一年来,我们在县委、县政府和省市水利部门的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实“从严治党”,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,紧紧围绕建设“一极两带,一个中心,四个xx,谱写xx新篇章”战略目标,团结拼搏、扎实工作、落实责任,在水利建设、防汛抗旱、河长制、水行政执法等方面,工作成绩显著。全年共完成水利建设总投资x.xx亿元,解决xx.x万人的饮水安全问题,新增改善灌溉面积x.x万亩;完成发电量x.xx亿千瓦时,实现水电产值x.xx亿元。回顾一年来的工作,我们着重抓了以下几个方面。
一、xxxx年度《政府工作报告》分解任务目标完成情况
(一)xxxx年度省《政府工作报告》分解任务目标完成情况
农田水利建设完成情况。实施了桥江、油洋x个乡镇xx个村小型农田水利建设,新建和改造渠道xx.xx公里,整治山塘xx口,整修溪河坝xx座,改造排水沟x.xx公里,农村河道治理x.x公里,新增高效节水灌溉xxxx亩,完成投资xxxx.x万元, xxxx年x月全面完成建设任务。
(二)xxxx年度市《政府工作报告》分解任务目标完成情况
农村安全饮水巩固提升工程完成情况。新建了xxx处农村饮水安全工程,解决xx.xx万人饮水安全问题,其中贫困人口x.x万人,完成投资xxxxx.x万元,xx月全面完成建设任务。
(三)xxxx年度县《政府工作报告》分解任务目标完成情况
1.县城防洪堤闭合卷工程建设完成情况。一是完成了城东广福桥至梁家垅段x.xx km城市防洪工程建设,完成投资 xxxx万元;二是实施了x省主要支流溆水xx县城市防洪工程城南保护圈杜家潭段x.xkm和城南人民村段x.xkm防洪堤建设,总投资xxxx万元,预计xxxx年xx月底全面完成建设任务。
2.加强基层防汛抗旱体系能力建设完成情况。全县xx个乡镇成立防汛抗旱指挥部,落实“三室一库”(值班室、休息室、会商室和防汛物资仓库)和县级平台建设,完成投资xxx.x万元。各乡镇配备了x-x名防汛工作人员,组建应急队伍xxx人,每年安排经费x万元。全县xxx个村(社)成立防汛抗旱指挥所,明确专人,落实防汛应急物资,组建应急队伍xx人。通过健全完善乡村基层防汛体系建设,为防汛抗旱提供有力保障。
3.水库扩容和新建工程完成情况。幸福水库扩容工程和斜溪坑水库新建工程规划总投资xxxxx万元。幸福水库已完成初步设计和评审工作,正在办理报批手续;斜溪坑水库新建工程已完成可研工作,正在编制初步设计报告。xx月底完成幸福水库扩容工程前期工作,争取xxxx年动工。xxxx年上半年完成斜溪坑水库前期工作。
4.电站增效扩容工程建设情况。实施了新桥、洞坪x座电站增效扩容项目,总投资xxxx万元,其中中央投资xxx万元,地方投资xxx万元,目前已完成总进度的xx%,预计xx月底全部完成建设任务。项目实施后,新增装机xxx千瓦,新增发电量xxx万千瓦时。
5.农村安全饮水工程建设情况。一是xxxx年度新建了xxx处农村饮水安全工程,解决xx.xx万人饮水安全问题,其中贫困人口x.x万人,完成投资xxxxx.x万元, xx月全面完成建设任务。
6. 溆水流域综合治理工程建设情况。一是新建了三都河大潭段综合治理工程,完成总投资xxxx万元,年x月全面完成建设任务;二是新建了xx镇岸坡整治工程,完成投资xxxx万元,目前工程建设任务已经全面完成,正在开展扫尾工作。
二、水利工作完成情况
(一)重点水利项目建设情况
1.县城防洪堤建设。一是完成了总投资xxxx万元的城东广福桥至梁家垅段x.xx公里防洪堤工程建设,目前正在做验收工作;二是总投资xxxx万元的城南防洪堤工程,杜家潭段x.x公里防洪堤工程完成工程进度xx%,人民段x.x公里防洪堤工程完成工程进度xx%,预计年底前全部完工。
2.中小河流治理工程。实施了投资xxxx万元的三都河大潭段综合治理工程,目前正在开展扫尾工作,预计xx月底全部完工。
