一、今年以来工作总结
(一)持续强化运行调度,力促工业经济稳步发展。进一步强化工业经济运行调度机制。认真对各项指标年度任务目标开展了分解、调度、督导工作,将各项指标细化分解到各月、各镇街、各重点企业,全面强化了调度、例会、业务培训、督导通报等制度机制,每月对各单位数据指标进行通报。同时,积极加大主要经济指标,特别是排名靠后、排名变化指标情况的关注程度和分析力度,积极研究切实可行的措施办法,全力保障各项指标按照任务时间节点顺利推进。预计全年规模以上工业企业达到xxx户,累计实现销售收入xxx亿元,同比增长xx%;实现利税xx亿元,同比增长xx.x%,实现利润xx.x亿元,同比增长xx.x%。可以超额完成市下达的年度任务目标。
(二)认真做好规模工业企业列统,全力提高指标增长潜力。年初对全县规下企业、在建项目进行了全面的筛选排查,列出了xxxx年拟列统企业名录所列企业名录,加强了对规下边缘企业和年度新投产项目的摸排、跟踪、调度等工作,发现满足条件或边缘之内的企业,及时纳入名录,确保不出现遗漏情况。同时,积极加强了拟列统企业的申报指导和困难协调工作,联合县统计局成立了企业列统帮扶小组,按照企业拟列统时间,逐个开展申报指导和申报制约帮扶工作,截止xx月份新增x户,目前已组织xx户工业企业申报年度列统,并通过省局审核。
(三)大力推进两化融合,做好信息产业企业纳统。xxxx年x-xx月份我县信息产业主营业务收入完成x.xxx亿元,与去年同期相比增加x.x亿元,同比增长x.x%。一是筛选推荐xx个企业、项目纳入全市信息产业“xxxx”工程,其x东xx有限纳入市重点信息产业项目;xxx有限的全自动智能电脑抽纱刺绣生产线和x嘉冠集团的大豆清理、浸出生产线纳入市重点培育的智能生产线;xxx有限的智能配肥机和xx亿泰的智能电焊机纳入市重点培育的高端智能产品行列。二是大力推进两化融合项目,促进传统行业的转型升级。积极推荐xxx有限公司纳入全省的两化融合贯标试点企业,今年先后组织xx家电子商务企业赴邹城参加全国工业电商大会;组织xx家企业赴x参加“全国制造业与互联网融合发展高峰论坛”,协助xxx有限公司举办了“全国定制化肥料智能制造高峰论坛”。三是积极做好信息产业企业纳统工作。xxxx年新增xxx有限公司纳统到信息产业企业,xxx有限公司项目在投产后及时纳统。
(四)积极推进工业企业技术改造,助推企业转型升级。一是大力实施“百企技改突破年”活动,围绕产业转型升级,引导化工、纺织等重点产业,规划引导企业实施技术改造,建立工业技改项目计划。截至目前,共xxx个项目列入年度技改计划,总计划投资xxx亿元,其中xx家规模以上工业企业实施xx个技术改造项目,计划总投资xx.x亿元,占xxxx年年底规模企业总数的xx.x%。二是全面强化重点技改项目建设。建立完善xx县工业技改项目月调度机制,按周调度规模企业技改项目建设进展、存在问题及下步措施,重点加大对红太阳生物科技酿造文化园、中材大力清洁能源储运装备生产合资等x个列入x市xxxx年度百项重点技术改造项目的督导调度工作,通过召开项目专题调度会的形式,积极落实项目建设要素,推进项目按照时间节点顺利实施。截至xx月底,xx县累计完成工业技改投资完成xx.x亿元,占年度任务的xxx.x%,同比增长xx%,全市排名第xx位。
(五)全面加强工业企业创新工作,积极提升企业发展软实力。一是积极做好技术中心管理与培育工作,以培育技术中心为平台,大力提高工业企业科技创新水平,重点发展红太阳酒业升格省级企业技术中心,重点培育远联化工等企业建立研发中心,并申报市级企业技术中心,截至目前,红太阳酒业和远联化工,分别获批省级和市级企业技术中心。二是推进企业产学研工作,先后组织晨光胶带、xx有限等技术中心企业参加x制造企业“创新设计提升产品价值”系列研讨会,组织德丰重工参加x大学、x交大产学研合作会,组织红太阳酒业参加省产学研展洽会,不断提高企业产学研合作能力和技术创新水平。三是开展x百年品牌企业培育工程企业名单推荐培育工作,重点推荐圣丰种业纳入全市百家国内知名、行业领先品牌培育企业,推荐嘉冠油脂、xx有限、红太阳酒业等x家企业,纳入全市千家自主品牌梯队资源库培育企业,逐步品牌创建能力。
