今年以来，我局全体干部职工认真落实区委、区政府各项工作部署，以科学发展观为统领，努力克服收支双重压力，在财源培植上求突破，在征管方式上求创新，在监督管理上求精细，在资金安排上保重点，积极组织收入，完善预算管理，优化支出结构，抓转型、稳增长、惠民生、促和谐，有力地促进全区经济社会事业平稳较快发展。
一、xxxx年财政主要工作开展情况
（一）着力培植壮大财源，增强发展后劲
立足xx区地域狭小的现状，适时提出 “零地增长”发展思路，致力财源建设，xxxx年预计完成公共财政总收入xx.x亿元。一以招商促增收。出台《xx区招商选资工作方案》，对现有闲置楼宇数量、面积进行详细造册登记，建立招商资源库。成功引进百来太阳能、峰亿轻纺、辉锐触控、安邦通信、东方克拉管业、闽星奔驰、中爵汽车、建发汽车等较大型企业。二以金改促增收。xx有限公司发展，全年预计实现税收xxxx万元，增长xx%，其中：xx有限公司xxxx万元、xx有限公司xxxx万元。三以项目促增收。狠抓“三旧”改造、“五大战役”、“城市建设管理年”项目建设。加快推进南益·鲤景湾、卓辉·金色外滩、盛世领墅和滨江翡翠苑等项目的建设。预计xxxx年房地产税收将达到x.x亿元，建安税收达到x.x亿元。其中：南益·鲤景湾税收将超x亿元，卓辉·金色外滩超xxxx万元，盛世领墅xxxx万元，南俊巷北拓xxxx万元。
（二）千方百计组织收入，多措齐下保增长
今年的财税形势是行政区划调整以来最为艰难的一年，全区上下强化忧患意识，责任压力逐级传递，采取以旬保月、以月保季、以季保年的倒逼机制，确保公共财政预算收入完成人大收入预算。一是完善考核机制。适时调整激励措施，进一步完善收入考核激励机制，制定《x市xx区人民政府关于调整街道办事处财政体制增超收分成的补充通知》，按照“守土有责”的要求，加大对街道按月、按季、按年完成序时进度情况的奖惩力度，逐月严格考核通报，最大限度地调动各方面抓收入的积极性。二是完善税收征管。通过加强收入分析，密切关注经济运行中的难点热点问题，切实提高对经济发展趋势的把握和预判能力；通过对重点行业、重点企业开展专项评估，对税负水平偏低企业开展重点稽查，减少税收跑冒滴漏现象。三是完善非税征缴。不断完善“以票管收，源头控收”机制，确保行政事业性收费、罚没收入等非税收入足额收缴入库，预计非税收入入库x.x亿元。
（三）不断优化支出结构，保障民生支出
进一步调整优化财政支出结构，通过压减“三公”经费，挤出财力，保障水平民生支出。xxxx年预计“三公”经费同比下降xx%。一是加大教育投入。投入教育x.x亿元，占公共支出的xx%。进一步增加财政对教育的投入力度，落实好义务教育公用经费、家庭困难学生生活救助、学前教育、职业教育等补助政策。二是加大科技投入。投入科技支出万元，增长%，助推企业自主创新，加快转型升级步伐。三是加大社会保障投入。投入社会保障x.x亿元，占公共支出的xx%。进一步完善城乡居民养老保险管理办法，实现养老保险、医疗保险、低保三项社会保障全覆盖。积极推进医疗卫生体制改革，不断加大财政对基层卫生的投入。四是加快保障性住房建设步伐。投入保障性住房xxxx万元，支持廉租房、经济适用房、限价房等保障性安居工程建设，努力改善中低收入群众的居住条件。
（四）强化财政监管力度，提升财政资金使用效益
不断深化财政管理改革，完善管理机制，财政管理水平再上新台阶。一是全面推行国库集中支付。对全区xxx家预算单位全面推行国库集中支付制度。提高了财政资金的使用效率，财政支出更公开、更透明，从制度上建立规范财政支出的监督制约机制，从源头上预防腐败行为的发生。二是实现预算指标和国库集中支付管理系统的无缝衔接。对财政指标的下达、审核、资金拨付实行分开管理、交叉监督，对财政预算指标下达和资金拨付的全程监控。三是加强国有资产管理。严格按照《xx区加强和规范国有资产监管实施意见》相关规定，对全区国有房产出租，进行实地查看，严格按照相关文件规定核准出租底价，监督各项招租程序。xxxx年共审批到期的国有企业资产租赁xx宗，增加租赁收入xxx万元；并盘活行政事业单位资产x.xx万㎡，合同年租金收入xxxx万元。
（五）想方设法筹措资金，确保重点支出
财政资金供不应求是当前财政工作面临的最大困难，为此，我局积极想方设法筹措资金，努力攻克资金瓶颈。一是积极做好企业债券发行工作。目前以xxxx园区为主体发行xx亿元企业债券的各种材料已上报国家发改委，并密切跟踪进展情况。二是积极催收土地出让金。主动加强与市国土局、规划局、财政局联系沟通，促使我区上缴土地款以最快速度回拨。xxxx年预计土地出让金收入xx亿元，确保xx新区各项建设的资金需要。三是积极贷款融资工作。指导和配合可融资的重点项目业主单位，完备融资基础材料，主动联系金融部门积极争取贷款，解决建设资金不足及归还压缩贷款的问题，预计全年新增贷款资金xxxxx万元，归还旧贷xxxxx万元。
二、xxxx年预算草案