3.xx镇岸坡整治工程。加快实施总投资xxxx万元的xx镇岸坡整治工程施工进度,目前完成工程进度xx%,预计年底前完成全部建设任务。
4.水库新建和扩容工程。幸福水库扩容工程已完成初步设计和评审工作,正在办理报批手续;斜溪坑水库新建工程已完成可研工作,已经完成初步设计的编制,正在报审,项目总投资xxxxx万元,预计xx月完成前期工作,xx月幸福水库扩容工程动工,年底斜溪坑水库新建工程开工。
5.农村饮水安全项目。新建饮水工程xx处、管网延伸x处、提质改造水厂x座、“以奖代建”xxxx户,总投资xxxx.xx万元。采取以乡镇为建设主体的实施模式,目前正在施工,预计xx月中旬完成任务。
6.农田水利重点项目。实施了xxxx年度农田水利建设重点县建设项目,总投资xxxx万元,其中中央投资xxxx万元。新建和改造渠道xx.xx公里,整治山塘xx口,整修溪河坝xx座,改造排水沟x.xx公里,农村河道治理x.x公里,新增和改善灌溉面积x.xx万亩,新增高效节水灌溉xxxx亩,总投资xxxx.x万元, x月底全面完成了建设任务。
7.水土流失治理工程。实施了坡耕地水土流失综合治理xx项目区工程,涉及xx镇xx、xx等xx个村,治理面积xxxx亩,总投资xxxx万元,其中中央投资xxx万元。x月底开工,目前已经完成工程进度xx%,预计xx月底完成建设任务。
8.水电站增效扩容工程。加快实施新桥、洞坪x座电站增效扩容项目,总投资xxxx万元,其中中央投资xxx万元,地方投资xxx万元,目前已完成总进度的xx%,预计年底全部完成建设任务。
9.病险水库除险加固。实施了书包冲、三叶界等x座小Ⅱ型水库除险加固工程,总投资xxx万元。已完成了招投标工作,正在做施工准备工作,预计xxxx年x月完成工程建设任务。
10.四水治理项目。实施了x省主要支流溆水龙潭保护圈和水东保护圈防洪工程建设,计划投资xxxx万元,其中中央投资xxxx万元。目前完成了前期工作,正在招投标工作,年底前动工,预,xxxx年x月完成主体工程建设任务。
(二)防汛抗旱工作情况
1.开展汛期安全隐患排查。x月中旬,县防指组织县委、县政府有关领导、县委办、政府办、两办督查室、农业局、水利局技术人员会同当地乡镇和部门共xxx人,分x个检查组深入全县xx个乡镇、所有水利工程和有物质储备任务县防指成员单位进行“地毯式”安全排查,查出x座上型水库、xx口骨干山塘存在较大安全隐患问题,建立隐患台账,已下达整改交办卡,责令及时整改。县财政已安排应急度汛资金xx万元。
2.落实防汛责任机制。按照防汛行政首长负责制,督促落实了全县xxx座上型水库、xxx口骨干塘、xxx处地质灾害点、xx座尾矿库“三线”责任人。与各乡镇签订年度防汛工作责任书。落实全县所有上型水库和xx座蓄水电站制定了度汛方案,编制和完善了县城、所有上型水库防汛应急预案。同时,在县电视台开通防汛专用频道和手机信息平台,及时发布预警预报信息。
3.落实抢险队伍及防汛物资储备。县防指已责令相关成员单位落实防汛物资储备并已到位。x座中型水库都按县防指要求储备了防汛物资器材,各乡镇根据辖区情况也落实了相应的防汛抢险物资器材。县级防汛抢险队伍由县人武部组建了xx名防汛抢险民兵连和xx名轻舟连。各乡镇有xx-xx名民兵抢险队和xx-xxx名群众抢险人员,各中型水库都成立了xx-xxx人的抢险队伍。
4.加快水毁水利设施修复工程扫尾工作。完成了xxxx年度xxx处水毁水利设施建设工作,其中小Ⅱ型水库除险加固x处,堤防xx处,山塘xx处,水渠 xx处,河坝xx处,总投资xxxx万元。
(三)水利行业扶贫工作情况
1.行业扶贫工作。xxxx年开展农村安全饮水“清零”行动,计划新建饮水工程xx处、管网延伸x处、提质改造水厂x座、贫困户“以奖代建”xxxx户,总投资xxxx.xx万元。目前正在施工,预计xx月中旬完成任务。
