xxxx年以来，县旅委深入贯彻落实县十四届党代会二次会议精神，努力把旅游业打造成战略性支柱产业，遵循旅游产业需求的新变化，以全域旅游突破年为抓手，做好“山水增值”文章，在规划建设、市场营销、乡村旅游、行业管理、监督执法等方面不断探索，取得了积极成效。xxxx年，全县景点门票收入x.xx亿元，同比上涨x.x%，景点旅游人次xxxx.xx万，同比上涨xx.x%，总收入xxx.xx亿元，同比上涨xx.x%。现将xxxx年工作开展情况、特色亮点及明年的工作思路总结如下：
一、xxxx年以来工作开展情况及特色亮点
（一）坚持规划先行，推进全域旅游布局。
1坚持规划引领建设，科学完善规划编制。xxxx年以来，完成《xx省级风景名胜区总体规划》编制工作，组织相关单位召开初稿评审会；设计单位根据专家意见对总体规划进行修改，近期将报送省厅召开联席会议；完成了xx县xx协作区旅游发展总体规划》和《神xx东部旅游度假区旅游开发总体规划》，目前东部旅游专项规划已由神xx度假区管委会进一步对接设计单位，进行深化完善，完成编制。
2开展旅游资源普查，高标准编制旅游规划。xxxx年已完成全县旅游资源普查实地调研工作，普查报告已完成初稿并进行第一次修改，修改后将对接政协进行汇报，根据意见再次修改完善后定稿；数据库完成初步建设，完成单体资源录入，并进行了进一步完善。
3.开展景区立面改造，完善沿线村庄景观。与中国美院进行多次现场考察，排摸沿线村庄立面基本现状；委托测绘大队完成测绘，并根据美院要求完成完成补测；美院根据现场实际开展设计，已出具关后村效果图；因受招投标因受影响，将分阶段进行，目前协调度假区管委会、美院，待双方确认第一阶段整改范围后签订合同，争取年内完成设计。
（二）坚持创建品牌，提升全域旅游质量。
1推进全域旅游示范县创建。根据x省旅游局《关于开展x省全域旅游示范县验收工作的通知》文件要求，对照《x省全域旅游示范县创建标准》和《xx县创建省全域旅游示范县实施方案》重新梳理更新十二本台账资料，完成申请省局验收请示文件和报告书，目前已通过省文旅厅的验收，公示已结束。
2开展xA级景区创建。多次对接台创园管委会，实地指导xxx农民创业园做好基础设施建设，推进景区化建设，停车场建设、游客中心提升、旅游厕所建设等基本完工，服务质量实现较大提升，不断完善旅游功能布局，迎接国家xA级景区验收；指导度假区神仙氧吧小镇创xA级景区前期工作，完成标识标牌等安装，密切跟踪项目进度、台账制作等工作，提供业务指导、对接省市旅游部门，为氧吧小镇创xA做好服务。目前，xx氧吧小镇获评xA级景区。
3开展xA级景区创建。指导竺梅枕文化博物馆景区开展xA创建工作，明确景区范围、完善景区设施、完成台账制作等，并指导景区做好安全、旅游组织、管理等软硬件方面的提升和完善，目前，竺梅枕文化博物馆获评xA级景区。
4推进旅游厕所建设。据省市为民办实事任务要求，积极开展旅游厕所建设工作。排摸各乡镇街道、平台旅游厕所建设情况及计划，由县府办出台《xxxx年度xx县旅游厕所建设工作推进实施方案》（仙政办发〔xxxx〕xx号），对厕所建设进行补助和政策支持；对照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（xxxx）标准指导督促各责任单位推进厕所建设工作，及时对接掌握进度情况；xxxx年已完成为民办实事新改建景区厕所任务xx座，完成率xxx%，全市并列第一。
（三）坚持精准营销，拓展旅游客源市场。
1选择权威媒体平台，加大立体宣传力度。以细分客源市场为基础、以全域旅游为主线，抓住春节、油菜花节、杨梅节、国庆等节庆赛事活动节点，通过主流电视、网络、电台、户外、平面等不同载体在江浙沪及韩国等地以不同形式推广xx全域旅游资源：传统媒体通过央视《地理中国》、《舌尖上的中国》栏目在xx拍摄及播放提升xx品牌形象；网络媒体通过与同程网、腾讯等专业网站合作提升品牌知名度并拓展电子销售渠道；通过与FMxxx交通之声、xFMxx.x、FMxxx.xx交通广播、xxFMxxx等电台通力合作，采用线上宣传与线下活动相结合的方式，加强xx旅游整体宣传力度。
