一、xxxx年工作开展情况
(一)规范收支保平稳。
一是认真落实各项减税降费政策。面对突发的新冠肺炎疫情,坚决贯彻落实中央、省一系列减税降费政策,全年为企业减负xx.x亿元。二是规范收入组织管理。定期召开财政税务联席会议,加强对疫情下财政收入运行的监控和研判,合理把握收入入库力度和节奏,促进财政收入企稳回升。三是切实压减政府开支。按照应保尽保、应减尽减、应压尽压、应延尽延的要求,先后开展两轮压减支出工作,共压减非刚性、非急需、非重点的项目支出x.x亿元,超额完成省下达的压减任务,将腾出的资金统筹用于疫情防控和推动复工复产。四是积极争取上级政策资金支持。统筹安排各类财政资金,争取获得上级各类资金xx.x亿元,其中新增政府专项债券xx.x亿元、再融资政府债券资金x.x亿元、“两直”资金x.xx亿元(含新增一般债券x.x亿元)、上级专项转移支付资金x.xx亿元。
(二)服务中心促发展。
一是全力保障疫情防控工作。坚决贯彻落实指挥部决策部署,筹措安排专项资金xxxx多万元,用于疫情防控物资设备采购和乡镇、村(社区)疫情防控。二是落实积极财政政策,积极推动“两直”资金政策落实,成立“两直”工作专班,建立“每周通报”制度,加强部门联动,“两直”资金执行率达xx.xx%。三是加大企业复工复产帮扶力度,出台企业用工、建筑业、外贸发展等政策措施,全年兑现各类涉企扶持资金x.x亿元。四是优化民营和小微企业融资环境。争取成为全市唯一的省财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点区,获省级奖补资金xxxx万元,出台相关扶持政策,成立首个金融顾问团,上线“金东e融”网上金融超市,xx家银行向xxxx家复工复产企业新增贷款xxx.x亿元,为xxx家企业发放纯信用贷款x.x亿元,为xxxx家小微企业xx亿元贷款提供无还本续贷服务。五是全力做好应急周转金服务工作,办理应急周转金xx笔、周转资金x.xx亿元,直接受惠企业xx家。
(三)深化改革提绩效。
一是扎实推进部门整体绩效预算改革,出台部门整体绩效预算改革实施方案,构建整体绩效指标体系框架,选择x家部门单位进行试点,率先在全市开展部门整体绩效试评工作,根据评价结果核定试点部门预算包干总额。二是推进国有企业改革,制定出台区属国有企业投资管理试行办法,进一步完善国有企业规章制度,开展国有企业财务核算和监管系统平台建设。三是推进财政电子票据改革,在xx家医疗机构、xxx家行政事业单位、xx家社会组织推广使用了电子票据,加快了财政服务数字化转型。四是全面实施涉农民生类补助“一卡通”管理,全区xx个项目纳入乡镇公共财政服务平台,共发放补助资金x.xx亿元,惠及x.xx万人。
(四)强化监管控风险。
一是推进隐性债务风险化解工作情况。统筹安排资金推进隐性债务风险化解,完成当年债务风险化解工作。二是完善监管机制。全面开展重点项目绩效评价,对xx个预算单位xx个项目开展重点绩效评价,涉及财政资金x.xx亿元,资金规模同比增长xx.x%。开展财政资金使用管理专项检查,切实保障资金安全。强化扶贫资金监管,对扶贫政策、扶贫对象、住房保障、医疗保障、教育保障、产业扶贫和扶贫资金等开展督查,并督促相关部门做好整改。三是加强财政项目预算审核。全年审核政府投资项目xx个,送审预算x.xx亿元,核减造价xxxx万元。四是完善授权支付资金动态监控,切实防范和控制支付风险。五是依法落实预算公开。着力推进预算公开标准化、规范化建设,严格落实主体责任和法定公开时限,除涉密部门外,xx家部门全部按时按要求公开了部门预算,公开率为xxx%。
