今年以来，我县民政工作在省厅、市局的关心和指导下，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全局上下齐心协力，强化措施，明确责任，较好地完成了各项民政工作的预定任务，为全县和谐稳定和经济社会健康发展做出了积极的贡献。
一、积极实施民政民生工程
我县民政部门今年组织实施的民生工程项目共有x项：农村居民最低生活保障、山区库区农村住房保险试点、城乡医疗救助、社会养老服务体系建设、残疾人生活和护理补贴、特困人员供养及生活无着人员救助、健康脱贫兜底“xxx”工程、退役士兵培训。县民政局及时调整民生工程领导小组，多次召开党组会、民生工程专题会议，研究制定了各项工作实施方案和推进办法，突出相关部门协调和业务对接，对任务进行了层层细化分解，将每项工作落到实处。
（一）农村五保供养及运行维护。保障农村五保对象基本生活权益为目标，实现应保尽保，对全县农村五保供养服务机构综合定额管理运营维护进行奖补，进一步提高五保供养服务机构建后管养水平。集中供养五保月救助标准为xxx元，从x月x日开始，分散供养五保月救助标准由xxx元提高到xxx元。截止目前全县共有xx所敬老院，五保户xxx人，其中集中供养xxx人。全年发放五保供养及运行维护资金xxx.x万元，投资完成率达全年任务的xxx.xx%。
（二）生活无着人员社会救助。对生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员，实现应救尽救。坚持“分级负责，属地管理”原则，县、乡（镇）及社区（村委会）共同实施救助。全年救助生活无着人员xxx人，支出救助资金xx.xx万元，投资完成率达xxx.xx%。
（三）孤儿基本生活保障。进一步完善孤儿基本生活保障制度，保障孤儿基本生活权益。今年x月，根据本县孤儿情况，制定了《xx门县开展全县孤儿基本生活保障走访评估工作实施方案》（xx民号），在全县开展了孤儿基本生活保障走访评估工作，对孤儿基本生活、就学、医疗保障、心理健康状况情况进行评估，深入调查了解孤儿保障情况，实行动态管理，应保尽保。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月xxx元，福利机构集中供养孤儿每人每月xxxx元，目前孤儿保障对象xx人，其中集中供养x人，分散供养xx人。全年发放孤儿保障金xx.xx万元，投资完成率达xxx.xx%。
（四）山区库区农村住房保险。我县境内农村住房全部参加了农村住房保险。发生保险范围内的灾害事故，由承保机构根据农村住房保险协议约定，按要求合理定损，及时支付赔款。山区库区农村住房保险通过政府采购公开招标，同县人财保险签订了保险合同，从xxxx年x月x日起生效。参保x.xx万人，投入保费xx.xx万元。
（五）城乡医疗救助工作。根据今年省市医疗救助实施办法，我县修订完善了城乡医疗救助、健康脱贫兜底“xxx”工程实施办法。将建档立卡贫困人口全部纳入城乡医疗救助范围，全面开展重特大疾病医疗救助工作，资助困难群众参合参保，住院救助和门诊救助应救尽救，有效缓解困难群众“看病贵”问题。全年共救助xxxxx人次，发放医疗救助资金xxx.xx万元，投资完成率xxx.xx%。
（六）健康脱贫兜底“xxx”工程。按照今年省市健康脱贫兜底“xxx”工程实施办法要求，我县修订了健康脱贫兜底“xxx”工程实施办法。对建档立卡贫困人口实现健康脱贫兜底保障，确保健康水平明显提高，医疗保障和医疗服务水平进一步提升。全年共救助xxxxx人，发放救助金xxx.x万元，投资完成率xxx.xx%。贫困人口因病致贫、因病返贫问题得到有效控制。
（七）城乡低保。xxxx年修订了《xx门县农村居民最低生活保障实施办法》，进一步规范了我县最低生活保障工作，实行动态管理，应保尽保，应退尽退。农村低保标准xxx元/月，城市低保标准xxx元/月。实行分类施保，对A、B类人员继续上浮补助金。截止年末，有城市低保对象xxxx户xxxx人，全年累计发放低保金xxx.xx万元，月人均补助xxx.x元；有农村低保对象xxxx户xxxx人，累计发放低保金xxxx.xx万元，月人均补助xxx元。实现动态调整下的应保尽保，全年新增城市低保对象xx人，退出xxx人；新增农村低保对象xxx人，退出xxx人。
