xxxx年，我县人社工作以省、市人社工作会议和县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，狠抓工作落实，各项工作成绩显著，圆满完成年初既定的各项目标任务。现将工作情况总结如下：
一、xxxx年主要工作开展情况
1、坚持就业为本，以落实就业政策为出发点，做实就业服务工作。
一是就业指标取得新突破。通过倡导大众创业、万众创新、企业吸纳、公益性岗位安置种渠道，全县实现城镇新增就业xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，困难人员再就业xxx人，农村劳动力转移就业xxxx人。城镇登记失业率x.xx%，零就业家庭动态援助率一直保持xxx%。
二是创培工作展现新特色。后续服务“大蓬车”、服务小分队、电子商务培训、专题创业沙龙、特色农家乐接待等等，深得群众的欢迎，取得了实实在在的效果。全年开办创业培训班xx期xx个班，共培训各类城乡劳动者xxxx人，其中，各类创业人员xxxx人，各类技能人员xxx人。
三是全民创业迸发新激情。进一步完善了有关创业扶持政策，量身制订了其他扶持全民创业的各类优惠政策，鼓励各类劳动者自主创业，今年全县共新增创业主体xxxx个，并通过政府引导、政策帮扶、诚心服务等措施，吸引xx余名在外成功人士返乡创业，开办了各类企业实体xx余家。如我县的红花园工业园区，已经有xx家企业入驻，新增就业岗位xxxx余个，带动xxxx余人实现了就近就业。又如我县的电商公共服务中心于今年xx月投入了使用，新入驻了电商企业xx余家，从事xx特色农产品销售，月销售额达千万元，增加就业岗位几百个。
四是小贷工作有了新进展。解决了历年贴息老欠近xxxx万元。在财政十分紧张的情况下，增加小贷担保基金xxx万元，全县担保基金规模达到xxxx万元，基本满足了我县小贷的刚性需求。五是失业保险呈现新亮点。全年完成基金征缴xxx万元，新增参保xxx人。并通过发放稳岗补贴等举措，进一步促进了基金征缴，确保了全县就业局势的稳定。
2、坚持民生为重，以健全社会保障体系为基础，提升社会保障能力。
一是社会保险覆盖面不断扩大。截至xxxx年底，全县五项社会保险参保总人数达xx.xx万人，基本社会保险覆盖率达xx.x%，社保基金总收入x.xx亿元（含上级补助收入），完成全年目标xxx%；基金累计支出x.xx亿元，占全年目标的xxx%。养老保险方面：城乡居保累计参保xx.xx万人，基金收入x.xx亿元，完成全年目标xxx%；基金支出x.xx亿元，完成全年目标xxx%。机关社保累计参保x.xx万人，基金收入x.xx亿元，完成全年目标xxx%；基金支出x.xx万元，完成全年目标xxx%。企业社保累计参保x.xx万人，基金收入x.xx亿元，完成全年目标xxx%；基金支出x.xx亿元，完成全年目标xxx%。医疗保险方面：职工医保参保x.xx万人，基金收入x.xx亿元，完成全年目标xxx%；基金支出x.xx亿元，完成全年目标xxx%。城镇居民医保参保人数x.xx万人，基金收入x.xx亿元，完成全年xxx%；基金支出x.xx亿元，完成全年目标xxx%。工伤保险方面:参保人数x.xx万人，基金收入xxxx万元，完成全年目标xxx%；基金支出xxxx万元，完成全年目标xx%。失业保险方面：参保人数x万人，基金收入xxx万元，完成全年目标xxx%；基金支出xx万元，完成全年目标xxx%。生育保险方面：参保人数x.xx万人，基金收入xxx万元，完成全年目标xxx%；基金支出xxx万元，完成全年目标xxx%。各项指标再创历史新高。
二是基金征缴力度进一步加大。机关社保建立了分期催缴欠费办法，对欠费较多的单位下达了基金催缴通知书，并签订了分期缴纳欠费的协议；城镇职工医保继续实行对全县全额拨款单位由参保单位代收代缴的政策，提高了统筹基金的到位率；企业社保加大了与省厅工作对接力度，通过政策途径解决了一批企业职工养老的历史遗留问题。