(六)持续扶持培育特色产业,全力打造特色经济。一是制定工作方案,做好实施规划。认真制定了特色产业聚集区建设实施方案,以纺织服装、水泥制品、手套加工等特色产业为依托,推进特色产业由规模扩张向量质并重转变。二是加强调研,学习先进经验。先后组织开展xx镇、xx镇、xx镇开展特色产业调研、中小企业融资情况和融资成本调查、全县纺织手套产业摸底调查、学习借鉴xx县专用汽车产业及平台建设等一系列活动。三是加大企业宣传,浓厚特色产业氛围。推荐建华中兴等x家企业参加《问道新儒商x企业家访谈录》;推荐xx街道为x特色产业镇宣传报道典型;推荐手套产业集群列入全省产业集群升级年启动仪式典型;推荐xx镇(环卫车辆)和开发区(食品加工)积极申报市级特色产业镇和市级特色产业集群。四是搭建产业平台,强化企业培训。实施“互联网+小微企业”专项行动,与县联通公司签署战略合作协议,开展中小企业“产业互联网云平台”巡展巡讲活动,推广“产业互联网云平台”,目前已有xx县机械厂、光明制药等xx家企业办理了智慧沃企业务。同时积极强化企业培训工作,举办培训班x期,培训创业者xxx余人。启动实施创业培训进企业活动,到圣豪服装、喜嘉利运动举办创业培训活动x次,参加x市民营经济大讲堂活动x期,培训基层创业者xxx余人次。
(七)深化实施部门企业督帮工作,做强骨干企业。全面落实《县直部门督帮企业开展“四个一”行动计划实施方案》(嘉政办发号),通过部门督帮重点企业在技改投资、创新驱动、资本运作、管理提升四个方面寻求突破。督帮企业工作开展以来,督导各督帮单位成立督帮工作组,明确部门主要负责人为第一责任人,由一名班子成员、两名驻企督帮人员组成督帮工作组,负责督帮企业的日常工作。督导各镇街、开发区加强与辖区内企业督帮部门沟通协调,建立督帮工作情况进展报送常态化机制。加强工作督导,多次召开专题会议研究部署督帮企业工作,建立现场办公、月调度分析、督帮督察工作制度,坚持“一周一小结、一月一总结”,定期对督帮工作情况进行总结梳理。强化调查研究,对各部门督帮企业情况进行专门全面调查摸底,梳理企业存在的问题,分门别类汇总,分解到各相关部门进行解决,有力促进了骨干企业的健康稳定运营和加快发展。
(八)扎实开展节能减排工作,节能指标实现可控。一是强化重点用能单位节能管理,制定了任务时间表,与符合资质的中介公司开展合作,年内可完成能源审计和能源利用状况检测任务。二是开展节能执法监督检查。今年以来,配合市节能监察支队对黄岗水泥、xx有限、新鲁西水泥开展了“重大工业节能专项监察”,对梁宝寺煤矿、嘉冠粮油进行了能源利用状况报告制度专项监察,对金升纸业和世纪阳光进行了重点用能企业节能监察,有效促进企业提升能源利用效率,提高能源管理水平。三是深入推进节能重点工程。xx镇敬老院、xx镇新城小学等顺利实施爱心阳光工程,圆满通过了市级验收。阳光热电进行了煤炭燃烧综合利用改造,阳光煤化和世纪阳光清洁生产审核稳步推进,梁宝寺煤矿清洁生产审核进入收尾阶段。第二人民医院开展了能源审计。
(九)全力推动大气污染防治,各项任务稳步推进。围绕上级下达的环保工作任务,我局形成了“领导小组管总、办公室做组织协调、业务科室抓日常治理、督巡专班督任务落实”的工作体制和“人人有责任、企企有台帐、事事有人管、件件有落实、落实有结果、结果有反馈、反馈有复查”的闭环工作流程,扎实推进各项工作落实。一是完成和xx有限公司搬迁工作。县原经济开发区企业退城进区指挥部、县环境综合治理指挥部联合召开座谈会并下发责令搬迁通知书,督促企业搬迁,截止目前除了东车间被县法院查封的小部分机加工设备外,主车间的电镀加工生产设备都已经搬迁处理完毕,企业生产用水电都已经关停。二是推动油品质量提升工作。从xxxx年xx月x日起,全县已经实现车用柴油、普通柴油和部分内河船舶燃料油“三油并轨”,全部供应符合国六标准的车用柴油,禁止销售普通柴油。从各成品油经营企业执行情况看,目前全县所有加油站已全部供应了国六标准的汽柴油。三是商品砼、石材行业扬尘治理。会同镇街督促商品砼企业落实导则要求,做好扬尘面源污染规范治理,确保场区堆料、上料过程、生产设施、进出车辆、视频监控、污染源监测、应急预案等各项防尘措施落实到位。加强巡查,督促xx镇、xx镇、xx镇、xx镇清理取缔违规生产石材企业(业户),并做好复耕或再利用工作。目前,四镇已基本完成清理取缔任务。对于偷干企业(业户),努力做到及时发现,及时督促镇街严格查处。四是铸造行业、建材行业和有色化工行业全面启动错峰生产。xx月xx日下发通知至各镇街,要求镇街落实《x市xxxx-xxxx年秋冬季工业企业错峰生产方案》,组织好辖区内铸造、建材行业和有色化工行业错峰生产工作。
