今年以来,县经信局深入开展党史学习教育,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,忠实践行“八八战略”,对标“重要窗口”新目标新定位,结合经信实际,紧紧围绕“生态优先、创新驱动、数字赋能、融合发展”这个主题,精心谋划“十四五”规划和远景目标,聚焦项目建设、打造“工业x.x”标杆城市、优化营商环境等重点工作,推动工业经济高质量绿色发展。
一、上半年工作总结
(一)工业经济运行情况。x-x月,我县xxx规模上企业实现工业总产值xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,实现规模上工业增加值xx.xx亿元,同比增长xx%。其中,医化行业实现规上产值xx.x亿元,同比增长x.x%;橡塑行业实现规上产值xx.xx亿元,同比增长xx.xx%;工艺行业实现规上产值x.xx亿元,同比增长xx.xx%;机械行业实现规上产值x.xx亿元,同比增长xx.xx%。
(二)坚持规划引领,科学谋划发展蓝图。启动“十四五”xx工业发展规划编制工作,通过加强与规划编制单位对接、召开部门座谈会、对企业进行重点走访等,系统摸排了解xx县制造业基础现状和问题,谋划“十四五”期间xx县制造业发展方向和思路对策,为高水平编制《xx县制造业高质量发展“十四五”规划》提供支撑。
(三)坚持项目为王,积蓄工业发展后劲。x-x月,全县工业性投资增速x.x%,全市排名第x;制造业投资增速-x.x%,全市排名第x;技改投资增速-x.x%,全市排名第x。
一是规范项目备案。严格执行“首问责任制”“限期承诺制”“一次性告知制”“重大事项挂牌销号制”“告知承诺制”“使用文书统一格式制”,按照规定程序办理项目备案。x-x月,经信窗口共受理办件xxx件,全部按时办结,办结率xxx%,项目计划总投资xxxxxx万元,总建筑面积xxxxx.xx平方米。
二是狠抓重要工业供地项目开竣工投产。我县纳入市对县“项目指数”考核的工业供地项目共xx个,其中xxxx-xxxx年工业供地项目xx个,截至目前已竣工投产项目xx个,竣工投产率xx.xx%;xxxx年工业供地项目xx个,已全部办理施工许可证,开工率xxx%。
三是狠抓重点优质项目建设。今年我县xx个项目列入省xxxx项智能制造重点技术改造项目名单,计划总投资为xx.xx亿元,xxxx年计划投资xx.xx亿元,截止x月底已完成投资x.xx亿元,年度完成率为xx.x%;入选xxxx年x市重点工业项目计划xx个,项目总投资xx.xx亿元,xxxx年计划投资xx.xx亿元,截止x月份已完成投资x.xx亿元,年度完成率为xx.xx%。
(四)坚持数字赋能,推动工业x.x标杆城市建设。
一是建立专班推进专项工作。建立工业x.x和数字经济系统建设工作专班,研究制订《xx县迈向工业x.x标杆城市实施方案》《xx县数字经济系统建设方案》和《xx县数字经济系统建设工作专班组建方案》,牵头做好各项工作落实。
二是大力推进产业大脑建设。xxx经济开发区已列入省首批xx个化工产业大脑试点化工园区(集聚区)名单。目前县经济开发区智慧园区系统接入省化工产业大脑工作正在有序推进中,成立园区对接技术小组,开展技术对接交流会x次,对接方案已确认,专家评审论证已通过,supos系统服务已部署,sup插件已安装,园区环境、应急物资、重大危险源、重点工艺等已上传化工大脑。
三是大力推进“未来工厂”建设。目前,兴宇汽车、君业药业等xx家企业已列入x市未来工厂、智能工厂(数字化车间)重点培育企业名单。同时,x-x月我县共新增应用xx台工业机器人,完成率xx%。
四是谋划多跨应用场景。根据省厅关于开展数字经济系统多跨应用场景“揭榜挂帅”的通知,按照“大场景,小切口”原则,梳理出一批体现改革突破、制度重塑、能力提升、企业满意目标的多跨应用场景。其中“浙里飞”——飞地企业全生命周期管理应用场景得到省厅认可,已列入省《数字化改革重大需求、多跨场景应用、重大改革“三张清单”Sx(全省多跨场景重大应用“一本账”Sx)征求意见稿》中。
五是大力推进“两化融合”。通过典型案例宣传等形式,鼓励企业应用MES、ERP、PLM等工业软件,实施两化融合项目。今年已完成xx个企业两化融合项目的审计,总投资xxxx多万元。六是大力推进xG基站建设。对疑难站点进行全方位梳理,制定疑难站点责任清单,以督查室督办单的形式督促乡镇街道和部门按照时间节点要求推进。今年新改建xG基站任务数xxx个,x-x月份已完成xxx个,完成率xx.xx%,全市排名第x。
(五)坚持主体培育,提升企业核心竞争力。
一是开展企业梯度培育。建立国家专精特新“小巨人”、省隐形冠军、市“专精特新”小巨人、市“瞪羚企业”、“小升规”重点培育企业等梯度培育库。同时,开展xxxx年度“放水养鱼”行动计划培育企业遴选工作,共x家企业入选,目前我县共xx家企业入选培育计划,并于今年上半年获得省奖励资金xx.xx万元。
二是开展企业技术中心创建工作。鼓励引导企业加大技术创新投入,提高企业技创水平。x月份,xx有限公司、xxx有限公司等x家企业列入xxxx年市级企业技术中心名单。
