财政局财政工作总结及财政工作打算

财政局财政工作总结及财政工作打算

　　在区委、区政府的正确领导下，财政部门坚决贯彻落实区委、区政府各项决策部署，将“提质量和防风险”作为今年财政工作的主要抓手，一项项推进，一件件落实，强化管理、深化改革、狠抓收入征管，深挖增收潜力，各项财政工作扎实推进，财政经济运行平稳，财政支出按照预算基本达到“保工资、保运转、保民生”要求。x-x月全区累计完成财政总收入xx.xx亿元，同比增长x.xx%，完成全年预算目标的xx.xx%，超序时进度x.xx个百分点，税收收入占财政总收入比重达到xx.xx%，同比提高x.x个百分点；在防风险方面，通过大力增收节支，坚持“三保”底线，严防支付风险，今年以来我区平均库款保障水平为x.xx倍，高于省定x.x倍的最低保障要求，较好地实现了加快财政支出进度稳增长与兜住“三保”低线防范支付风险相结合。按照中央、省市要求，结合我区在举债和化解债务中存在的问题，举一反三，认真清理甄别债务类别。按照“先防后化、守住底线，加速转型、稳妥推进”的原则，积极采取“降、改、化、转”等措施，严防了债务风险发生，确保我区债务在合理的区间运行、确保全区重点项目建设资金得到保障。xxxx年工作总结如下：

　　一、支持经济发展不动摇，切实壮大财源。

　　大力支持实体经济发展。主动协调碧桂园与国源基础土地交易费用清算、办证问题，全力支持碧桂园在xx项目顺利推进。短期融通资金，大力支持远达新材料渡过流动资金短缺难关。引导金融行业加大对财源建设项目的支持力度。全力协调建行、华融湘江银行、交通银行、x银行以及保险机构在我区纳税，做“活”土地文章，突出以地生财。

　　二、落实收入指标不打折，确保实现目标。

　　全年预计可完成xx.xx亿元。增幅为x%，税比xx%。一是密切跟踪财政经济形势落实各项指标，强化工作措施，及时解决组织收入工作中突出矛盾与问题，全力抓好税收，保证实现目标。二是强化综合治税信息对比作用，组织开展重点税源大调查，建立实体企业基础税源台账，实行企业纳税一月一对比制度；多措并举推动综合治税进入实质。加强对建筑材料行业的税收稽查，加强对房地产项目欠缴税收的清收力度。三是加强工业税收管理，预计全年完成工业税金x.x亿，同比增长xxxx万，增长xx.x%。

　　三、保障民生支出不放松，社会和谐发展。

　　坚持以“三保”为目标，集中财力办大事、办实事，全面提升财政保障能力，xxxx年民生达出xx.x亿元，占总支出的xx%。一是解决民生实事，确保人员工资性支出及时兑付。二是支持扶贫攻坚，促进农业增效、农村发展、农民增收，大力持农村基础设施建设，改善农村生活环境和村容村貌。三是保证各项运转支出，提高保障各项事业发展能力。四是加大教育科技投入，完善农村义务教育经费保障机制，促进城乡教育事业全面进步；五是设立工业和旅游发展基金，促进经济增长方式转变。

　　四、防范财政风险不手软，资金保障有序。

　　全力提高政治站位，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，严控债务增量，化解债务存量，严防资金断链，全面提高财政管理水平，切实规范国库管理秩序，积极稳妥地化解债务存量 一是继续实施“停、缓、调、撤”，不新上项目，不增新债务；二是加快完成融资平台的整合和转型，建立“产权清晰、资本充足、权责明确”的现代企业；三是加强与银行部门协调，达到降息延期；四是增强预算刚性，加强财政库款管理，通过支出 “有保有压”，科学调度，实现库款余额保障水平持续平稳；五是加快出让土地和处置闲置资产进度。

　　xxxx年财政工作打算

　　财政形势不容乐观，财政运行中不确定、不稳定因的因素依然存在，收支矛盾还相当突出。xxxx年我们将正视困难，继续围绕目标任务坚守初心，为xx区各项事业发展提供坚强的财力保障。xxxx年财政收入增幅预计x%左右，争取达到xx.xx亿元，税比达xx%以上。