(十)牵头组织化工产业安全生产转型升级,各项工作进展明显。一是召开全县化工产业安全生产转型升级专项行动部署会议,进一步贯彻传达省市专项行动动员会议精神和“八项断然措施”要求,印发了《xx县化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案》(嘉政发〔xxxx〕xx号)文件,建立健全化工专项行动领导小组及办公室。二是开展化工生产企业摸底调查工作,组织各镇街和经开区对我县所涉及相关类别的化工生产企业进行了补录,并对省化安转办网上给系统进行维护。截至目前,纳入全省化工系统化工生产企业xx家,其中x家危化品生产企业,xx家非危化品化工生产企业,x家化工企业转产、关闭、永久停产。三是建立完善工作调度机制,先后建立了八项断然措施、“大快严”隐患检查等周报制度。通过周调度和周通报,督促各成员单位、镇街和经开区,落实化工安全转型专项行动的各项要求,进而推进我县化工专项行动稳步开展。四是推进园区建设和化工企业搬迁入园工作,积极组织经开区对省化工园区认定办法进行论证,反馈修改意见。落实省市涉化搬迁专项资金政策,推进友爱洗涤、阳光煤化等化工企业搬迁入园工作。
(十一)全面强化安保维稳手段措施,重点工作成效明显。一是全力抓好涉军维稳工作。认真实施全员包保,将我局每名涉军人员,同时成立x个涉军维稳专班,由副科级干部带队,通过加强信息采集、认真沟通交流、及时见面疏导、严格值班职守、xx小时一线稳控等一系列措施,实现了大部分涉军人员的稳定可控,有效遏制了重大集访、越级上访事件的发生。二是依法取缔非法加油站点。对部分漏查和群众热线举报的非法站点开展了联合执法行动,全力打击和震慑了非法经营成品油的行为,累计共拆除加油机xx台,清理非法站点xx处。同时,定期开展回头看活动,对关停取缔的非法站点逐一现场查看,防止已取缔的站点的死灰复燃和前期漏查的站点。三是全力抓好禁止销售散装汽油工作。组织召开了全县成品油油品质量升级工作会议,及时下达了一律停止销售散装汽油的紧急通知,并就禁止销售散装汽油、物流监管等事项进行了专项安排部署。同时,认真抓好督导和落实工作,组织推动各镇街和有关县直部门多次开展专项清理行动,特别是十九大期间,就清理整顿全县散装汽油工作我县采取了日巡查报告制度,各镇街每天严格开展拉网式巡查,确保了该项工作的有效推进。四是全面加大电力安全工作力度。联合县安监局、供电公司对辰星碳素自备电厂进行安全生产检查,并将存在隐患反馈到两家电厂,限期整改。积极开展电力设施保护区安全隐患排查治理专项行动,对清障情况进行了多次督导和通报,共清理树木xxxx余棵。强化了我县的有序用电工作。成立了有序用电工作小组,研究制定了我县有序用电方案和指挥协调机制,出台了《xx县 xxxx年有序用电实施方案》,多次召开电力供应安全会议,落实各级有关部门部署的各项任务,实现了xx电网安全稳定运行和电力平稳有序供应的良好局面。
二、存在的问题
(一)企业生产经营困难依旧。一是成本压力依然较大。工资上涨,环保、安全投入不断加大,财务、管理等运作成本持续增加。二是企业资金链条趋紧。赊销、赊购力度有所增强,资金流速减缓,信贷门槛提升、授信程序增加、时间延长,增加了中小企业的融资难度。三是环保压力增加,相关企业存在生产减缓或停产现象。
(二)工业发展后劲不足。近两年,受经济形势影响,企业资金链多数趋紧,投资意愿下降,造成近几年建成项目较少,达到列统条件的企业较少,从年初统计的拟列统企业名单看,多数企业规模较小,仅有的x个较大项目均在年底左右才能列统,目前我县虽然有x户企业纳统,但均是年销售收入不足xxxx万元的企业,对主要经济指标拉动非常有限。
(三)企业创新不够,增长乏力。一是企业技术力量薄弱,大部分都是产业链前段企业,产品较为单一,创新能力差,缺乏有效的技术创新平台。二是营销创新不强,多数企业都仅仅靠老客户维系生产,市场开拓能力不强,均初步统计,新客户订单占全部订单x/x以上的企业在全县规模企业中的比例不超过xx%。
(五)信息产业基础薄弱。我县纳统的企业主要是传统制造业企业,能够纳入市信息产业行业统计的企业少,目前电子信息制造业只有x家,信息服务业只有x家,并且只有辰星碳素和xx有限x家主营业务收入过亿元,其它规模较小。今年辰星碳素受大气污染防治限产影响,销售收入增幅仅在x%左右;xx有限今年发展侧重测土配方,电商服务平台业务量下降十分明显。同时,在谈在建的信息产业项目也较少,仅xxxx年底拟投产的xx有限项目可以纳入电子信息制造业统计,指标也要到xxxx年才能体现。
