xxxx年，在区委区政府的坚强领导下，xx区城市管理和综合执法局抢抓“双区驱动”历史机遇，强化党建引领及责任担当，在常态化抓好疫情防控的同时，努力在生态文明、市容环境、城区治理、队伍建设实现质的飞跃，辖区市容市貌发生美丽蝶变，城市管理工作呈现新气象。
一、工作成绩
（一）疫情防控有成效
成立疫情防控工作领导小组及疫情防控党员先锋队，组建环卫、消毒、公园、执法、城中村物业改革及综合保障x个专项工作组，做到“每日一督导、每日一研判、每日一调度、每日一报告”，保障各项防控工作落实落细；牵头开展全区环境卫生整治、居家隔离生活垃圾处置及预防性消毒工作，制定区级新冠肺炎居家隔离生活垃圾处置工作指引和预防性消毒工作方案，为全市建立居家隔离生活垃圾处理模式提供样板；全市率先应急引入大型专业物管公司（中航、万科、深业物业公司）参与新冠肺炎疫情防控工作，负责全区xx个防疫卡点、服务全区近xx%居民群众，各卡口累计检查人员近xxxx万人次、车辆xxx余万辆车次，劝返人员约x.x万人次，未发生社区传染案例；持续常态化抓好疫情防控，做好入园检控、游客疏导等公园防控，以及重点巡查农贸市场周边易出现的活禽交易和环境脏乱差问题。
（二）绿色发展有成绩
1.高质量开展“全域自然博物”规划建设。充分挖掘和发挥马峦山多元生态服务功能，编制完成《x市自然与人文资源综合调研报告》，出版x册图文并茂的自然导览读本；初步规划xx条研习径线路，其中金龟、碧玲和红花岭x条示范段研习径已完成建设并布展，线上小程序制作已初步完成，线上课程已达xx节，截至xx月xx日，线上导览系统浏览次数达到xxxxx次；新建金龟自然教育中心，并通过x市城市管理和综合执法局专家团队评审。
2.高标准推进xx河干流碧道建设。秉承生态优先、文脉延续、保护水质、缝合城市的设计理念，完成国际竞赛招标和概念设计，确定以技术大学吓山陂段作为xx河示范段先行推进实施。
3.高品质推进中德环保产业示范园项目。探索引进中德环保产业示范园项目，解决垃圾资源化利用问题，为x市探索无废城市建设奠定基础。目前，该项目已明确预选址，采取焚烧处理工艺推进生活垃圾处理设施建设，MBT工艺可作为焚烧处理的协同设施推进建设。
4.高水平推进垃圾分类和减量工作。初步建成九大分流处理体系，xx月底分类垃圾量达xxx吨/日，xx月全区生活垃圾回收利用率为xx.x%，厨余垃圾处理能力提升至xxx吨/日；前端分类实现全覆盖，实现全区xx个住宅小区、xxx个城中村、xx个机关事业单位、xx所中小学垃圾分类设施xxx%覆盖；多层次开展垃圾分类和减量宣传，区级垃圾分类体验馆已投入使用；以《x市生活垃圾分类管理条例》实施为契机，开展垃圾分类专项执法，截至xx月底，共开具责令整改法律文书xxxx份，立案处罚xxx宗，罚款xxxxx元。
（三）市容环境有蝶变
1.城区颜值更靓丽。今年以来，新建和改造社区公园x个、xx街区x个、花园路口xx个、花景道路x条、立体绿化项目x个、共建社区花园x个，整治黄土裸露x.x平方公里，打造“绿韵掩映花锦簇，推窗即见满眼绿”的美丽xx新景象；开展xx条道路沿街建筑立面刷新行动；推动中兴西二巷及中兴街周边广告整治工作取得初步成效；基本完成xxxx年xx个城中村综合治理任务，加快推进xxxx-xxxx年xx个城中村综合治理任务，其中，xx、xxxx 等xx个城中村通过市城提办优秀项目验收，已获市财政补贴x.xxxx亿元；落实城中村市容环境卫生品质管理xx项任务，目前区“x+xx”城中村中基本达到评优复核验收城中村有x个，达到“达标”标准的城中村有xx个；统筹排查全局管辖范围内xx条主、次干道xxxxx盏路灯，实现亮灯率xx%以上。
2.城区环境更洁净。通过机械作业与人工清扫、道路普扫与洒水作业相结合，做到全天候分段巡回保洁、随脏随扫，实现城市清扫保洁全覆盖；完善“区-街-社”协调机制，提升环卫“常态化”监管水平；定期对市政道路、城中村等重点区域和环卫指数测评点进行整治，确保环境卫生干净整洁；助力文明城市创建，针对性开展x大专项攻坚行动和常态化开展“弘扬志愿精神，争做环境卫士”之每周一小时环境卫生大清扫活动，xxxx年第二季度公共环境指数得分率全市最高。