2积极开发新媒体，推动智慧旅游发展。以国家xA景区为核心，与x省xx有限公司等权威单位合作，开展智慧旅游管控平台建设工作，包括全域旅游综合管控平台、基础数据中心、数据分析平台和行业监管平台，涵盖交通、气象、环境、旅游资源、游客流量、客源地、旅游消费、游客满意度等数据；不断完善xx旅游网、xx旅游官方微信、微博、全景虚拟游等各项服务功能，丰富旅游产品内涵，及时报道旅游动态，创新性整合文字、图片、视频等多种展现结果，增强xx旅游的体验感、互动性及吸引力。
3办好节庆赛事活动，提升xx旅游品牌。充分挖掘各种旅游元素，整合全县旅游资源，举办各种节庆赛事活动，扩大宣传，提升知名度。成功举办了xxxxx·xx首届年俗文化节，第二届上张年货节、xxxxxx·第十一届x油菜花节，第二届多肉盆栽艺术展，第四届x牡丹花节，第二届广度农民嘉年华，第五届安岭斗茶大会，长三角运动休闲体验季xxx站，樱桃、蓝莓、柠檬、番石榴、桑葚、杨梅、水蜜桃等果园采摘季，中国·xx杨梅节，xx首届厨王争霸赛，xxxxxx县第三届导游节，xxxx中国攀岩自然岩壁系列赛（神xx站），“神xx杯”全国扁带锦标赛，第五届中国·神xx全球高空扁带挑战赛等活动。此外，xx旅游先后推出了“xx人免费游xx”、x.xx国际旅游日半价门票放送、“x人免费游x”、文化和自然遗产日xx门票优惠、神xx暑期师生免费游等系列优惠活动。
4夯实市场促销网络，建设整体营销局面。为夯实xx各客源地的终端促销网络，发挥各景区、酒店、旅行社的主体营销作用，走同业合力、异业联盟的营销之路，使旅游市场开发工作能实质性地进行。xxxx年成功组织了神xx走进大x“万客千团百媒”集中签约仪式、xx-旺苍旅游战略合作签约仪式暨xx-旺苍旅游推介会、x·x旅行商推介交流会等活动。同时组织旅游企业参加“贺新禧·游浙里”xxxx“诗画x”新春主题周活动、xxxx遂昌县劳模（职工）疗休养推介会、“粤享浙里”主题旅游促销活动、第十届中国（义乌）国际旅游商品博览会、xxxx中国（宁波）—中东欧国家旅游合作交流周活动、亚洲旅游影视艺术周、xxxx宁波国际旅游展、“红色之旅·康养x”主题推介会、x机场xxxx年冬航班推介会等加快企业交流，拓展合作渠道。积极参与浙东南联合体、浙东南唐诗之路等合作营销推广，与宁波、x、绍兴、温州、遂昌、天台等地合作对外营销。同时不断邀请县外同业旅行社、省教育工会、知名媒体等考察团来xx踩线，为下一步战略合作和全域旅游宣传开展夯实基础。
（四）坚持提质增效，促进乡村旅游发展。
1以省A级景区村庄为抓手，全力推进万村景区化工作。xxxx年我县通过A级、xA级景区村庄验收的各有xx个，通过省xA级景区村庄验收的有x个。因此，xxxx年度省A级景区村庄创建任务（xx个）提前超额完成，一是领导重视，提早谋划。去年xx月份，委领导班子高度重视省A级景区村庄创建工作，多次专题研究，明确工作计划、目标任务，并于xxxx年xx月份召集各乡镇（街道）分管领导专题研讨，确定近xx个村纳入xxxx年度创建对象，并明确表示将择优验收xx-xx个。二是抓政策配套，促进创建工作村硬件提升。在A级景区村庄按政策予以奖励的基础下（A级奖励xx万元、xA级奖励xx万元、xA级奖励xx万元），旅游厕所补助项目，乡村旅游基础设施提升项目、乡村文化微馆项目等旅游发展基金补助项目优先予以配套，进一步保障项目村硬件提升。三是抓核心环节，促整体提升。去年xx月，我委将游客中心、停车场、旅游厕所、导览图作为A级景区村庄创建的必备条件，明确了创建核心工作，并以此为基础对交通条件、环境卫生、旅游资源、接待能力与服务水平、管理水平进行综合考评。四是专业指导、专项培训与咨询服务相结合，指导项目村开展创建工作。首先，我委对乡镇（街道）分管领导、主要业务人员进行全省统一的培训，强化业务知识，一线指导项目村进行创建，并于xx月底进行全县A级景区村庄专项培训（已创及列入计划的共计xxx多个村）；其次，邀请中国美院、省旅职院等专家对重点村进行专业指导，树立创建样板，便于其他单位参观学习；再次，为创建单位提供咨询服务，解答创建过程中遇到的实际问题。