(六)节能工作推进难度较大。一是节能执法队伍建设薄弱技术水平不高,统计能力建设有待进一步加强;二是节能服务业发展不充分,合同能源管理等市场化机制推广力度不够;三是部分企业受转型能力不足,盈利水平下降影响,节能投入意愿不强,实现节能目标难度加大;四是各级节能奖励标准过高,大多重锦上添花、很少雪中送炭,造成中小企业难以享受。五是节能降耗压力较大。由于近年我县上新项目多,能耗上升快,能耗降低空间小。由于目前县经开区及其他镇街的项目招引多、建设进程快,能耗上升快,能耗降低空间小。基于以上原因,今年和“十三五”期间,我县完成节能责任目标的压力大。
三、明年工作打算及措施建议
xxxx年,xx工业将认真贯彻落实十九大和习近平总书记系列讲话精神,在全力应对当前经济形势的同时,围绕加快供给侧结构性改革、工业新旧动能转换两大任务,突出做好新旧动能转换、项目建设推进、企业创新发展、节能降耗推进、经济运行调度、强化环保安全等六项工作,着力构建xx新型工业经济体系。
(一)加快新旧动能转换,促进全县产业体系的进一步优化。围绕现已基本成型的“x+x+x”产业体系,充分利用土地、资金、政策等资源集中投放、重点扶持,发挥有限资源的集中效应,抓关键、抓龙头,以点带面,撬动发展。深入推进各项产业升级行动计划,加大产业重点项目的引进和落地建设,加强企业技术改造等对产业提升有益项目的扶持和推进,“一企一策”加强对产业龙头企业的帮扶和指导,想尽一切办法,拿出过硬手段,全力推动产业转型升级,特别是化工产业的安全生产转型升级,全面加快新旧动能转换步伐。
(二)大力推动技改项目建设,扩大有效投资规模。制定xxxx年在建和拟开工工业技改项目实施计划,明确重点技改项目督导范围,建立和完善支持企业技术改造的政策体系和协调推进机制,抓好重点项目的包保、调度、督导工作,实行县级领导一线指挥,对确定的重点项目加强督导调度,倒排工期、挂图作战,尽快形成实物工作量。进一步完善支持技术改造的财税、金融、土地、环保、进出口等配套政策体系,引导企业加大技术改造投资力度,争取xxxx年全县工业技改投资突破xx亿元。
(三)全力推动企业创新,激发企业发展活力。一是推动企业技术创新。继续加大对企业技术创新的宣传和服务,引导企业通过产学研结合和自主创新等手段,不断提高研发能力和水平。积极推进企业技术中心建设,重点培育益大新材料、亿泰盛业焊切、金汉斯等企业,争取年内培育发展省、市级企业技术中心各x家。二是推动企业产品创新。指导企业认真梳理产品链条,加快引进更新产品,推动产品向价值链的中高端和市场需求前端攀升。三是推动企业管理创新。引导企业充分运用好各种现代化管理方法和手段,加强财务、现场、营销等管理制度的完善和创新,建立起与市场经济要求相适应的科学决策、快速应变机制。
(四)多措并举做好节能降耗工作,有效降低经济发展能耗成本。一是实施常态化节能预警调控。根据全县节能指标完成进度,按照“保、限、压”原则,适时、合理安排高耗能企业进行检修、轮休。二是深入开展对标找差距活动。指导企业与同行业先进水平对标,从节能管理、技术水平等方面全方位分析比较,通过加强管理和节能改造,提高企业能源利用效率,降低能源消耗。三是密切跟踪国家节能环保产业政策。指导企业凝炼提报节能、环保、清洁生产、循环利用等项目,积极争取上级政策支持。四是组织开展节能宣传周等主题宣传活动,加强节能理念的日常宣传。
(五)加强工业经济运行调度调研,推动工业经济健康平稳。一是认真做好年度任务目标的分解、调度、督导工作,及时掌握各项指标进展情况。加大对重点行业、重点企业、重点产品等情况的调研分析和监测预警力度,及时准确了解工业经济运行动态。二是强化监测预警和企业服务力度,全面加大调研的力度、密度和范围,加强企业风险监测预警,针对工业经济发展趋势变化以及运行中存在的共性和重大个性问题,及时组成调研组进行实地走访调研,认真分析问题症结所在,研究破解规避措施,着力构建企业风险防范化解体系,确保工业、产业、企业的健康平稳运行。
(六)持续抓好涉军维稳和环保安全等工作。一是集中力量全力以赴抓好涉军维稳工作。二是认真抓好大气污染防治承担工作。三是全力做好电力设施安全和有序供电工作,确保明年我县电网安全稳定运行和电力平稳有序供应。四是积极做好工业企业安全生产指导工作。
一、今年以来工作总结