三是基金运行安全平稳。牢牢把握基金安全这条“生命线”，死守“任何时候不打基金主意，再苦再难不向基金伸手”的底线，我县各项社保基金规范运作率、安全完整率均达xxx%。四是稳步推进社会保障“一卡通”。今年我们把加快推进社保卡的应用作为工作重点，成立了专门机构，积极与银行协调，稳步推进，全年已经完成社保卡数据采集x.x万张，超额完成了预期目标。
3、坚持人才优先，以实施人才强县战略为抓手，做好人才服务工作。以健全人事制度和规范人事管理为重点，人事管理科学化水平不断提高，才人引进渠道进一步畅通。
一是加强干部队伍建设。坚持“凡进必考”原则，不断扩大四项目人员、xx户籍地、生源地人员的招考比例。全年新招考公务员xx名。并结合全县乡镇区划调整改革的需要，落实了“乡镇工作人员补贴”发放政策，制定了《xx县乡镇内设机构和事业单位人员管理若干规定》、《xx县乡镇内设机构和事业单位人员负责人竞争上岗实施方案》，进一步扩大了乡镇党委政府用人权限，理顺了条块关系。
二是稳步推进事业单位人事管理。对xxxx年度xxxxx名事业单位人员的开展了年度考核工作；招聘了事业单位专业技术人员xx人、“三支一扶”人员xx人、高中教师xx人，组考工作平稳有序，深得用人单位和考生肯定。进一步规范事业单位工作人员的“进、管、出”，完善了岗位管理制度和聘用制度。
三是继续深入开展机关事业单位“吃空饷”专项治理行动。对全县所有机关事业单位在编不在岗、“吃空饷”情况进行了再一次深入督查，从去年起共清理“吃空饷”人员xx人，已全部处理到位。共清理在编不在岗人员xxx人，已全部处理到位。清理编外聘用人员xxx人，已全部处理到位。
四是加强人才队伍建设。积极探索人才引进难、留住难的解决办法，加大教育、医疗、文化、城建、农业人才队伍建设，提升各行业的整体实力。全年共办理各类调动手续xx人，新聘各类人员xxx人。先后四次送相关农民技术人员参加农业新技术培训，并申报了x个省级科技平台基地。五是深化工资收入分配制度改革。继xxxx年工资改革以来首次调整基本工资标准。同时，机关事业单位养老改革正式启动，县级以下公务员职级与职务并行工资改革前期调研工作也全面铺开。
4、坚持依法行政，以构建和谐劳动关系为目标，做好劳动维权工作。全局高度重视劳动维权工作，每天安排领导带班接访，全年共接待群众来访来电xxxx余人次。
一是劳动监察执法力度不断加大。自今年x月份起，我县组建了x个专项检查组，深入责任片区的乡镇机关、厂矿企业及手工作坊等用人单位，逐一上门开展遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。这次专项检查共检查用人单位xxx家，涉及劳动者xxxxx人，补签劳动合同xxxx份，对xxx家用人单位发出了《关于办理社会保险登记缴费的通知》，督促用人单位为xxxx名劳动者补缴了养老、工伤等社会保险，共征缴社会保险保基金xxxx万元。开通了劳动维权咨询电话，劳动保障监察接待来访xxx余人，接到举报投诉案件xx起，涉及建筑行业用人单位x家、制造行业用人单位xx家、服务业及其他用人单位x家，涉及农民工xxx人，金额xxx万元，其中x起依法作出书面不予受理决定，x起转仲裁院处理，x起转法院处理，x起依法移交公安处理，x起企业改制，结案xx起，协商处理x起，为xxx名农民工追回工资xxx万元，目前还有x起案件正在办理中，有效地维护了劳动者合法权益。
二是劳动人事争议仲裁工作不断加强。不断加强基层调解组织建设，县、乡、企业“阶梯式”劳动人事争议调解网络逐步形成。劳动仲裁部门处理劳动人事争议案件xx起，涉及金额xxx余万元，其中在案件受理前，用人单位和劳动者等主动要求仲裁院调解的案件xx起，全部案前调解成功，息诉止纷。受理劳动人事争议案件xx件，不予受理案件x件，目前已审结xx件，到期结案率xxx%。
5、坚持勤抓队伍，以转变作风和提升服务为根本，争创部门品牌。全局在转变工作作风上下功夫，在提升服务水平上做文章，在廉洁勤政上严要求，有效地提高了部门形象和服务水平。
