一、xxxx年工作总结
xxxx年是极不平凡的一年。全县上下在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两手硬、两战赢”,在全力攻坚“四大突破口”、全面推进绿色跨越中切实找准财政定位,以更加积极有为的责任担当落实更加积极有为的财政政策,服务“六稳”“六保”工作大局,为高水平全面建成小康社会贡献财政力量。全年预算执行情况良好,促进了全县经济社会平稳健康发展。
一是重大决策部署保障有力。组织收入有力。面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”,防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”的挑战,全县上下积极作为实现逆势突围。全县财政总收入xx.xx亿元,增长-x.x%,其中地方财政收入xx.xx亿元,增长-x.x%,排名全市第x。地方财政收入中税收收入xx.xx亿元,增长-xx.x%;非税收入x.xx亿元,增长xx.x%。助力“两手硬、两战赢”有力。将疫情防控作为压倒一切的重大政治任务,全年拨付各类防疫资金xxxx万元。推动企业有序复工复产,全年兑现各类涉企补助资金x亿元,累计降税减费xx.x亿元;“两直”资金精准高效落地,惠及小微企业和个体工商户xxxx户。
二是向上争取服务发展有为。抢抓政策“窗口期”争取新增债券。在收入压力巨大的情况下,抢抓国家进一步扩大地方政府专项债券发行规模的窗口期,xxxx年新增地方政府债券xx.xx亿元,增长xxx.x%,有力保障我县重点项目和改善民生资金需求。其中,新增地方政府专项债券xx.xx亿元,总量约是三门的三倍、天台的两倍。构建“向上跑”机制争取资金。建立“向上跑”争项目资金激励机制,多次带队赴省财政厅主动对接,全力争取省财政厅支持和政策倾斜。全年争取上级转移支付资金超xx亿元。其中“两直”资金x.xx亿元,总量排名全市第x,比天台多出x亿元,比三门多x.x亿元。成功争取到xxxx-xxxx年绿色转化财政专项激励政策三年x亿元;入选“xxxx年度省级乡村振兴产业发展示范建设县”,为x市唯一,获省补资金xxxx万元;会同县农业农村局成功申报“xx鸡产业提升带动低收入农户增收”试点项目,获省补助资金xxxx万元等。
三是持续增进民生福祉有效。全年民生支出xx.xx亿元,占一般公共预算支出的xx%,保障xx件省市县民生实事项目圆满完成,推进教育文化医疗卫生等各项事业稳步发展。扎实做好“六稳”“六保”工作,尤其注重保障群众“菜篮子”,生猪增产保供工作成绩突出获省政府发文表彰。教育经费支出xx.xx亿元,重点支持普惠性幼儿园发展,进一步补齐学前教育短板。社会保障和就业支出x.xx亿元,建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,平稳有序推进企业职工养老保险省级统筹;精准救助困难群众,最低生活保障标准提高至xxx元/月。卫生健康支出x.x亿元,支持公共卫生服务补短板,有力保障新冠疫情防控支出;xx街道社区服务中心、下各中心医院、第五人民医院迁建有序推进。交通运输支出x.xx亿元,推进四好农村路、东岭下至黄粱陈、xx省道xx桐桥至步路段改建等重大交通项目建设;持续开展微公交运营、城区公交免费乘坐、城乡公交一体化运营等交通惠民工程。文化旅游体育与传媒支出xxxx万元,增长xx.x%,人均公共文化财政支出达xxx元。
四是改革创新提质增效有成。深入推进财政体制改革。“政企通”平台实现xx个财政奖补项目兑付全流程“零次跑”,累计兑现资金xxxx万元。聚焦企业融资难,推广“政采贷”,与x家银行合作帮助中小企业免抵押融资xxxx万元。推进“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设,累计发放补助资金x.x亿元,受益人数xx.x万人。电子票据改革从医疗领域向其他领域成功扩面,覆盖xxx家单位,开票金额达xx.x亿元。探索提升投融资保障能力。在全省首创“统一备案核准、统一发布信息、统一组织融资采购”制度,有效降低融资成本,得到朱从玖副省长批示肯定。成功创成国投集团、城发集团x家信用AA评级企业。国投集团成功发行了xxxx年第一期中期票据x亿元,利率创有史以来x省国有企业同期限同级别最低;县城发集团充分发挥AA信用双评级优势,首期发行公司债券x亿元,票面利率x.x%,实现在资本市场的首次精彩亮相。