三是深入实施企业管理现代化对标提升工程。摸清管理创新企业培育名单底数,建立xxxx年xx县企业管理创新培育库;发放《xx县管理创新知识手册(基础规范化)》,举办管理创新培训会;与x家中介机构签订《xx县企业管理创新诊断辅导》协议,帮助企业诊断辅导,查漏补缺。
四是深化“亩均论英雄”改革工作。开展xxxx年工业企业综合效益评级工作,目前已完成基础数据排摸工作,其中规上参评企业xxx家,规下xxx家。同时,持续推进低效工业用地企业处置巩固工作,自xxxx年以来,全县已完成两批xxx家占地xxxx亩低效工业用地企业的处置工作,共盘活存量工业用地xxxx.xx亩。
五是开展绿色企业创建工作。全面开展企业的绿色工厂、清洁化生产和企业节水等工作。目前,通过排摸医化、建材、机械橡塑等行业规模上企业,已落实创建绿色工厂x家,实施清洁生产企业x家,创建年度节水型标杆企业x家。
六是加强企业人才培育工作。开展企业人才积分制工作,截至目前,已受理审核x家企业材料;开展企业人才基本情况排摸,辅导企业开展重点联系专家工作,组织上报国家创新xx人,青年x人,省创新xx人。同时,举办“工业和信息化领域专业技术人员职称评审培训班”和“xx县企业精细化管理培训班”x次专题培训,累积培训xxx人次。
(六)坚持问题导向,着力优化营商环境。
一是强化政策扶持力度。进一步完善健全“x+N”工业政策体系,研究制定出台了工业主政策《关于促进xx县制造业高质量绿色发展的若干意见》,正在修改完善高端医疗器械、新材料等产业子政策;加强政策梳理及宣传工作,共汇总xx个单位xx个惠企文件,在x省惠企政策信息平台上审核通过有效惠企政策xxx条;同时,组织开展省、县两级工业政策资金兑现工作,其中,拟兑现县工业与信息化专项资金xxxx.xx万元。此外,在年初还开展了“我在xx过大年”活动,鼓励企业给员工特别是留在xx过年的外来员工发放新春红包,排查摸底xxx家企业,人员xxxx人次,审核拨付过年红包补助xxxxxx元。
二是开展“三服务”企业走访帮扶活动。开展“凝心聚力‘十四五’破难争先开新局”“三服务”重点企业走访帮扶专题活动和“破五难”等企业帮扶活动,组织县领导、涉工部门领导和乡镇(街道)领导联动全面走访机制,推动“三服务”活动制度化、常态化。同时,做好企业码申领、推广、应用工作,加大企业码专区建设和宣传力度,做好网上诉求办理。通过实地走访企业负责人、召开座谈会等形式,全面了解企业存在的困难问题,精准服务、破难解困。目前已收集xx家企业反映的xxx个问题,已破解xx个,破解率xx.x%。
三是加快小微园建设步伐。今年计划新建小微园x个,x朝辉数字化包装印刷产业园已于x月底开工,星石器-产业加速器方案已经通过评审,预计下个月可以开工。今年计划新认定小微园x个,横溪小微园在做竣工验收准备,中车产业园已完成总进度的xx%,预计x月份可以竣工验收。同时,制定出台了《xxxx年xx县小微企业园工作要点》,正在研究制定《xx县小微企业园建设提升工作专项激励资金使用管理办法》,规范资金使用,推进小微企业园建设提升工作。
四是持续推进“两证”遗留问题办理工作。联合踏勘企业xx家,召开“两证”联席会议x次,列入办理企业xx家,已办理x家。截至目前,已累计办理xx家,正在办理xx家。
五是抓好安全生产相关工作。牵头做好工业园区等功能区安全生产综合整治三年行动工作,截止目前,开展安全隐患检查督查xx次,检查企业xx多家,查出安全隐患xx多处,目前都已督促整改到位。同时,抓实民爆行业安全工作,落实安全生产责任制,开展安全演练和宣传教育,切实提高防范风险能力。
二、存在困难问题
(一)出口订单虽稳,但产值增速回落。主要表现为集装箱紧缺,销售有所停滞。因船期紧张,急于提升周转率以及空箱成本过高等问题,国内集装箱运回的集装箱数量少于运出,造成集装箱短缺,致使企业出口产品库存堆积。
(二)企业利润趋少,经营压力突出。主要表现为经营成本上涨大,而产品销售价格涨幅小,企业利润明显减少。国内大宗原材料的价格持续不断的上涨,部分价格甚至一个月内涨幅达到了xx%以上;受集装箱短缺影响,物流成本成倍上升等因素,导致经营成本上升,而从调查的xxx家规上企业中,xx%企业表示产品出厂价格总体持平,价格上涨的幅度也只在x%-xx%之间,远低于成本上涨幅度。
(三)工业重点项目开工晚入库迟。今年列入县重点项目的新建工业项目有xx个(以xxxx年供地项目为主),年度计划投资x.xx亿元,占全年投资任务的xx.x%。县重点项目一季度仅x个项目开工建设,二季度虽然有x个项目开工建设,但是能够统计入库仅x个项目。
(四)招用工仍存在一定需求。一方面是企业一线操作工作缺乏。据初步统计目前约有xx家规上企业存在较大招用工需求,其中xx%缺乏一线工人。另一方面是专业人才招留用难。尤其是专业本科及以上学历的员工流失明显,因部分企业所处位置较为偏僻,配套设施不够完善,造成人员流动性较大。
(五)企业投资意愿不强。受原材料大幅上涨影响,企业利润空间受到明显挤压,一些负债率高的企业资金压力较大,再加上当前疫情反复导致经济形势不明,不少企业投资意愿正在下降。
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