二、xxxx年工作思路
(一)完善收支管理,确保财政平稳运行。
继续实施积极的财政政策,提升财政收支管理水平,确保收支平衡。一是实现财政收入高质量增长。密切关注宏观形势变化对财政收支的影响,加强精准分析研判,协同涉税部门抓好收入组织工作,提高财政收入质量。二是树立大财政理念。坚持财政工作全区“一盘棋”思想,运用创新思维“聚财、引财、理财”,提高部门共同理财的意识,积极向上争取资金和资源要素支持,做大财政实力。三是积极盘活存量资金资产。加大结转结余资金、专户资金清理、政府性基金预算调入一般公共预算统筹力度,确保收支平衡。四是强化预算刚性。进一步落实政府“过紧日子”思想,严控非急需、非刚性的一般性支出和“三公”经费增长,从严从紧控制预算追加调整。
(二)突出支持重点,增强财政保障能力。
调整优化支出结构,在落实保工资、保运转、保基本民生的基础上,全力保障新区发展建设。一是支持自贸区和平台建设。积极参与自贸区扶持政策体系制定,开展财政扶持自贸区建设“零跑”改革,更好服务自贸区建设。扶持国有国资做大做强,积极支持各大平台建设,提升平台能级水平。二是支持产业培育。加大投入支持“创新强区”“实业兴区”战略深入实施,大力发展数字经济,改造提升传统产业,推动新能源汽车、先进装备制造等新兴产业集聚发展。深化财政支持民营和小微企业金融服务综合改革,缓解民营和小微企业“融资难、融资贵、融资慢”问题,减轻小微企业财务成本。三是支持城市品质提升。坚持区域“一盘棋”理念,支持东湄、石泄未来社区建设,推进城市交通基础设施完善,支持垃圾全国分类示范区建设。
(三)聚焦群众期盼,持续推进民生改善。
扩大公共服务供给,全面推进教育、卫生、社保体系均衡化和乡村振兴战略落实。一是优化教育投入方向,加大学前教育投入力度,补齐学前教育短板。加大义务教育基建、教育装备投入,在美丽校园建设、名优教师奖励等方面加大财政保障力度,支持全国义务教育发展优质均衡区创建。二是支持健康金东建设。全力支持金义三甲医院、区中医院等重点项目建设,推动乡镇卫生院改扩建、村级卫生室规范化建设等工作,全力支持疫情防控体系和能力建设。三是推动和美乡村建设。建立健全财政涉农资金统筹整合长效机制,围绕乡村振兴战略的目标任务,加大对农业农村事业发展投入力度,集中财力办大事,充分发挥财政支农资金的使用效益。
(四)深化财政改革,不断提升管理绩效。
一是推进财政信息化改革。认真落实预算法实施条例,推进预算编制“早编制、早谋划”,实施财政业务一体化系统升级改造,全面启动预算编制上云各项工作。二是深化部门整体绩效预算改革。将改革范围扩大至所有部门,全面推行总额包干的预算编制模式,建立部门整体绩效预算总额包干挂钩和预算奖惩机制,保障绩效预算的有效执行。三是开展绩效运行监控试点。在推进民生政策、集中财力办大事及高质量发展三大领域中选择个别项目开展重点监控试点,全过程跟进项目实施情况、预算执行进度和绩效目标实现程度等内容,促进预算绩效目标实现。四是加强财政性资金使用动态监管。按照“全面覆盖、分级预警、即查即办、全面规范”工作原则,建立财政性资金动态监管闭环工作机制,推动财政性资金动态监管工作上新的台阶。五是加强国有资产管理。分批开展行政事业固定资产清查盘点,利用信息化技术平台实现对资产全生命周期、全过程动态管理,提高资产管理绩效。推进国有企业整合重组,优化资产资源配置,整合经营性资源,做大做强国资发展平台。
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