(一)持续强化运行调度,力促工业经济稳步发展。进一步强化工业经济运行调度机制。认真对各项指标年度任务目标开展了分解、调度、督导工作,将各项指标细化分解到各月、各镇街、各重点企业,全面强化了调度、例会、业务培训、督导通报等制度机制,每月对各单位数据指标进行通报。同时,积极加大主要经济指标,特别是排名靠后、排名变化指标情况的关注程度和分析力度,积极研究切实可行的措施办法,全力保障各项指标按照任务时间节点顺利推进。预计全年规模以上工业企业达到xxx户,累计实现销售收入xxx亿元,同比增长xx%;实现利税xx亿元,同比增长xx.x%,实现利润xx.x亿元,同比增长xx.x%。可以超额完成市下达的年度任务目标。
(二)认真做好规模工业企业列统,全力提高指标增长潜力。年初对全县规下企业、在建项目进行了全面的筛选排查,列出了xxxx年拟列统企业名录所列企业名录,加强了对规下边缘企业和年度新投产项目的摸排、跟踪、调度等工作,发现满足条件或边缘之内的企业,及时纳入名录,确保不出现遗漏情况。同时,积极加强了拟列统企业的申报指导和困难协调工作,联合县统计局成立了企业列统帮扶小组,按照企业拟列统时间,逐个开展申报指导和申报制约帮扶工作,截止xx月份新增x户,目前已组织xx户工业企业申报年度列统,并通过省局审核。
(三)大力推进两化融合,做好信息产业企业纳统。xxxx年x-xx月份我县信息产业主营业务收入完成x.xxx亿元,与去年同期相比增加x.x亿元,同比增长x.x%。一是筛选推荐xx个企业、项目纳入全市信息产业“xxxx”工程,其x东xx有限纳入市重点信息产业项目;xxx有限的全自动智能电脑抽纱刺绣生产线和x嘉冠集团的大豆清理、浸出生产线纳入市重点培育的智能生产线;xxx有限的智能配肥机和xx亿泰的智能电焊机纳入市重点培育的高端智能产品行列。二是大力推进两化融合项目,促进传统行业的转型升级。积极推荐xxx有限公司纳入全省的两化融合贯标试点企业,今年先后组织xx家电子商务企业赴邹城参加全国工业电商大会;组织xx家企业赴x参加“全国制造业与互联网融合发展高峰论坛”,协助xxx有限公司举办了“全国定制化肥料智能制造高峰论坛”。三是积极做好信息产业企业纳统工作。xxxx年新增xxx有限公司纳统到信息产业企业,xxx有限公司项目在投产后及时纳统。
(四)积极推进工业企业技术改造,助推企业转型升级。一是大力实施“百企技改突破年”活动,围绕产业转型升级,引导化工、纺织等重点产业,规划引导企业实施技术改造,建立工业技改项目计划。截至目前,共xxx个项目列入年度技改计划,总计划投资xxx亿元,其中xx家规模以上工业企业实施xx个技术改造项目,计划总投资xx.x亿元,占xxxx年年底规模企业总数的xx.x%。二是全面强化重点技改项目建设。建立完善xx县工业技改项目月调度机制,按周调度规模企业技改项目建设进展、存在问题及下步措施,重点加大对红太阳生物科技酿造文化园、中材大力清洁能源储运装备生产合资等x个列入x市xxxx年度百项重点技术改造项目的督导调度工作,通过召开项目专题调度会的形式,积极落实项目建设要素,推进项目按照时间节点顺利实施。截至xx月底,xx县累计完成工业技改投资完成xx.x亿元,占年度任务的xxx.x%,同比增长xx%,全市排名第xx位。
(五)全面加强工业企业创新工作,积极提升企业发展软实力。一是积极做好技术中心管理与培育工作,以培育技术中心为平台,大力提高工业企业科技创新水平,重点发展红太阳酒业升格省级企业技术中心,重点培育远联化工等企业建立研发中心,并申报市级企业技术中心,截至目前,红太阳酒业和远联化工,分别获批省级和市级企业技术中心。二是推进企业产学研工作,先后组织晨光胶带、xx有限等技术中心企业参加x制造企业“创新设计提升产品价值”系列研讨会,组织德丰重工参加x大学、x交大产学研合作会,组织红太阳酒业参加省产学研展洽会,不断提高企业产学研合作能力和技术创新水平。三是开展x百年品牌企业培育工程企业名单推荐培育工作,重点推荐圣丰种业纳入全市百家国内知名、行业领先品牌培育企业,推荐嘉冠油脂、xx有限、红太阳酒业等x家企业,纳入全市千家自主品牌梯队资源库培育企业,逐步品牌创建能力。