　　一、贯彻全区财源建设总体规划，实现税源建设争新突破。

一是进一步完善招商引资评估体系。坚持把抓产业、促升级、扶实体、拓财源作为“双百亿园区”建设的核心目标，正确处理当前与长远、引资与增税并重的关系，建立健全招商引资项目财源评价制度，着眼全区优势资源、优势产业重点引进能完善我区产业链、科技含量高、市场前景广、投资总量大、附加值高、有利于扩大财源建设的大项目、好项目，努力实现项目建设大突破、三次产业大融合，切实将园区打造成全区的财源洼地。坚持招大引强，把招引工业项目的“亩均税收”作为重要考核指标，提高项目税收贡献率，强化奖优劣法效应，推动低效能企业有序退出。二是创新产业资金投入管理方式。改进财政性涉企资金分配方式，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用。坚持把产业类资金使用质效摆在财源建设的首位，重点支持税收贡献大、成长性好、社会效益高、安全生产与节能减排达标的企业，形成“以财税看发展、凭贡献定支持”的财源培植新格局。三是实施精准帮扶助力企业发展。以问题为导向，以企业需求为目标，切实为骨干财源企业解决各类困难和问题。梳理年缴税额xx万元和xxx万以上的实体企业名单，建立骨干财源企业信息库，并实行动态化调整常态化扶持。四是巩固建筑业和房地产业的财源地位。全力支持我区建筑企业（含房屋建筑、市政、园林绿化等建筑企业）转型升级，提升市场竞争力，同等条件下政府性投资项目优先交由本地建筑企业承建，大力支持企业积极开拓x市场，形成xx建筑行业“品牌效应”。五是要大力培植地方税体系。要及时研究国家税制改革的政策和方向及对地方财力的影响，依托国家历史文化名城的“金字招牌”和我区农业、异蛇、矿产资源丰富的特征，大力发展观光旅游、商贸物流、现代服务等三产业，做大地方税收总量和基数，争取在中央和省税制改革中占得先机；对属于中央税种或地方分成比例较小的产业，要努力延长产业链、带动相关产业发展和促进就业上多做文章。以新产业、新业态培植新的地方主体税源。支持企业绿色发展，制定促进物流业和保险业发展的扶持政第，推动产业转型升级，壮大地方财政。六是做“活”土地文章，挖掘增收潜力。建立土地储备金制度。严格规范及士地出让收入安排的优惠政策，超期的优惠政策一律停止执行，对因房地产企业自身原因导致土地闲置两年以上的建设开发用地，依法予以收回。探索建立房地产用地供应规模适时调整机制，促进房地产业健康发展。

　　二、多措并举加强财税管理，突出提质扩量。

围绕应收尽收“挖潜力”。深入组织开展税源调査，全面掌握税源分布及结构状况。加强社会综合治税，规范税收征管秩序，构建起齐抓共管治税格局，税收潜力得到充分挖掘。对于数据分析中屡现的漏征、少征应征点，无正当理由的，将严肃处理相关责任人。加强附加税费征收管理，外地委托代开发票一律不得作为报销凭证。加强建筑工程（非房地产业）耗用材料以及外来施工企业员工（含务工人员）个人所得税管理，以税收联控证明方式确保税收流失。财税部门要联合公检法司等部门，严厉打击偷税行为，对偷税的企业三年内不给予财政资金支持。组织开照财源建设大宣传活动，大张旗鼓地宣传纳税模范，每年评选“十大纳税大户企业”建立纳税排行定时通报制度。将财政供养人员进行个人大额消费必须主动索要发票作为一项制度要求。采用“互联网+有奖发票”等举措增强市民消费开发票的自觉性，在全社会营造纳税光荣的良好氛围。加强企业财务会计人员业务知识培训，提高财务管理水平，保证会计信息真实可靠，强化诚信理念，增强依法纳税意识，以诚信创造xx竞争新优势。

　　三、大力优化财源建设环境。

进一步规范涉企执法行为，全面推行“双随机、一公开”监督工作，严厉查处“吃、拿、卡、要、报”以及收过头税、提前征税行为，严厉打击“三强”行为和黑恶势力。深化“放管服”改革，全力推进“一次办结”改革。全面梳理财税优惠政策，编制财税优惠事项清单，向社会公开，并根据政策调整情况，及时动态更新。逐项细化财税优惠办理流程，明确岗责权限，实行限时办结承诺制，进一步缩短办理时间。加强信息化建设，精简财税优惠事项申报材料，减少中介服务事项。通过减环节、优流程、压时限、转作风、提效能，使财税优惠政策高效、快捷、足额落实到位，不断释放创业创新活力。

　　四、严格预算约束、规范管理。

要进一步健全财政运行管理机制，不断提高财政资金使用效益、财政工作服务效能。x.完善预算编制，加强预算执行管理。坚持按“量入为出，分类保障，总体平衡”的理财思路，按照“人员经费全额保障，公用经费分类限额，专项经费合并压缩，项目经费切块管理”的编制方法，完善预算管理，优化支出结构，提高财政支出绩效。全面贯彻落实《预算法》，进一步提高预算刚性，严控预算追加、预算外批条子，切实坚持“无预算不支出”，不断增强预算约束；细化预算资金使用计划，对涉企类专项资金、民生类专项支出、运转类经费，采取及时拨付、提前预拨等措施，加快预算执行进度；建立按月、按季存量资金收回清单制度，将结余资金及连续两年未用完的结转资金及时收回区政府统筹使用；完善国库集中支付制度改革，稳步推进国库集中支付电子化改革。

　　五、有效防控债务风险。

（1）打赢防范化解重大风险攻坚战。按照党中央、国务院和x省委、省政府的决策部署，根据《xx区化解政府隐性债务实施方案》的要求，确保资金不断链，确保区域性金融债务风险不发生，逐步化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量；（2）探索融资平台转型新路子。进一步完善xx有限责任公司转型工作，总结经验，探索出经济欠发达地区融资平台转型的新路子，将xx城建投和xx农旅投推向市场，建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，成为按商业化运行的独立市场主体；（3）寻求化解隐性债务新途径。将有收入，能形成现金流的棚改项目以片区开发等方式推向市场，将政府隐性债务转移到企业或社会资本身上，减轻政府还债压力，做到即化解了债务，又保证了政府公益性项目建设两不误；（4）推进优质PPP项目早落地。选择经营质量优，特许经营收入全覆盖的项目向社会资本招商，引导社会资本参与政府公益性项目建设，让社会资本分担部分政府债务。

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