3.城区秩序更井然。全年立案查处“六乱一超”等xxxx宗，罚款xxx.xx万元；同时，积极开展校园周边食品摊档乱摆卖、泥头车路面污染、违法倾倒建筑废弃物、非法养殖等x大专项执法整治行动，共查处相关问题xxxx宗，罚款xxx.xx万元；定期开展黑煤气“联合断源”、汛期非法户外广告及乱搭建等x大安全隐患排查行动，其中查处黑煤气xx宗，拆除户外广告xxxx宗；通过全面落实物业小区文明养犬“十个一”和推广城中村“xxx”养犬管理模式，深入推进“文明养犬”重点治理，今年共登记办理养犬登记证xxxx张，注射犬只电子芯片xxxx个，收容收治流浪犬xxxx只，立案处罚不文明养犬违法行为xxx宗，罚款x.x万余元。
4.环卫设施更完善。加快推进坪环市场公厕、xx社区公园公厕等xx座公厕升级改造工作，高标准在xx河沿岸建设一座装配式公厕，开展xx期“每周查厕所”行动，形成督查管理机制，持续改进公厕质量；高质量新建莹展工业园垃圾转运站，高标准完成区第二批垃圾转运站（含站内附属公厕）改造，启动生活垃圾临时转运站点的规划建设；有序推进鸭湖填埋场封场复绿，其中鸭湖填埋场垃圾渗滤液处理工艺改造和旧调节池重建x个工程项目已竣工，填埋场封场工程已完成制定实施方案，同时加强填埋场在填埋气体收集处置、除臭、防火、防汛、堆体覆膜密闭修复等事项的监管维护工作，确保垃圾填埋场安全、有序、平稳运作。
（四）城管改革有突破
1.积极探索城市管理改革。通过引入专业团队，以“一平台三管理一建设两促进”为抓手，用“绣花功夫”精细化管理城市，创新探索城市治理“xx路径”。作为全市首个在全区范围内进行基层治理体系改革的行政区，积极引入专业物业管理公司，以先期物业形式参与城中村物管工作，强化赋能管理，提高物业服务效能，推动全区各街道城区管理运营市场化、专业化改革上取得突破。搭建智慧运营平台，推广智慧监管服务，以xx街道、xx街道为试点，完成智慧平台试点建设及功能测试工作，通过业务基础信息、人员及车辆定位、工单完成情况、市民评价系统等功能，实现智慧监管。发挥专业物管力量，致力市容环境品质提升，承接中心公园、区委党校等xx项物业管理及智慧社区试点建设等任务，强化对全区城中村等清扫保洁，建成全区x个城中村垃圾分类示范点，打造干净、整洁、有序的城中村人居新环境。同时，引入城市管家服务商，将专业物管服务延伸至城区治理各个领域，破解现行管理体制中多头管理、权责不清、效能低下、智慧化不足等问题，提高服务效率和精细化水平；首批完成对垃圾分类、环卫保洁、市容巡查等综合监管，逐步导入城市管理中涉及的业务，实现政府主导、社会参与、源头治理的城市治理“新格局”。
2.创新推出“马路办公”工作机制。制定《xx区城市环境品质管理“马路办公”工作实施方案》，牵头推行“马路办公”一线工作法，将办公室设在马路上，随时随地对城市环境管理工作情况开展现场检查督导，逐步形成“马路上办、马上就办、办就办好”的高效解决机制，推动形成全区联动、层级督导、形成合力、常态长效的工作局面。目前，“马路办公”以环境卫生、市政设施等x类内容为整治工作重点，由区主要领导带队开展“一线”工作模式，做到将问题发现在一线、研究在一线、解决在一线，切实推动领导关心、市民关注的热点问题和矛盾集中的城市环境难点问题和矛盾集中得到及时、有效处理。
（五）队伍形象有提升
一是增强综合业务素质。以“请进来、走出去”方式，开展“安全生产”“林业执法”《民法典》《x市生活垃圾分类管理条例》等专题培训xx场，并组织干部职工到罗湖区、xx区调研学习地埋式垃圾转站、收集点等学习先进工作经验，切实增强城管队伍业务能力。
二是提升政治理论素养。通过党组会第一议题定期开展政治理论集体学习，夯实理论基础、强化党性修养。今年，党组会议第一议题学习习近平总书记系列重要讲话精神xx篇、党组理论学习中心组学习会x次、专家专题讲座x次。
三是强化城管内控管理。以推进巡察、审计整改工作为契机，制定巡查整改方案和整改清单，细化具体整改措施，同时修订局党组议事规则、局长办公会议事规则等多个规章制度，促进城管工作规范化、制度化建设。
四是推进“三化四有”建设。全面完成x个街道“三化四有”建设工作，并顺利通过市城管和综合执法局考核验收，进一步加强规范化、智慧化、标准化建设，努力打造一支人有精神、事有规范、权有约束、责有担当的执法队伍。
五是优化行政执法水平。开展案卷评查xxx宗；积极做好“两法”衔接工作，处理检察院督办案件x宗，妥善处理林业行政复议案件x宗和行政处罚强制执行案件x宗；加强城管普法宣传教育，维护法律的权威性。
二、xxxx年工作计划
xxxx年，将以全面学习贯彻习近平总书记出席经济特区建立xx周年庆祝大会和习近平总书记重要讲话和重要指示精神为契机，按照x建设中国特色社会主义先行示范区的统一部署，围绕切实提高落实新发展理念的能力和水平，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以新担当新作为再创新辉煌，奋力谱写新时代城市管理工作新篇章。