2以小城镇综合整治为契机，抓省旅游风情小镇创建工作。继去年皤滩乡、xx镇列入省首批旅游风情小镇创建名单之后，今年埠头镇紧紧抓住小城镇综合整治契机，小镇风貌、基础设施得以重大提升，通过申报、专家评审被列入省第三批旅游风情小镇创建名单，并将于xxxx年申请验收。
（五）坚持安全监管，优化全域旅游服务。
1加强旅游安全管理，创造和谐旅游环境。目前，我县共有A级旅游景区xx家，星级饭店x家，旅行社（门市、分社）xx家。今年以来，结合我县旅游工作实际，及时制定印发了《旅游安全治理攻坚战实施方案》、《旅游行业“安全生产月”活动方案》等文件，开展了旅游安全管理工作。特别是在“两会安保”“汛期防台”等时期和春节、五一、十一黄金周等假日期间，大力加强对重点领域和重点时段的安全检查工作。xxxx年，共检查旅行社xx家次，A级景区xx家次，星级饭店xx家次，发现并落实整改安全隐患xxx个，组织企业消防培训演练xx次，反恐培训演练x次，发放安全生产及宣传册xxx多份，发放预防溺水宣传报xx张，印制消防安全画报xx份，利用显示屏安全宣传标语xxx条。
2维护旅游市场秩序，保障游客旅游安全。一是严格落实旅游车辆采购管理系统。组织旅行社传达学习《加强旅游车辆安全规范管理工作的通知》，印发《xxxx年旅游车辆采购管理系统应用情况的通报》等文件，要求各旅行社组团必须通过x旅游车辆采购管理系统租赁车辆，签订规范用车协议，落实安全保障措施，保证乘客安全。二是严格落实实名制上报制度和加大检查暗访力度。严格落实“两会”旅行社认真登记游客姓名、身份证号码、联系方式、出游目的地等信息，并及时一团一上报，准确掌握全县各游客动态。并且对神xx景区、东方大酒店等旅游企业进行市场秩序集中检查，共查出xx个问题并进行通报，限期整改。
3完成奖励政策兑现，提升旅游企业品质。一是根据《关于印发xx县关于加快推进全域旅游发展的若干意见的通知》仙政办发〔xxxx〕xxx号文件，完成旅行社品质奖和年度优秀奖的评比工作。二是创星复评工作。积极指导县域旅行社及星级酒店开展创星评星和星级饭店复评工作。上半年完成烟霞旅行社三星级品质旅行社的评定工作，完成东方大酒店、东方嘉元酒店和神xx映象大酒店的绿色旅游饭店复评工作。下半年完成对汉嘉旅行社进行三星级品质复评，完成对春秋旅行社的三星级品质初评。三是开展旅游接待推荐单位评定。下发评定的通知文件，各住宿单位对照文件要求及标准，积极申报。按照《xx县旅游接待推荐单位评分表（商务类酒店）》，对申请单位进行资料审查、实地考察及评定，共xx家单位被命名为“xx县旅游接待推荐单位”。
4推进旅游人才培养，提升旅游服务质量。高度重视旅游人才培养，一是举办导游员培训。x月份和x月份，共组织了两期x省景区景点导游员xx培训班，参加培训学员达到xxx人，通过实地导游词讲解、笔试和面试，最后通过资格考试人员xxx人，并颁发了《x省景区景点导游证》，相当程度上满足了县内各旅行社对地接导游的需求。二是举办xx县第七届（电视）导游大赛。通过初赛和决赛，由评委现场打分，最终选出金牌导游x名，优秀导游x名以及优胜奖和组织奖。并在金牌导游中选拔x名导游组成xx代表队，参加市导游大赛。通过此次大赛，进一步展示了导游的职业风采，提升导游的职业素养和导游人员的整体服务质量。
（六）坚持监督管理，创出安全和谐环境。
1创新执法机制，推进旅游综合执法。在推进全域旅游综合执法改革的基础上，xxxx年xx月，我委联合法院、司法局设立了专门调解旅游纠纷的具有独立性、公益性的群众性人民调解组织“xx县旅游纠纷人民调解委员会”；平时由县旅委和县旅游巡回法庭、县旅游警察大队、县旅游市场监管分局、县城市管理行政执法大队旅游中队x个单位轮流值班，每周末由各单位派遣x-x人，组成旅游综合执法巡查队伍，开展旅游市场秩序巡查监管；旅游巡回法庭目前已实现重点景区全覆盖。自“x+x”旅游综合执法机构挂牌运行以来，全县受理省市转办旅游投诉数量下降明显，与去年同期相比下降xx%，所有投诉均已xxx%办结，游客满意度持续提升，旅游环境不断优化，为全域旅游发展加强了保障。