(六)持续扶持培育特色产业,全力打造特色经济。一是制定工作方案,做好实施规划。认真制定了特色产业聚集区建设实施方案,以纺织服装、水泥制品、手套加工等特色产业为依托,推进特色产业由规模扩张向量质并重转变。二是加强调研,学习先进经验。先后组织开展xx镇、xx镇、xx镇开展特色产业调研、中小企业融资情况和融资成本调查、全县纺织手套产业摸底调查、学习借鉴xx县专用汽车产业及平台建设等一系列活动。三是加大企业宣传,浓厚特色产业氛围。推荐建华中兴等x家企业参加《问道新儒商x企业家访谈录》;推荐xx街道为x特色产业镇宣传报道典型;推荐手套产业集群列入全省产业集群升级年启动仪式典型;推荐xx镇(环卫车辆)和开发区(食品加工)积极申报市级特色产业镇和市级特色产业集群。四是搭建产业平台,强化企业培训。实施“互联网+小微企业”专项行动,与县联通公司签署战略合作协议,开展中小企业“产业互联网云平台”巡展巡讲活动,推广“产业互联网云平台”,目前已有xx县机械厂、光明制药等xx家企业办理了智慧沃企业务。同时积极强化企业培训工作,举办培训班x期,培训创业者xxx余人。启动实施创业培训进企业活动,到圣豪服装、喜嘉利运动举办创业培训活动x次,参加x市民营经济大讲堂活动x期,培训基层创业者xxx余人次。
(七)深化实施部门企业督帮工作,做强骨干企业。全面落实《县直部门督帮企业开展“四个一”行动计划实施方案》(嘉政办发号),通过部门督帮重点企业在技改投资、创新驱动、资本运作、管理提升四个方面寻求突破。督帮企业工作开展以来,督导各督帮单位成立督帮工作组,明确部门主要负责人为第一责任人,由一名班子成员、两名驻企督帮人员组成督帮工作组,负责督帮企业的日常工作。督导各镇街、开发区加强与辖区内企业督帮部门沟通协调,建立督帮工作情况进展报送常态化机制。加强工作督导,多次召开专题会议研究部署督帮企业工作,建立现场办公、月调度分析、督帮督察工作制度,坚持“一周一小结、一月一总结”,定期对督帮工作情况进行总结梳理。强化调查研究,对各部门督帮企业情况进行专门全面调查摸底,梳理企业存在的问题,分门别类汇总,分解到各相关部门进行解决,有力促进了骨干企业的健康稳定运营和加快发展。
(八)扎实开展节能减排工作,节能指标实现可控。一是强化重点用能单位节能管理,制定了任务时间表,与符合资质的中介公司开展合作,年内可完成能源审计和能源利用状况检测任务。二是开展节能执法监督检查。今年以来,配合市节能监察支队对黄岗水泥、xx有限、新鲁西水泥开展了“重大工业节能专项监察”,对梁宝寺煤矿、嘉冠粮油进行了能源利用状况报告制度专项监察,对金升纸业和世纪阳光进行了重点用能企业节能监察,有效促进企业提升能源利用效率,提高能源管理水平。三是深入推进节能重点工程。xx镇敬老院、xx镇新城小学等顺利实施爱心阳光工程,圆满通过了市级验收。阳光热电进行了煤炭燃烧综合利用改造,阳光煤化和世纪阳光清洁生产审核稳步推进,梁宝寺煤矿清洁生产审核进入收尾阶段。第二人民医院开展了能源审计。
(九)全力推动大气污染防治,各项任务稳步推进。围绕上级下达的环保工作任务,我局形成了“领导小组管总、办公室做组织协调、业务科室抓日常治理、督巡专班督任务落实”的工作体制和“人人有责任、企企有台帐、事事有人管、件件有落实、落实有结果、结果有反馈、反馈有复查”的闭环工作流程,扎实推进各项工作落实。一是完成和xx有限公司搬迁工作。县原经济开发区企业退城进区指挥部、县环境综合治理指挥部联合召开座谈会并下发责令搬迁通知书,督促企业搬迁,截止目前除了东车间被县法院查封的小部分机加工设备外,主车间的电镀加工生产设备都已经搬迁处理完毕,企业生产用水电都已经关停。二是推动油品质量提升工作。从xxxx年xx月x日起,全县已经实现车用柴油、普通柴油和部分内河船舶燃料油“三油并轨”,全部供应符合国六标准的车用柴油,禁止销售普通柴油。从各成品油经营企业执行情况看,目前全县所有加油站已全部供应了国六标准的汽柴油。三是商品砼、石材行业扬尘治理。会同镇街督促商品砼企业落实导则要求,做好扬尘面源污染规范治理,确保场区堆料、上料过程、生产设施、进出车辆、视频监控、污染源监测、应急预案等各项防尘措施落实到位。加强巡查,督促xx镇、xx镇、xx镇、xx镇清理取缔违规生产石材企业(业户),并做好复耕或再利用工作。目前,四镇已基本完成清理取缔任务。对于偷干企业(业户),努力做到及时发现,及时督促镇街严格查处。四是铸造行业、建材行业和有色化工行业全面启动错峰生产。xx月xx日下发通知至各镇街,要求镇街落实《x市xxxx-xxxx年秋冬季工业企业错峰生产方案》,组织好辖区内铸造、建材行业和有色化工行业错峰生产工作。