（八）社会养老服务体系建设。以推动社会办养老机构发展为重点，积极支持和引导社会力量参与养老服务，进一步改善我县养老服务设施条件，建立完善低收入老年人居家养老服务补贴制度及xx周岁以上老年人高龄津贴制度，切实保障困难及高龄老年群体基本养老服务需求；推进完善全县养老机构综合责任保险制度，提升养老机构服务保障水平。全年发放高龄津贴xxx万元，发放生活居家养老补贴xx.x万元；敬老院、福利中心xx个公办养老机构xxx个床位全部参加养老机构综合责任保险，每个床位按xx元投保，保费支出x.xx万元。
加快推进养老服务社会化、专业化和标准化建设。逐步建立健全与我县人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式养老服务体系。县老年公寓采取公开招标方式，委托xx门县平安养老中心运营管理，已正式投入运营，推进我县医疗卫生与养老服务相结合的步伐。深入开展养老院服务质量建设活动，召开全县养老机构服务质量建设专项培训会，完善规章制度和考评机制，切实提高管理水平，加强安全管理，积极落实消防安全各项整改措施，取得了阶段性成效。
（九）残疾人生活和护理补贴。制定残疾人生活和护理补贴实施方案，加快推进残疾人小康进程，着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出的困难，将残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。护理补贴按每人每月xx元标准，生活补贴一、二级每人每年xxx元，三、四级每人每年xxx元，全年发放护理补贴xxx.xx万元，发放生活补贴资金xxx.xx万元。投资完成率xxx.xx%。
（十）技工大省技能培训工程。组织实施退役士兵技能培训xx人，投入资金xx.xx万元，己完成全年任务，培训合格率达到xxx%。
二、深入开展双拥创建活动
今年是全省双拥模范城县创建验收之年，我县召开全县双拥工委成员单位扩大会议，部署我县争创全省双拥模范县工作，上下动员、积极行动，将争创分解任务逐项落实，力争实现全省双拥模范县“七年冠”的目标。
（一）精心组织，开展走访慰问活动。元旦、春节期间，县委组织召开军政座谈会，走访慰问革命老区、重点优抚对象。建军节前，县委召开党委议军会议，共商军地发展和双拥创建工作大计。在八一期间，县委、县政府领导分别率领县四大班子领导、县直有关部门走访、慰问驻xx各部队，并送去x万元的慰问金。县领导带队慰问全县困难烈军属、复员退伍军人代表x户，全县发放慰问金x万元；慰问军转干部xx人，慰问金x.x万元。
（二）深入开展国防教育和爱国主义教育。利用春节、清明、国庆等重大节日，开展国防和爱国主义教育，极大地激发了干群的双拥热情。清明期间，全县各中小学、乡镇、县直机关xxxx余人祭扫烈士墓，到舍会山、第一届县人民政府旧址等革命老区接受爱国主义教育。x月xx日，在xx镇十八烈士墓开展第四个烈士纪念日公祭活动，县领导及驻xx部队官兵、民兵、师生、群众代表等一同参加了活动，在全社会进一步激起了崇敬烈士、尊重烈属的浓厚氛围。
（三）扎实开展双拥共建活动。x月xx日，全县驻xx部队与双拥成员单位共同举办了庆“八一”军民联欢会。组织县司法局、书法艺术家、乐器团队等，深入军营开展“文化进军营”活动。县消防大队、塔坊部队、小路口部队、xx技术营投入兵力xxx人次，资金xxxx元，参与驻地乡镇的美丽乡村建设、精准扶贫、全域环境整治活动。县人武部深入xx镇xx村扶贫，结对帮扶困难学生，帮助她们解决就学资金压力、精神上鼓舞。
（四） 进一步拓展双拥领域，“两新”组织成为拥军生力军。工商联组织召开八一慰问座谈会，xxxx公司、xx红建工等xx家企业向驻军部队送上了慰问金。xx门x商会援建xxxxx部队xx分队军营健身房，建筑业协会为消防大队建设电子阅览室，企业深入开展拥军活动。
三、认真落实优抚安置政策
（一）认真落实优抚对象定期定量抚恤款和生活补贴提标工作。依据省民政厅、财政厅民优函x号文件精神，按时完成xxxx名各类优抚对象定期定量抚恤款和生活补贴提标工作，元月中旬将提标款xx.xx万元，按时足额发放到优抚对象手中。认真执行重点优抚对象抚恤补助政策，确保优抚资金及时、安全、准确到位，发放各类优抚对象定恤定补款xxx.xx万元。