五是双融互促队伍提升有质
一是构建“双融互促”工作体系。构建了党建与业务“双融互促”工作机制,着力推进党建与业务的深度融合。实行“考核双融”,把支部考核结果列入科室考核,以业务工作成果来检验和评价支部战斗能力,从机制上统一“党建引领,工作提质”的目标。实行项目攻坚,对财政中心工作实行项目化管理、团队制作战、清单式推进,跨科室、跨支部组建项目团队,今年列出局重点项目x个、科室重点项目xx个。实施项目全闭环管理,有效解决部门分割、力量分散的问题。对重点项目实行督考晾赛,组建x人年轻督查团队,对全局和科室重点工作实行全程跟踪、分级督查、定期通报,快速精准落实各项重点工作任务。目前,该机制已成为业务工作提质增效的助推器,财政后备力量培养的重要平台。二是以文化人,打造财政特色文化。实施新时代文明实践行动计划,打造“同心财政”思想体系、“科学财政”管理体系,丰富“活力财政”“暖心财政”“清廉财政”系列活动。开设“财政讲堂”,中层干部、业务骨干、专家讲师交替轮讲,为全体干部职工补足业务和精神之钙。三是持续推进清廉财政建设。以清廉为底色在局一楼建设党建展厅,致力于打造一个廉政宣传教育的综合性平台。“清风财韵”系列活动更以喜闻乐见的形式促使廉洁自律意识内化于心。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是实施“十四五”规划的开局之年,是中国共产党建党周年,也是xx开启全面建设现代化中国山水画城市新征程的起步之年,做好财政工作意义重大。具体要做好以下几方面工作:
(一)聚焦稳中有进,稳住收支底盘
一要加强分析研判。密切关注宏观经济形势动向,及时分析各项政策对组织收入的影响,进一步摸清新形势下的税源底数。加强与税务部门沟通协调,不断健全收入协调和财税协作工作机制,合理把握组织收入进度和节奏。确保税收收入应收尽收,积极推动土地出让金等非税收入增收。全力确保一季度“开门红”,力争完成全年一般公共预算收入增长x.x%以上的目标任务。二要全力向上争取。积极争取并用好地方政府专项债券。主动加强同发改部门的协同,提早做好优质项目筛选和前期准备,并扎实做好项目前期准备工作,加快项目申报审批,确保债券资金下达后能及时使用,尽快形成实物工作量。通过积极向上争资金项目、引进社会资本合作等途径补充财力。三要优化支出结构。牢固树立铁心过紧日子思想,建立健全厉行节约长效机制,按照“应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁”的原则,严控“三公”经费和会议费、培训费、宣传广告费,非刚性、非重点项目支出压减不低于xx%。继续做好存量资金的盘活工作,切实提高财政资金使用效率。
(二)聚焦三个方面,夯实财源基础
一要围绕扶持产业抓财源。密切关注重点税源产业,统筹运用政策工具,发挥财政资金“四两拨千斤”的效用,为企业输送“子弹”,做好支撑。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,在发展数字经济、总部经济等领域多做一些探索;研究完善相关财政政策,扶持旅游业、生命健康产业、医疗器械产业等重点产业发展。运用好金融政策工具,调整优化政府产业基金管理体制,健全财政投入、国资收益、基金增值、社会资本投资等多渠道并举的滚动投入机制,做大政府产业基金规模。二要围绕重点项目抓财源。全力服务好全县重点工程、重点项目建设。增强对资源、资产、资金的统筹谋划能力,将投资引资与税源培育结合起来,推动建立更规范、合理的政府性项目决策机制。三要围绕地方资源抓财源。树立“大财政”理念,发挥好国有企业的作用,为项目建设提供坚强保障。加大矿产等国有资产资源开发力度,盘活全县资金资源资产,增加财政收益。
(三)聚焦攻坚破难,深化财政国资改革