(十)牵头组织化工产业安全生产转型升级,各项工作进展明显。一是召开全县化工产业安全生产转型升级专项行动部署会议,进一步贯彻传达省市专项行动动员会议精神和“八项断然措施”要求,印发了《xx县化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案》(嘉政发〔xxxx〕xx号)文件,建立健全化工专项行动领导小组及办公室。二是开展化工生产企业摸底调查工作,组织各镇街和经开区对我县所涉及相关类别的化工生产企业进行了补录,并对省化安转办网上给系统进行维护。截至目前,纳入全省化工系统化工生产企业xx家,其中x家危化品生产企业,xx家非危化品化工生产企业,x家化工企业转产、关闭、永久停产。三是建立完善工作调度机制,先后建立了八项断然措施、“大快严”隐患检查等周报制度。通过周调度和周通报,督促各成员单位、镇街和经开区,落实化工安全转型专项行动的各项要求,进而推进我县化工专项行动稳步开展。四是推进园区建设和化工企业搬迁入园工作,积极组织经开区对省化工园区认定办法进行论证,反馈修改意见。落实省市涉化搬迁专项资金政策,推进友爱洗涤、阳光煤化等化工企业搬迁入园工作。
(十一)全面强化安保维稳手段措施,重点工作成效明显。一是全力抓好涉军维稳工作。认真实施全员包保,将我局每名涉军人员,同时成立x个涉军维稳专班,由副科级干部带队,通过加强信息采集、认真沟通交流、及时见面疏导、严格值班职守、xx小时一线稳控等一系列措施,实现了大部分涉军人员的稳定可控,有效遏制了重大集访、越级上访事件的发生。二是依法取缔非法加油站点。对部分漏查和群众热线举报的非法站点开展了联合执法行动,全力打击和震慑了非法经营成品油的行为,累计共拆除加油机xx台,清理非法站点xx处。同时,定期开展回头看活动,对关停取缔的非法站点逐一现场查看,防止已取缔的站点的死灰复燃和前期漏查的站点。三是全力抓好禁止销售散装汽油工作。组织召开了全县成品油油品质量升级工作会议,及时下达了一律停止销售散装汽油的紧急通知,并就禁止销售散装汽油、物流监管等事项进行了专项安排部署。同时,认真抓好督导和落实工作,组织推动各镇街和有关县直部门多次开展专项清理行动,特别是十九大期间,就清理整顿全县散装汽油工作我县采取了日巡查报告制度,各镇街每天严格开展拉网式巡查,确保了该项工作的有效推进。四是全面加大电力安全工作力度。联合县安监局、供电公司对辰星碳素自备电厂进行安全生产检查,并将存在隐患反馈到两家电厂,限期整改。积极开展电力设施保护区安全隐患排查治理专项行动,对清障情况进行了多次督导和通报,共清理树木xxxx余棵。强化了我县的有序用电工作。成立了有序用电工作小组,研究制定了我县有序用电方案和指挥协调机制,出台了《xx县 xxxx年有序用电实施方案》,多次召开电力供应安全会议,落实各级有关部门部署的各项任务,实现了xx电网安全稳定运行和电力平稳有序供应的良好局面。
二、存在的问题
(一)企业生产经营困难依旧。一是成本压力依然较大。工资上涨,环保、安全投入不断加大,财务、管理等运作成本持续增加。二是企业资金链条趋紧。赊销、赊购力度有所增强,资金流速减缓,信贷门槛提升、授信程序增加、时间延长,增加了中小企业的融资难度。三是环保压力增加,相关企业存在生产减缓或停产现象。
(二)工业发展后劲不足。近两年,受经济形势影响,企业资金链多数趋紧,投资意愿下降,造成近几年建成项目较少,达到列统条件的企业较少,从年初统计的拟列统企业名单看,多数企业规模较小,仅有的x个较大项目均在年底左右才能列统,目前我县虽然有x户企业纳统,但均是年销售收入不足xxxx万元的企业,对主要经济指标拉动非常有限。
(三)企业创新不够,增长乏力。一是企业技术力量薄弱,大部分都是产业链前段企业,产品较为单一,创新能力差,缺乏有效的技术创新平台。二是营销创新不强,多数企业都仅仅靠老客户维系生产,市场开拓能力不强,均初步统计,新客户订单占全部订单x/x以上的企业在全县规模企业中的比例不超过xx%。
(五)信息产业基础薄弱。我县纳统的企业主要是传统制造业企业,能够纳入市信息产业行业统计的企业少,目前电子信息制造业只有x家,信息服务业只有x家,并且只有辰星碳素和xx有限x家主营业务收入过亿元,其它规模较小。今年辰星碳素受大气污染防治限产影响,销售收入增幅仅在x%左右;xx有限今年发展侧重测土配方,电商服务平台业务量下降十分明显。同时,在谈在建的信息产业项目也较少,仅xxxx年底拟投产的xx有限项目可以纳入电子信息制造业统计,指标也要到xxxx年才能体现。