一是切实加强干部管理。扎实开展了党的群众路线教育实践活动和争当“四有三为”好干部作风建设活动。针对中层以上干部开展了“能力素质提升月”活动，组建了“人社书屋”，在全体干部职工开展了“读书活动”，对社保法律法规进行了闭卷考试。建立健全了各项内部管理制度，制定了工作人员服务标准，完善了股室单位和工作人员绩效考核办法，每天安排党政领导、监察室工作人员进行动态巡查。设置了举报信箱，公示了举报电话，开展了“优质服务示范窗口”和“为民服务明星”评比等，工作作风进一步好转。
二是努力提升服务质量。在大楼进口处设立了“咨询服务台”，明确了x名专门的办事引导员，引导办事群众到相应窗口按程序办理相关业务，并对弱势群体提供业务全程协助办理服务。在二楼服务大厅设立办事等候区、饮水点、书报架、休息椅等便民设施，在服务窗口摆放政策宣传资料，供群众取阅，让群众办理业务感到舒心和温馨。进一步优化了办事流程，合理调整股室设置，尽量将所有社保经办业务相关股室人员集中到服务大厅，实行集中办公，为群众提供“一站式办结”和“一条龙”服务。同时，全面推行首问责任制和“双半”办结制，建立了医保自助查询平台，开通了医保公众微信账号，与省、市xx家医院签订了医保费用异地实时报销协议等，力争做到让群众少跑路、快办事、更满意。
三是大力推行前置服务。投入专门资金，切实加强了xx个劳动保障服务站和xxx个助农取款服务点建设，并将就业服务、劳动监察执法、社保生存认证等经办服务下延到了乡镇，城乡居保的参保缴费和待遇领取服务下延到村居，全面延伸各类社会保险经办服务触角，极大地方便了群众办事。
二、存在主要问题和不足
回顾今年工作，人力资源和社会保障事业平稳推进，但现实问题和困难也同时存在，主要表现为：
1、资金缺口影响工作进展。近年来，我县人社工作全面推进，向纵深发展，各项支出也随之增加，但资金的缺口制约了工作的开展。如就业工作，实际刚性支出需xxxx.xx万元，而省厅明确给予我县的就业专项资金只有xxxx.xx万元，缺口xxx.xx万元；企业养老保险，去年我县实际征缴基金xxxx万元，而全年的养老保险金支出总额达了x.xx亿元，巨大的资金缺口只能依赖向省厅争取资金艰难度日。由于全县企业规模总体偏小，国企和集体企业是企保基金征缴的大头，这两类企业大部分多年处于停产状态，无力缴费。到目前累计拖欠养老保险费高达x.x亿，清欠难度很大。
2、涉军群体存在维稳压力。虽然我与我局涉军的业务到目前为止，尚未发生大的问题，但不稳定因素依然多方面存在，对此我们倍感压力，责任重大。
一是部分工龄短、退休迟的企业军转干部，经常与外地战友和机关同类人员攀比待遇，引发心理失衡，经常到县军转办反映问题；
二是因个案解困资金不足，少数困难军转干部得不到有效帮扶，对我们的工作存在企盼；
三是有部分安置在公益性岗位的参战老兵，他们一直认为待遇过低，情绪难平。这些问题的存在，给我们的维稳工作带来了巨大的压力，稍有不慎，便可能导致群访事件的发生。
3、人才环境不尽人意。
一是产业欠发达，人才适位难。作为传统农业大县，拔尖的涉农人才不是外流高就，就是错位改行，甚至闲置浪费，所剩无几。工业没有形成产业化，生产技术和经营管理人才流动频繁。第三产业面临发展空间限制，结构单一，尤其是一些高新产业落户xx难而又少。
二是消费水平高，人才投资低。xx的消费普遍偏高，房价偏高。以餐饮业为例，xx的消费要远远高出xx甚至x市的整体水平。很多人感叹道xx吃不起、住不起。
三是工资水平低，人才待遇差。以去年为例，全县职工人均月工资水平x千元左右，仅相当于省平均工资的xx%，比沿海发达地区低近一半。另外，提供人才相应的住房、医疗保险、养老保险、子女入学、就业等基本待遇，落实也不平衡，不利于“拴心留人”。激励人才发展的平台不够、政策太少、措施不硬。
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