财政方面:一要提高预算管理水平。强化零基预算理念,坚持“以收定支”,建立“基本支出按标准编制、项目支出全面梳理整合重构”的零基预算编审机制。将集中财力办大事财政政策体系与财政“十四五”规划相衔接,对原有产业政策进行进一步梳理整合,着力破解政策碎片化、资金分散化问题。在全县层面探索建立科学合理的绩效评价体系,力争到xxxx年,全县基本形成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。二要完善并抓好直达机制落实。今年财政部将把直达机制作为制 度性的安排,扩大中央财政直达资金范围,基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。去年我县存在“钱等项目”、资金使用不到位等问题,要有针对性地采取措施,确保直达资金精准高效安全落地。三要数字赋能推进财政数字化改革。深化政采云平台,加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务。完善统一公共支付平台,深入推进交通违法罚缴一体化改革。推进电子票据改革,纳入统一公共支付平台缴款的项目全部实现电子票据改革。加强“互联网+监管”,加快应用“互联网+监管”平台和“浙政钉·掌上执法系统”。
国资国企方面:一要推动国企深化改革方案落地。推动《xx县全面深化国有企业改革行动方案》和《xx县国有企业优化整合转型发展的工作方案》落地,组织实施“六大攻坚行动”。二要增强投融资保障能力。充分利用现有AA企业资信等级,借助各类金融工具扩大在资本市场募集资金能力。增强核心业务能力和市场竞争力,形成有效产业支撑,创造稳定的营业收入和现金流,提升自身“造血”功能。提前规划县国投集团中期票据、县城发集团债券剩余额度发行工作,协助县经济开发区组建县经开集团,做好AA创建基础工作。三要推动集团转型升级。指导各集团立足自身条件和主业定位,找准转型升级路径,把握政府赋予集团的资产资源、禀赋和独特优势,利用好、发挥好独特优势,转化为生产力,转化为资本,转化为可持续发展动力。
(四)聚焦“四个风险”,兜牢财政安全底线
一要稳妥有序化解地方政府债务风险。统筹推进融资平台转型和后续相关工作,确保完成化债任务。积极做好债券项目的前期准备工作,筛选合适的项目申报政府债券,提高申报成功率。积极向省厅争取再融资债券,用于偿还到期的政府债券。二是积极防范社保基金风险。充分做好社保基金支付准备,要早谋划早准备,充分预估社保基金的每月支付量,留足备付额度,有必要时要及时解冻部分定期资金。做好社保基金的保值增值工作,部分社保基金结余采取定期存款形式保值增值。三要防范“三保”风险。全面落实保障责任,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,坚决兜牢“三保”底线。四要防范基层财政资金管理风险。关注平台、乡镇债务问题,严格执行内控制度,积极履行监管责任,明确乡镇财政管理机构岗位设置及主要职责,着力防范化解基层财政资金管理风险。
(五)聚焦争先创优,强化干部队伍建设。一要思想建设先行,永葆政治本色。强化“财政部门首先是政治机关、其次才是业务机关”的认识,要把讲政治作为开展工作的基础保障和内生动力,把讲政治贯穿到财政工作的全过程。二要工作推动为要,坚持履职尽责。计划今年开展易岗体验,让干部流动起来,既能精准的完成本职工作,又能掌握全局情况。继续办好财政讲堂,拓宽讲堂内容,开辟业务+技能的讲堂新模式,全方位提高干部职工的战斗力。争取在各项考核中争先进位,继续保持县对部门考核优秀等次;全力争取省政府激励事项;力争在全省财政绩效考评中获得优秀。三要作风建设保底,全面从严自律。局党委要始终把从严治党工作扛在肩上,从严从实履行好职责管好业务、带好队伍。全体干部要自动自发,立足职能职责,严肃政治纪律、政治规矩,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”的警觉,不断强化廉政意识,全面筑牢“清正廉洁”关。四要优化内外服务,提升财政形象。结合“三服务”、“上门服务至少一次”、部门间“最多跑一次”改革等活动,列出必选服务计划和支部自选服务计划,在服务企业、服务基层、服务群众的过程中进一步转作风、优形象。外重服务,内强关怀,完善关心关爱制度,积极响应干部诉求。
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