xxxx年财政面临的挑战：一是经济低速增长态势仍将延续，工业企稳回升面临较大压力；二是载体紧缺，制约招商引资，可用的工业用地基本没有，一些好的项目没有载体可引进。面临的发展机遇：一是xx片区交通、教育、卫生等基础设施日趋完善，房地产进入全面开发期，xx新城正在形成；二是工业园区企业经济内含增长动力不断释放；三是“金改”推动金融行业发展，将带动我区中小企业二次创业。
xxxx年的预算安排：一是积极稳妥，收支平衡。财政收入预算的安排要按照积极稳妥的原则，合理安排收入预算。公共总财政收入增长xx%、公共财政预算收入x%。二是统筹兼顾，突出重点。财政支出预算的安排按照“保运转、保民生、促发展”的排序，分轻重缓急，合理安排财政支出。进一步优化财政支出结构和新增财力安排，从严控制一般性支出增长，优先保障基本需求和必保民生需求，加大对优先发展项目和重点建设领域的投入。
三、xxxx年财政工作思路
从目前我区经济发展趋势及财源结构看，我区xxxx年财政工作面临更大困难和挑战。新的一年，我们要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，深化财税体制改革，继续着力培植财源，做大做强财政蛋糕；着力优化支出结构，建设公共财政，切实保障和改善民生；着力深化财政改革，提升管理效能，进一步推进财政科学化精细化管理；着力加强自身建设，提高财政执行力，努力推进财政赶超发展、提速进位。
（一）加大财政收入，拓宽经济发展空间
发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，综合运用贴息、奖励、补助和科技扶持等手段，积极引导企业转型升级，促进产业优化提升，增强实体经济发展活力。一要筹集资金xxxx万元，支持企业应用新技术、新工艺，产业优化升级、科技创新、节能减排，支持工业稳定增长。二要安排出口奖励及补贴xxx万元，支持外向型企业拓展国外市场。三要安排科技专资金xxxx万元，积极落实科技投入政策，支持新兴产业和传统优势产业加大研发投入，提高产品竞争力，推动工业向研发、营销、设计、品牌等环节延伸，占据产业链高端，保持技术领先。四要抓住“金改区”试点的有利时机，力促进金融行业加快，推动实体经济转型升级。五要加快xx新城的建设，力促中骏·四季阳光、新天·城市广场、御景嘉园、建发·珑璟湾、温陵商贸中心、左岸英郡等加快开发进度，有效拉动经济增长，xxxx年房地产税收力争突破x亿元，建安税收力争突破x亿元。
（二）科学安排预算，保证重点支出
科学安排预算，财力向公共财政支出倾斜。要压减一般公共服务经费，确保正常运转支出，集中财力保障民生支出。一要从严控制一般公共服务支出，接待费、会议费、车辆运行经费在xxxx年降幅较大的基础上再下降一定比例。二要保障正常运转，安排人员工资、街道社区运转经费等x.x亿元，保证行政事业机构和基层政权的正常运转。三要建立民生保障水平与财政收入协调增长的投入机制，民生支出拟安排x.x亿元，占预算财力的xx%。落实教育财政投入“三个增长”，强化义务教育经费保障；落实社会救助和优抚安置政策，努力促进就业与再就业；落实医疗保障，不断提高社区医疗服务水平；增加农业投.入，推进美丽乡村建设。四要保证政法、安全、维稳等必要的经费支出，加大对城区综合治理和的投入，支持 “平安xx”创建活动。
（三）深化财政改革，促进规范管理
要通过不断深化财政管理改革，完善机制，强化预算绩效管理，提升财政管理水平。一要进一步理顺区与街道财政分配关系，合理界定事权和支出责任。要增提高街道财政供养人员的补助标准，确保街道机构的正常运转；要将房地产税收下放到街道级；要调整街道增超收分成办法提高街道当家理财的积极性。二要深化部门预算改革，要不断完善零基预算，科学合理地制定预算定额标准。三要进一步加大公务卡增量扩面力度。对公务消费进行更全面、有效的审核，提高公务支出的透明度，堵塞管理漏洞。四要加强预算绩效管理，制定符合我区的预算绩效管理实施方案。五要加强政府性债务管理，逐步建立地方政府债务规模管理和风险预警机制。六要完善国库集中支付制度改革，进一步扩大财政专项资金的财政直接收付范围，形成统一、集中、高效的财政支付体系。七要加快“金财工程”建设步伐，为不断完善财政体制机制提供技术支撑。
（四）坚持厉行节约，强化财政监督
一要认真落实中央“八项规定”、“六项禁令”和省市区关于改进工作作风的规定，精简会议，改革会议方式，推进会议费和公共行政中各类物耗成本控制工作，清理庆典、研讨会等活动，从严控制会议费支出；坚持勤俭节约，严格控制“三公经费”，建设节约型政府，xxxx年，因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费预算实现零增长或负增长；二要实现预算编制、执行和监督三分离，使预算全过程做到公正、公平、透明。三要严格财政监督，建立保障民生工程资金的监督检查机制，加强对预算编制、预算执行、决算的日常监督，逐步建立预算监督信息共享和情况反馈机制。四要积极推进财政预决算信息公开，扩大部门预算公开范围，细化公开内容，切实做好“三公”经费公开工作。
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