(六)节能工作推进难度较大。一是节能执法队伍建设薄弱技术水平不高,统计能力建设有待进一步加强;二是节能服务业发展不充分,合同能源管理等市场化机制推广力度不够;三是部分企业受转型能力不足,盈利水平下降影响,节能投入意愿不强,实现节能目标难度加大;四是各级节能奖励标准过高,大多重锦上添花、很少雪中送炭,造成中小企业难以享受。五是节能降耗压力较大。由于近年我县上新项目多,能耗上升快,能耗降低空间小。由于目前县经开区及其他镇街的项目招引多、建设进程快,能耗上升快,能耗降低空间小。基于以上原因,今年和“十三五”期间,我县完成节能责任目标的压力大。
三、明年工作打算及措施建议
xxxx年,xx工业将认真贯彻落实十九大和习近平总书记系列讲话精神,在全力应对当前经济形势的同时,围绕加快供给侧结构性改革、工业新旧动能转换两大任务,突出做好新旧动能转换、项目建设推进、企业创新发展、节能降耗推进、经济运行调度、强化环保安全等六项工作,着力构建xx新型工业经济体系。
(一)加快新旧动能转换,促进全县产业体系的进一步优化。围绕现已基本成型的“x+x+x”产业体系,充分利用土地、资金、政策等资源集中投放、重点扶持,发挥有限资源的集中效应,抓关键、抓龙头,以点带面,撬动发展。深入推进各项产业升级行动计划,加大产业重点项目的引进和落地建设,加强企业技术改造等对产业提升有益项目的扶持和推进,“一企一策”加强对产业龙头企业的帮扶和指导,想尽一切办法,拿出过硬手段,全力推动产业转型升级,特别是化工产业的安全生产转型升级,全面加快新旧动能转换步伐。
(二)大力推动技改项目建设,扩大有效投资规模。制定xxxx年在建和拟开工工业技改项目实施计划,明确重点技改项目督导范围,建立和完善支持企业技术改造的政策体系和协调推进机制,抓好重点项目的包保、调度、督导工作,实行县级领导一线指挥,对确定的重点项目加强督导调度,倒排工期、挂图作战,尽快形成实物工作量。进一步完善支持技术改造的财税、金融、土地、环保、进出口等配套政策体系,引导企业加大技术改造投资力度,争取xxxx年全县工业技改投资突破xx亿元。
(三)全力推动企业创新,激发企业发展活力。一是推动企业技术创新。继续加大对企业技术创新的宣传和服务,引导企业通过产学研结合和自主创新等手段,不断提高研发能力和水平。积极推进企业技术中心建设,重点培育益大新材料、亿泰盛业焊切、金汉斯等企业,争取年内培育发展省、市级企业技术中心各x家。二是推动企业产品创新。指导企业认真梳理产品链条,加快引进更新产品,推动产品向价值链的中高端和市场需求前端攀升。三是推动企业管理创新。引导企业充分运用好各种现代化管理方法和手段,加强财务、现场、营销等管理制度的完善和创新,建立起与市场经济要求相适应的科学决策、快速应变机制。
(四)多措并举做好节能降耗工作,有效降低经济发展能耗成本。一是实施常态化节能预警调控。根据全县节能指标完成进度,按照“保、限、压”原则,适时、合理安排高耗能企业进行检修、轮休。二是深入开展对标找差距活动。指导企业与同行业先进水平对标,从节能管理、技术水平等方面全方位分析比较,通过加强管理和节能改造,提高企业能源利用效率,降低能源消耗。三是密切跟踪国家节能环保产业政策。指导企业凝炼提报节能、环保、清洁生产、循环利用等项目,积极争取上级政策支持。四是组织开展节能宣传周等主题宣传活动,加强节能理念的日常宣传。
(五)加强工业经济运行调度调研,推动工业经济健康平稳。一是认真做好年度任务目标的分解、调度、督导工作,及时掌握各项指标进展情况。加大对重点行业、重点企业、重点产品等情况的调研分析和监测预警力度,及时准确了解工业经济运行动态。二是强化监测预警和企业服务力度,全面加大调研的力度、密度和范围,加强企业风险监测预警,针对工业经济发展趋势变化以及运行中存在的共性和重大个性问题,及时组成调研组进行实地走访调研,认真分析问题症结所在,研究破解规避措施,着力构建企业风险防范化解体系,确保工业、产业、企业的健康平稳运行。
(六)持续抓好涉军维稳和环保安全等工作。一是集中力量全力以赴抓好涉军维稳工作。二是认真抓好大气污染防治承担工作。三是全力做好电力设施安全和有序供电工作,确保明年我县电网安全稳定运行和电力平稳有序供应。四是积极做好工业企业安全生产指导工作。
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