（二）全面兑现xxxx年度优抚对象优待评定。共评定优抚对象xxx人，优待款xxx.x万余元。其中城镇义务兵家属xx人，农村义务兵家属xxx人，优待款xxx.xx万元；三属x人，优待款x.x万元，在乡复员军人xx人，优待款xx.x万元，残疾军人x人，优待款x.x万元，带病回乡及“两参”部队退役战士xx人，优待款xx.x万元，年老困难退役军人xx人，优待款xx.x万元，“八一”前全部兑现到户。
（三）复员士官及退役士兵接收安置工作全面完成。xxxx年度接收退役士兵及复员转业士官xx人，其中xx年以上的复员士官xx人。完成复员士官及退役士兵退役金发放工作，发放资金xxx.x万元。
（四）认真解决优抚对象实际困难。大力推进优抚对象医疗费“一站式”结算服务工作，帮助解决优抚对象看病难问题，进一步提高优抚对象的医疗补助水平。认真做好优抚对象和涉军集体的信访和维稳工作，确保社会稳定。
四、切实有效开展防灾减灾和社会救助工作
积极开展防灾减灾工作。依据《x省人民政府办公厅关于印发x省自然灾害救助应急预案的通知》（xx政办秘号），结合我县实际，拟定《xx门县自然灾害救助应急预案》（草案），已两次征求成员单位意见，进入了专家论证组论证评估阶段。加强救灾仓储能力建设，救灾储备物资专库储存、专人负责、管理，对应急不易储备物资和相关企业签订仓储协议。积极做好x.xx全国减灾日宣传工作，完成xx、xx社区减灾示范社区申报工作。
积极应对洪涝自然灾害。今年x.xx洪涝灾情中，全县xx个乡镇受灾，受灾人口xxxxx人，紧急转移安置xxxx人，农作物受灾面积xxxx公顷，其中成灾面积xxxx公顷，绝收xxx公顷；直接经济损失xxxx万元，其中农业损失xxxx万元；工矿企业损失xxx万元；交通、供电、水利、通讯等基础设施损失xxxx万元，公益损失xxx万元，家庭财产损失xxx万元。灾情发生后，会同相关部门及时对灾情进行会商，xx日xx时根据《xx门县自然灾害应急预案》启动了Ⅲ级响应，紧急下拨应急救灾款xx.x万元，救灾物资方便面、矿泉水xxxx余件。
进一步做好临时救助工作。进一步做好临时救助工作，修订了《xx门县城乡居民临时救助实施细则》，进一步明确救助对象范围，提高临时救助标准，规范临时救助的审核审批程序；全年共救助xxx户次，累计救助资金xx.xx万元，平均救助xxxx元人次。利用智慧x一站通平台和市级经济核对平台，对我县申请救助家庭经济状况进行了核对，全年委托审核xxxx户xxxx人，检出xxx户xxxx人。全年利用一站通平台办结城乡低保、临时救助xxx户次。
五、全面推进区划地名工作
第二次全国地名普查通过省级验收。xxxx年是我县第二次全国地名普查工作的攻坚之年，在时间紧、任务重、要求高的情况下，我们努力克服困难，创造性地开展工作。一是政府组织实施与技术外协相结合；二是以块为主，条块相结合；三是传统方法与应用现代信息技术相结合。“三个结合”普查工作机制，保证了普查的进度和质量，顺利通过省级验收。
顺利完成行政区域界线联检工作。x月底开始xx门与东至、石台联检工作全面推进，制定了联检工作实施方案，成立领导小组，结合平安边界创优活动，搞好界线联检工作，全面完成“xx东线”、“xx石线”x条县级行政区域界线联检工作。
六、认真开展农村“三留守”摸底排查工作
为贯彻落实《xx门县人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的的实施意见》（xx政号）文件精神，结合相关省市文件要求，就落实农村留守儿童家庭监护责任工作进行了专项布置，下发了《关于做好农村留守儿童家庭监护责任落实工作的通知》（xx民号）文件，并进行了业务培训，各乡镇农村留守儿童家庭监护责任委托确认和农村留守儿童受委托人监护能力评估工作于x月底完成。目前我县有农村留守儿童xxxx人。其中祖父母、外祖父母承担家庭监管xxxx人，无人监管x人，父或母无监护能力xx人。农村留守儿童中患病x人，另有xx人残疾；农村留守儿童家庭生活总体稳定，依靠政府救助的x人，依靠亲朋接济的x人。
七、进一步规范社会事务管理和监管