（一）持续推进城市管理改革，推动城市治理能力稳步提升。
一是推进城市管理运营智慧平台建设。完成城市管理运营智慧平台建设，逐步导入城市管理运营中涉及的业务，实现政府部门（含各街道）与专业企业、居民群众的无缝对接；探索数字化运营监管模式，提升城管业务管理效能和问题处置效率。
二是逐步拓宽城市管家服务范围。通过实现城市管理运营管家服务项目规范化运作，实现城管领域的垃圾分类、环卫保洁、绿化路灯、市容巡查、“六乱一超”巡查等业务一体化监管。
三是不断推动政府、专业物管及居民群众深度融合。开展城市空间综合服务试点，在试点区域内引入城市综合管理专业机构，进行集约化、系统化管理；选取x-x个社区作为试点区域，以专业企业与社区股份公司成立合作公司的形式参与城中村管理，推动城中村物业管理工作。
四是持续推进城市管理市场化、专业化运作。引导企业依法与市场主体（政府法人、企业和自然人）进行对接，通过政府向专业企业购买服务、企业间相互合作等方式，开展市政管理、城中村管理、安全管理工作，不断完善城市配套设施建设，进一步促进文明城市创建、促进集体经济发展和市民就业。
（二）持续完善城市基础设施建设，进一步提升城市功能品质。进一步完善城市管理基础设施设备的建设，加大投入力度，全力推进垃圾转运站、公厕等环卫设施、垃圾分类设施等项目建设。
一是启动环卫基础设施布局和作业模式研究，推进垃圾转运站、集中分类投放点标准化升级改造，试点推动建设地埋式垃圾转运站x座；
二是推进社会公厕、市政公厕升级改造，特别是对现有菜市场破旧公厕的改造，打造完整的公厕体系，高标准新建、升级改造公厕x座；
三是建设现代化垃圾分类流转体系，强化垃圾收运全方位精细化管控，实现生活垃圾回收利用率xx%以上。同时，加快推进生活垃圾、餐厨垃圾等处理设施建设。
（三）持续推动“美丽xx”建设，营造优美的城区生态环境。
一是制定系统化、综合化、整体化的全区绿地系统规划，为实现绿道村村通、花景建设等项目提供理论基础；
二是继续推进xx河干流碧道工程前期工作及示范段施工，推进xx“全域自然博物”二期工程建设，新建自然教育中心x个；
三是做好xxxx-xxxx年城中村综合治理项目的施工收尾和评优工作，争取部分项目获财政资金支持；
四是加强园林绿化行业管理，建立绿地管养地理信息系统，实现园林绿地一张图管理；建立树木“一树一档”系统，实现树木迁移全过程追踪；
五是继续推进xx能源生态园项目，做好中德合作固废示范项目的前期调研和论证工作，争取完成立项和可行性研究工作；
六是持续推动园林绿化工作，新建或改造金牛公园等x个公园，推进xx大道南段、横坪公路绿化工程等花景大道建设，新增xx街区x个、花园路口xx个、精品绿道x公里、社区共建花园x个、绿化面积x万平方米，提升改造城市门户区域x处，在xxxx粤港澳大湾区x花展园博园展区中建成精品花园x个。
（四）持续推行“无废城市”建设，提升生活垃圾减量化和资源化水平。
一是加强党建引领社区、城中村生活垃圾分类治理工作，全面提升居民生活垃圾分类知晓率、参与率，推动生活垃圾分类引领居民文明生活新时尚；
二是按照《xx区生活垃圾分类工作激励方案》，对分类成效显著的单位、住宅区、家庭和个人给予激励；
三是大力开展垃圾分类执法行动；
四是督促物业服务企业做好住宅小区垃圾分类工作；
五是推进城中村垃圾分类工作；
六是全面开展针对性的宣传教育。
（五）持续推广规范化建设，打造新时代城管“铁军”。为进一步提升城管队伍的整体素质，增强城管队伍科学化、规范化管理水平，切实做好城市管理各项工作，将从以下方面强化队伍建设：
一是重制度抓管理。出台绩效考核细则，完善奖惩机制，根据工作实绩进行考核，考核结果与年底绩效及评先创优挂钩，做到利用制度管人、管事。
二是重培训抓学习。建立法律知识库、考试库，定期组织干部职工学习；组织干部职工开展执法考试、专项业务测试等，特别是将考核成绩作为新提拔干部及新入职员工的考核要求，不断提升队伍综合素养。
三是重治理抓执法。加大对“六乱一超”市容秩序、“黑煤气”、泥头车“两点一线”等执法力度；深入推进文明养犬管理工作，对未注射芯片的犬只一律严格执法处罚，确保登记犬只电子芯片注射率达到xx%以上；坚持教育引导和处罚相结合，不断优化城市市容环境。
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