效保障。畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率持续提高。确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。
三、具体措施
（一）聚焦畜产品稳产保供，抓好重点产业发展
1.恢复和稳定生猪生产。坚持不懈抓好生猪稳产保供，落实“菜篮子”市长负责制和属地责任制，细化分解生猪稳产保供任务目标，推进各项支持政策措施落地，确保年底生猪存栏达到xxxx万头以上。加强定期调度和监测预警，落实生猪产能储备实施方案，全力推进生猪和其他畜禽产业协同高效发展。
2.大力发展牛羊生产。坚持农牧结合，发展肉牛肉羊适度规模养殖，保障牛羊肉生产供给。提升奶牛生产性能测定服务能力，加强生鲜乳质量安全监管，规范生鲜乳收购秩序。补上良种、饲草料等短板，推介奶牛休闲观光牧场，引导奶业差异化发展，推进牛羊产业产加销一体化。
3.推进家禽等产业发展。发展标准化规模养殖，促进家禽和禽蛋产业提档升级。密切监测活禽生产、销售和价格变化，积极引导家禽产业健康发展。因地制宜发展特色畜牧业，实施蜂业质量提升行动。
（二）聚焦全产业链发展，稳步提升质量效益
1.大力推进标准化规模养殖。持续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，提升畜禽养殖规模化、组织化、标准化水平，结合国家创建工作，在全省创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的示范场。鼓励支持畜牧业新型经营主体，发展培育一批现代家庭牧场和养殖合作社。鼓励畜禽养殖龙头企业发挥引领带动作用，与养殖专业合作社、家庭牧场紧密合作，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定的产业联合体。
2.深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用。继续实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持改善粪污处理利用设施装备配套升级，强化延伸绩效管理和第三方评估。加强畜禽粪污资源化利用技术指导，推行畜禽粪污养分平衡管理，开展畜禽粪肥还田利用试点，促进种养结合。推进病死畜禽无害化处理，推广无害化处理监管平台应用，提高信息化监管能力。
3.强化兽药饲料安全监管。贯彻落实新版兽药GMP，规范兽药生产经营活动。开展兽药质量监督抽检和风险监测，加大兽药中非法添加物筛查检测力度。组织“检打联动”，严厉打击生产经营使用非洲猪瘟假疫苗等违法行为。加强兽药二维码追溯监管。开展兽药残留监控和动物源细菌耐药性监测。深入开展兽用抗菌药使用减量化行动，推广养殖“减抗”模式，全面开展药物饲料添加剂退出行动计划。加强饲料生产和主要饲料原料市场跟踪调度。严格饲料产品质量安全监督管理，以牛羊为重点开展养殖环节“瘦肉精”监测。
4.推进生猪屠宰行业转型升级。加快小型屠宰场点撤停并转，确保只减不增。开展生猪屠宰标准化创建，完善冷链设施设备，推进屠宰加工销售一体化发展。加强屠宰环节质量安全监管，规范委托屠宰行为，开展风险监测。强化行刑衔接，严厉打击私屠滥宰、注水注药等违法行为。
（三）聚焦动物疫病防控，保障畜牧业卫生安全
1.持续抓好非洲猪瘟常态化防控。完善和落实非洲猪瘟疫情应急实施方案，及时做好疫情和监测阳性的处置。严格执行常态化防控措施，强化养殖、运输、屠宰、无害化处理等全链条闭环防疫监管。加强规模猪场和高风险区域非洲猪瘟监测工作，严格疫情报告制度落实。
2.落实动物防疫主体责任。督促指导养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节生产经营者履行动物防疫主体责任。组织春秋集中防疫工作。引导养殖场户改善动物防疫条件，严格按规定做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告、畜禽标识等工作。督促规模养殖场户和屠宰场配备相应的畜牧兽医技术人员。
3.提升防疫服务保障能力。在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划。继续做好我省执业兽医资格考试。探索推进“先打后补”政策改革。加强兽医实验室建设，组织考核与检测能力比对。开展动物防疫政策评估。
4.推进检疫监督规范化建设。强化畜禽调运等监管工作，严厉打击违法违规行为。落实检疫申报主体责任，严格官方兽医按规程实施检疫行为。加强对畜禽贩运经纪人、运输车辆等管理。推进省际指定通道建设。
5.实施动物疫病区域化管理和净化。做好西南区非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作。支持有条件的地区和规模养殖场户建设非洲猪瘟无疫小区。推进动物疫病净化，以畜禽核心育种场为重点，优先净化垂直传播性动物疫病，持续推进净化示范场建设工作。
6.做好重点疫病及人畜共患病防控。制定和落实动物疫病强制免疫计划、监测和流行病学调查计划。坚持“人病兽防、关口前移”，加强高致病性禽流感、羊布病、血吸虫病、牛结核病等主要人畜共患病防控。
（四）聚焦产业规划引领，促进高质量发展
1.强化调查研究和规划引领。加强与畜牧兽医技术支撑机构、高等院校的协作，开展生猪生产恢复、生猪产业链发展以及畜牧业高质量发展等重大课题的研究调查，推动研究成果转化为政策措施。全面梳理我省畜牧兽医行业标准，制定“十四五”期间制修订计划。制定发布“十四五”畜牧兽医行业发展规划，指导引领畜牧兽医事业高质量发展。
2.加强畜牧兽医法治建设。组织开展《x省动物防疫条例》修订及《x省畜禽养殖废弃物资源化利用管理办法》起草等相关工作。做好《动物防疫法》宣传培训，普及重大动物疫病防控知识，增强防疫法律意识。扎实推进畜牧兽医“放管服”改革，强化事中事后监管。
3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大对脱贫摘帽地区畜牧产业发展的支持力度，做到政策项目、科技服务、金融保险、产销衔接等帮扶力度不减，抓好对口联系点工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
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