2加强监督管理，规范旅游市场秩序。一是抓旅游市场监管。加强对全县旅游市场的全面监管，采取全面普查与重点突击相结合的方式，规范整顿了全县旅游企业的经营行为，其中对涉嫌违规行为的x家旅行社实行了重点监管，切实维护和保障旅游者合法权益。二是抓景区周边环境整治。积极推进A级景区周边环境综合治理工作，建立了多部门联动机制，联合相关部门不定期开展常态化联合检查，重点针对神xx旅游集散中心门口存在流动摊的问题，开展了专项督查整治，对发现的流动摊进行及时劝离，进一步规范旅游市场秩序，现神xx旅游集散中心门口区域流动摊贩已经全部搬离。
3积极受理投诉，提升游客满意度。创新投诉机制，畅通投诉举报通道，充分运用xxxxx、xxxxx、微信公众号、手机APP等多样化渠道，形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉受处理和反馈机制，建立了专人负责制、首诉问责制，进一步完善了旅游投诉处理机制，发动社会公众和业内同行监督举报，处理投诉及时、认真、公平、高效，以保障游客利益为前提，共处理投诉xx起，投诉回复率xxx%，无恶性投诉和重大安全事故投诉。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我委将坚决贯彻落实各级旅游工作会议精神，按照县第十四届党代会三次会议精神要求和全县经济工作会议统一部署，以创建省全域旅游示范县为目标，推进规划建设、扩大市场营销、优化产业融合、加强行业管理，推动旅游产业转型升级，全面推进国际旅游目的地和中国山水画城市建设。
（一）坚持旅游项目拉动，提升xx旅游品质。
1加强规划引领，推进项目建设。协助旅游平台和乡镇做好相关旅游规划编制工作。做好旅游项目建设的指导、配合、协助工作，配合有关单位做好前期服务工作，推进项目落地。积极谋划旅游招商项目，做好招商选资服务推介工作。
2继续积极做好品牌创建。排摸全县资源，挖掘景区潜力，了解创建意向，对具备创建条件的景区指导开展创建工作。做好A级景区督促指导，推进景区提质升级。做好A级景区复评、复核工作。
3继续做好环神xx景区沿线村庄立面和景观改造。完成一期设计稿，提交讨论，修改完善后定稿，并逐步推进二、三期整改设计；根据安排，会同相关部门、乡镇分阶段做好整改实际推进工作，改善景区周边环境，打造更浓厚的旅游氛围。
（二）拓展国内外客源市场，提升旅游品牌知名度。
1强化“大宣传”氛围，凸显xx旅游品牌。通过旅游品牌竖立、渗透、扩张三种手段，充分利用报纸、电视、电台、网络、户外、网络等各种宣传渠道和油菜花节、牡丹花节、杨梅节、高空扁带、绿道马拉松等节庆造势平台，整合各部门旅游资源全年开展节庆活动，进一步提高宣传策划水平，全方位、立体式地大力推介xx旅游，积极打造“中国山水画城市”、“仙人居住的地方”旅游品牌，强化xx旅游目的地整体形象宣传。同时，整合xx旅游文化和现有旅游宣传产品，围绕“仙人居住的地方”这一品牌形象，分门别类，打造具有xx特色的系列旅游宣传品，推动xx旅游品牌形象宣传，提高xx旅游整体竞争力。
2营造“大活动”氛围，借节造势进行宣传。整合各方资源，认真做好油菜花节、杨梅节以及神xx国际高空扁带挑战赛、xx绿道马拉松等各个节庆活动，在办节理念、办节内容上注入活力元素，提升层次，做大影响。推动“一乡一节”活动，支持各乡镇和旅游景区因地制宜推出形式多样的旅游节事活动。比如以自然资源为依托，策划四季赏花、果园采摘等农旅融合的节庆活动；以xx特色文化为内容，策划各类文旅融合的节庆活动；以户外休闲、健康运动为主题，策划体旅融合的各类国际性节事活动，逐步巩固、打造xx最具影响力的旅游节事活动品牌。
3建设“大营销”局面，拓展国内外旅游市场。在营销机制、营销方式、营销活动上进一步加强部门合作、政企合作、媒旅合作力度。立足长三角大中城市客源市场，重点开发养老养生、运动休闲、乡村休闲、避暑度假、家庭出游和情侣出游等细分市场。开放合作，大力发展入境游，切实树立国际化的旅游目的地管理理念，注重线下营销和线上营销的结合，吸引更多的海外游客到xx来旅游消费。