2.驻村帮扶工作。一是落实主体责任。局党组对脱贫攻坚负总责,xx、xx、xx、xxx个帮扶村明确一名党组成员、副局长任组长,负责该村扶贫工作。二是选配好驻村工作班子。今年重新调整配备政治素质过硬、工作能力强x名党员干部担任xx、xx贫困村驻村工作队长,配备x名工作队员,xx、xx非贫困村配备x名工作能力强队长。三是落实干部职工结对帮扶。落实局机关xx名干部职工对xxx户贫困户结对帮扶,其中xxxx户xx名干部,xxxx户xx名干部,xxxx户xx名干部、xx xx户 xx名干部,帮助贫困户制定帮扶措施,宣传落实“七个一批”政策,全年走访不少于xx次。
(四)河长制工作情况
1.纵深推进河长制工作。一是健全了河长体系。全县共明确各级河长xxx名,其中县级河长xx名,乡镇级河长xxx名,村级河长xxx名,库长xxx名,聘请河长义务监督员x人,组建xx人为义务“民间护河队”。二是进行了河长公示。竖立了市级河长公示牌x块,县级河长公示牌xx块,xxx个村、社区竖立了河长公示牌xxx块。预计在年底前完成xxx座水库河长公示牌的安装。三是出台《xx县全面推行河长制七项制度》开展了河长巡河行动。全年县级河长巡河xxx余次,乡级河长巡河xxxx余次,村级河长巡河xxxxx余次,发现各类问题xxx余处,对巡河发现的负面问题进行了交办,并限期整改,所交办的问题已基本整改到位。
2.实施了专项整治行动。一是开展“僵尸船”专项整治。组织对全县xx艘“僵尸船”开展集中整治,现已全部整治到位。二是开展河道两岸垃圾整治。共清除河道两岸垃圾xxx余次,集中处理垃圾xxx余吨。对沿河排污口、农业污染源、畜禽和水产违法养殖等负面问题加大整治力度,列出工作任务清单xx项。
3.完成“一河一策”编制。于x月份完成了一都河、二都河、三都河、四都河、渠江xx段、溆水干流“一河一策”的编制工作并通过了技术评审,目前已经上报县政府常务会议审议。
4.开展全县河湖“清四乱”专项行动。自省第x号总河长令发布以来,我县积极开展河湖“清四乱”工作,按照省总河长令的要求发布了县第x号总河长令,目前正开展“清四乱”摸底排查工作,全县共发现“四乱”问题xx个,下一步将针对发现的问题开展专项整治。
5.加大了河湖保护宣传力度。利用“三八”妇女节、“世界水日”“中国水周”等活动契机,深入开展河长工作专项宣传,发放河长制宣传单xxxxx余份,手册xxxx多本,悬挂横幅xxx幅。并安排xx余名民间河长在人流量较大的地方进行定点宣传、讲解,让更多的群众了解河长制工作,主动的参与到水生态保护工作中来。
(五)水政执法工作情况
一是持续加大对河道的整治力度,依法立案处罚非法采砂xx余起,处罚金额xx万元,拆除涉水违法建筑x处。二是持续加强对河道的日常监管,规范合法沙场。三是积极配合住建局、环保局等相关部门开展县城河段黑臭水体治理、绿水青山专项行动等工作。四是加大对水资源的保护力度。对全县企业取水许可进行排查,严厉打击非法取水行为,目前已经完成了xxx家企业取水许可证办理工作。
三、存在主要问题及困难
1.项目推进程序复杂,进度较缓慢。我县水利建设项目较多,投资额较大,按相关规定都需公开招投标,因招标代理机构比选和项目招投标都需要较长法定时间,导致一些项目开工时间滞后,影响工程进度。
2.资金计划下达较迟,配套资金不到位。因省市下达项目资金计划较晚,致使一些工程开工时间推迟。加之县级配套资金不到位,影响了工程建设总体进度,部分工程未能按设计完成,影响工程效益发挥。
3.水利工程建后管护不到位,未能发挥最大效益。一是“重建轻管”未得到根本改变,特别是小型水利工程建后未落实专人管护,没有专项维护资金,水利工程效益未能发挥最大化;二是乡镇水利工程的管理维护人员年龄结构老化严重,专业技术人才严重不足。
4.电站体制改革任务艰巨。刘家坪、芹江电站由于人员严重超编、电价过低、设备老化陈旧等问题,经营陷入困境,造成部分企业效益较差,职工生活条件得不到改善。
5.水生态保护任务艰巨。中央对生态环境的重视程度越来越高,人们对生态环境保护的要求也越来越高。虽然一年来我们在打击非法采砂、河道整治上做了大量工作,投入了大量人力、财力,但受暴利驱使和涉及的点多、面广、线长影响,非法采砂仍然屡禁不止、时有发生,与党和人民的期盼还有一定距离。
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