严格审批程序，积极做好社会组织登记和年检工作。严格审批程序，积极做好社会组织登记和年检工作。根据《社会组织登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，以社会组织章程为抓手，对社会组织的宗旨、业务范围和活动地域，逐项进行严格的审定。截至xxxx年底，我县新注册登记民办非企业单位x家，变更登记社会组织x家，注销登记社会组织x家，通过年检并且合格的社会组织共xx家，并及时在政府网站上发布相关公告，同时，积极配合组织部开展社会组织党建工作，做到登记时同步掌握党员信息。
进一步规范婚姻收养登记。从x月x日起按规定全部实行免费办理。全年共办理结婚登记xxxx件，离婚登记xxx件，补领结婚登记xxx件，依法办理收养登记x件。
加强殡葬管理工作。开展生态墓地建设，清明节期间对重点墓区进行督促检查，推进了文明祭祀活动。按省、市有关文件精神，我县加大公益性公墓建设力度，指导金字牌、小路口镇、塔坊等乡镇公益性公墓建设，金字牌镇横联村公益性公墓、小路口镇晨光村已完成选址，规划及设计。
八、全力推进城乡社区建设工作
（一）积极推进城市社区建设工作。一是印发《关于xxxx年xx门县美丽社区建设示范点安排的通知》（xx民号），确定了北街、三里街社区两个美丽社区建设示范点，对社区的热点难点问题进行调查摸底，会同县规划设计部门对整治清单、实地图片等资料进行整理，形成规划文本。二是深入开展居民x活动，结合美丽社区建设要求，印发《关于进一步规范和积极推进全县社区居务公开民主管理工作的意见》，进一步规范居务公开民主管理工作，对社区协商、居务公开、“一站通”建设三项工作开展检查通报。积极规范志愿服务工作，建立志愿服务记录制度，全面开展“两工互动”、“三社联动”工作。三是开展xx山镇社区居委会规模调整工作，召开xx山镇社区规模调整论证会议，讨论了xx山镇社区居委会规模调整的方案，报请县政府常务会议研究同意，及时在网上发布了《关于xx山镇社区规模调整情况的公告》。
（二）大力开展农村社区建设。成立xx门县农村社区建设领导小组，明确各成员单位工作职责，确定今年农村社区建设试点村xx个，其中省级试点村x个，市级试点村x个，县级试点村x个。一是举办农村社区建设业务培训班，对个乡镇分管领导及民政员进行业务培训，到xx、xx、xx等村委会实地指导；二是规范村务公开民主管理工作。根据省委第六巡视组反馈我县“有的村务公开、民主管理不规范，群众意见大”的问题，及时印发了《关于村务公开民主管理不规范问题的整改意见》，认真布置农村社区村务公开民主管理不规范的整改工作；三是大力推行“一站通”试点村建设。按照市民政局统一部署，认真启动全县“一站通”平台试点村工作，邀请技术人员对各乡镇民政员、社区干部进行了“一站通”操作培训。x月、xx月分两个批次实现全县xxx个村级“一站通”全覆盖。
（三）积极开展城乡社区协商工作。举办了一期城乡社区协商培训班，印发《城乡社区协商指导目录》，指导各乡镇和城乡社区做好社区协商工作，进一步规范社区协商程序，丰富协商内容，指导xx村申报为全省第二批城乡社区协商示范单位。
（四）加快社会工作人才建设。一是积极动员和组织我县有志于社会工作者的人员参加全国社会工作者职业水平考试。二是继续开展乡土人才社工试点工作。组织xx名培育参加全市乡土社会工作者培育人员考试对象进行考试，通过了结业考试，取得了良好的成绩。三是积极开展社会工作宣传周活动。指导xx山镇北街社区开展了主题为“社工让社区更美好”的社会工作宣传活动，号召更多的人加入到义工的队伍。
九、深化政务公开，加强民政效能建设和行风建设
一是利用县政府门户网站、 局政务公开栏对涉及群众利益的事项和为民服务承诺进行公开。对民政部门的有关政策、办事程序、办公地点、服务监督电话进行了公布，对群众关心的热点工作及时进行公示，城乡低保、农村五保、孤儿救助、医疗救助、残疾人补贴等民生工程资金使用情况按月主动公开，接受群众监督。二是畅通信访举报渠道，严肃查处党员干部违纪违法案件。在全县救助站、福利院、婚姻登记所等民政服务设立举报箱，公布社会救助监督举报热线，认真办理群众的信访来访，今年来，办理各级领导批示件x件，接待群众来信来访xx件次，做到了件件有回复，信访结案率达到xxx%，确保无非正常上访问事件发生。三是按照县政府统一部署，开展了民政局公共服务和中介服务事项清理规范工作，在完成清理权力清单的基础上，按照公共性、公平性、便利性、规范性、阳光性要求，清理出县民政局公共服务清单xx项， 中介服务清单x项，完善了服务指南，按时完成服务清单论证公示阶段任务。