4实施“大区域”合作，大力宣传xx旅游。继续创新营销手段整合旅游资源，深化区域合作拓展客源市场。在巩固浙东南联合体、浙东唐诗之路区域合作的基础上，团结周边有实力的合作伙伴，用线路联动“借力推广”来拓宽我县旅游市场。继续做好与天台、临海、横店的联动合作，深度拓展以长三角为主的旅游市场。
5发挥“互联网+”技术，提高旅游信息化程度。进一步发挥网络营销的创新性、高效性和便利性，加强旅游信息网络建设，推动互联网和xx旅游深度融合，加快旅游信息数字化、智能化，拓展旅游发展新空间，提高旅游营销与服务能力。突出新媒体营销，组建网络营销团队，以知名旅游门户网站、视频网站、新闻门户网站等平台为依托，以创新性形式发布各类信息提高xx旅游曝光率。继续发展智慧旅游，探索VR旅游等技术，全面完善旅游大数据系统建设，实现全域智慧旅游。
（三）持续推进乡村旅游，丰富xx旅游产品。
1持续推进省A级景区村庄创建工作。根据市局统一部署，我县xxxx年至xxxx年将创A级景区村庄xx多个，我委将于年内分解任务到各乡镇（街道），前两年将安排xx多个村列入创建名单，每年择优验收xx个左右，xxxx年将根据实际情况进行调整，确保足额、保质、按时完成。
2进一步加大旅游风情小镇创建力度。今年开始，省旅游风情小镇创建将面临巨大的省内、市内竞争压力，需要申报单位、主管部门高度重视，做好做细各个环节。因此需要提早谋划，细化任务，明确节点，落实责任，确保有一个通过省级验收。
（四）规范旅游服务行为，提高公共服务质量。
1加强安全监管力度，保障旅游环境安全。落实企业安全生产管理责任工作，签订安全生产责任状，强化安全责任意识。督促企业做好突发事件预案及演练，预防及减少旅游安全事故的发生。抓好重大节庆的安全管理工作，对旅游企业的诚信经营情况进行监督检查，规范旅游市场秩序，保证旅游企业安全经营和诚信经营。同时，加大旅游市场监管力度，建立政府牵头、部门分工负责的旅游质量综合监管、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息的共享机制，强化旅游市场监管力量，实现从旅游行业监管向旅游目的地综合监管的转变，从单一的旅游部门监管向多部门联合执法和监管转变。
2加强旅游品牌建设，提升旅游企业品质。一是提升旅行社品质。深入贯彻落实《旅游法》，以监管为重点，抓好合法经营，规范旅游市场秩序。行管科将继续做好旅游企业星级评定的指导工作，以星级评定促企业服务品质提升。积极组织旅游企业参加市技能比武大赛、安全知识竞赛、导游日志比赛等比赛和评选活动，增强企业活力，切实提升全行业的服务品质，针对当前接待和旅游消费的市场特点，建立适销对路的经营策略，打造更多的旅游产品。合理利用好网络平台，将旅游宣传做大做强。二是提升饭店品质。在xx县高水平建设人才强县的政策引领下，积极引育高星级酒店管理集团人才和管理经验，引导星级饭店开展品牌化建设。积极创建旅游人才创业服务中心和旅游人才示范基地。三是加强标准宣贯。加强绿色饭店、星级饭店和星级旅行社等级标准宣传贯彻，指导创星创绿，扩大行业覆盖面。四是开展星级饭店服务质量建设月活动。根据市旅游局活动计划和要求，抓好服务质量建设月活动，通过活动，推动饭店的管理水平和服务水平。
3加强旅游人员培训，提升旅游服务水平。加强对从业人员的服务培训，对于提升我县旅游服务品质具有直接关键的作用。一是落实旅游相关人员的培训计划，提升导游员和饭店服务人员的服务理念、服务道德和服务技能，提高其服务水平；二是加强对旅游企业管理人员的培训，提高其管理能力，促进我县旅游企业的快速可持续发展；三是加强旅游行政管理人员的培训，更新行政管理人员的管理理念，更好地为旅游企业服务；四是落实人才强县工作目标。引进“旅游+”新业态人才，培育国家导游人员。
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