四是根据政府要求，积极做好政务服务入驻政务中心工作。按要求归并了民间组织管理、养老机构许可等x个审批事项，制定了入驻方案，逐项制定了服务指南，进驻政务中心综合窗口。并从方便群众出发，对原有的工作程序进行了相应的优化，切实提高了办事效率。五是深入开展巡查整改活动。县委《关于对省委巡视组巡查反馈意见的整改方案》（xx发﹝xxxx﹞xx号）对县民政局xx个方面提出了整改要求，局党组召开会议专题研究，认真剖析查找产生问题与不足的根源，制定了整改方案，明确了整改措施、时限和责任人员，确保整改工作如期完成。
十、加强党风廉政建设、提高廉政风险防范能力
一是加强学习教育。深入贯彻学习党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照市委、县委要求，坚持从严治党、依规治党、严明党的政治纪律和政治规矩。组织学习了《中国共产党党内纪律处分条例》、《领导干部廉洁自律准则》、《县政府关于深入推进政府系统廉政建设的意见》等；二是利用民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评，组织廉政教育集中学习，营造了“以廉为荣，以贪为耻”氛围，促进秉公用权、廉洁用权、依法用权，杜绝利用职权搞特殊行为发生；三是严格依法办事。组织局机关和乡镇民政干部业务培训会，学习民政政策法律法规、规范办事程序，今年组织了x名行政执法人员参加全省行政执法资格考试；四是召开专题会，由班子成员汇报党风廉政建设责任制落实情况，研究部署党风廉政建设和反腐败阶段性工作，督促班子成员、内设机构及下属单位充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。每季度开展全体干部职工参加的党性党风党纪教育活动x次，筑牢党员干部思想防线；五是加强对重点岗位、重点股室、重点单位廉政风险防范，规范工作制度，规范行政行为。按照重点岗位任职时限的要求，对社会事务科、社会福利科、救灾救济科负责人岗位进行调整。积极对廉政风险管理工作实施公开，充分利用政府网站和局政务公开栏等载体，及时公开廉政风险重点岗位及工作流程、办事程序、办理结果和举报投诉电话，接受社会各界的监督。
十一、xxxx年工作要点
（一） 确保各项民生任务高标准完成。严格按照省、市、县各项民政任务目标的要求和时限，加强对民政资金管理使用情况、进展和绩效情况、履行职责情况进行检查。进一步完善各项管理制度，确保各项工作目标完成。
（二） 进一步开展养老机构服务质量提升活动。加强安全管理，切实提高管理水平，积极落实各项整改措施。引导促进社会力量参与运营，实行公办养老机构资产委托管理或公建民营，实现保障制度化、功能多样化、服务社会化、管理规范化。
（三） 完善城乡低保制度，实施精准救助。加大核对平台的使用力度，对救助对象的财产状况进行精确识别。积极争取补助资金投入，实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”，为打赢脱贫攻坚做好社保兜底工作。
（四） 健全城乡居民x和监督机制。进一步落实县委巡查整改要求，健全完善村务监督制度，完善工作机制，强化对村务公开特别是财务管理情况的监督检查。全面落实村（居）两委负责人廉政承诺制度。
（五） 做好全县城乡社区村（居）委会换届选举工作。选好配强城乡社区村（居）委会两委班子成员、村（居）务监督委员会成员。继续推进美丽社区建设和农村社区建设试点工作。推进城乡社区村（居）委会村（居）务公开规范化建设工作。
（六） 深化“两学一做”学习教育，加强和改进工作作风。坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，把中央和省市关于民政工作重要决策部署落到实处。牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，深入推进全面从严治党，以风清气正干事创业的新面貌新气象迎接新的一年。
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