xx县第三次经济普查工作，在xx县委、县政府的高度重视和有力领导下，在怀化市经济普查办公室的具体指导下，经过全县各级普查办、各相关部门和全体普查工作人员的共同努力，按照国家和x省的普查方案要求，同时也结合我县实际情况，经过精心组织、周密部署、扎实推进，圆满完成了普查准备、单位清查、普查登记、数据处理、数据评估和上报、质量抽查等普查任务，目前已进入普查资料开发应用阶段。具体工作总结如下：
一、加强组织领导，强化政府行为
（一）、组建了普查机构。xxxx年x月x日，县政府以xx政发号文件下发了《xx县人民政府关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》，同时成立了由县委副书记、县长李卫林为顾问，县委常委、常务副县长张晓波任组长，县政府办、县统计局、县发改局、县财政局、县委宣传部等xx个单位为成员的经济普查领导小组，领导小组下设办公室。全县xx个乡（镇）政府全部成立了相应的第三次经济普查的领导机构和办事机构，形成了纵向到村（居委会）、横向到部门的全县经济普查网络，为第三经济普查工作的顺利完成提供了可靠的组织保障。
（二）、各级政府把第三次经济普查工作列入重要的议事日程。
1、下发文件、严格要求。xx县政府以xx政发号文件下发了《xx县人民政府关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》，要求各级政府、各部门要各司其职、各负其责、通力合作、密切配合，共同做好经济普查工作。
2、明确职责、强化责任。县经济普查领导小组组长、县委常委、常务副县长张晓波同志与各乡（镇）经济普查领导小组组长分别签订了《xx县第三次全国经济普查目标责任书》。将第三次经济普查的各项工作任务层层进行了落实。县政府还将全县经济普查工作任务分解到各有关部门，明确部门工作任务，强化责任意识，使普查工作的各项措施落到实处。
3、积极落实普查经费。按照国务院文件中普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担的原则，我们积极做好普查经费预算，争取县政府的支持。县级普查经费xxxx年预算xx万元，目前已全部到位。各乡镇也都落实了普查经费，多数乡镇采取实报实销和列支的方法保障普查经费。其中江口镇、低庄镇、九溪江乡还明确了专项普查经费。均在xxxx元以上。
二、加强普查宣传，营造良好的舆论氛围
认识是行动的先导。由于经济普查涉及对象多，范围广，调查对象不愿透露自身的经济状况，因此配合程度较低。做好宣传，消除调查对象的疑虑，提高配合度尤其重要。
（一）、精心组织、统筹规划，确保宣传工作全方位的服务于经济普查。为了有计划、有步骤地开展经济普查宣传活动，我们与县委宣传部密切配合，按照省普查办的统一部署，结合我县的实际情况制定下发了《xx县第三次全国经济普查宣传工作方案》。要求各级政府、各新闻媒体都要把经济普查的宣传工作当作当前的重要工作来抓，要按照县经普办的统一要求，采取灵活多样的形式，通过广泛的宣传动员，进一步提高经济普查的知晓度，使广大被调查对象明白自己应履行的义务和要求，让全社会了解、支持和配合经济普查工作，努力为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围。
（二）、群策群力，广泛开展多种形式的普查宣传。一是县广播电视台在xxxx年xx月xx日到xxxx年x月xx日宣传周期间，滚动播出经济普查宣传广告，在广播电台滚动播出普查宣传标语口号，收到了很好的社会效果。二是县普查办在普查登记期间组织经济普查宣传车开到各乡镇开展宣传，共在全县宣传xx余车次，普及xx个乡镇。三是向全县近两万个调查对象发放了《致普查对象的一封信》；张贴《经济普查公告》xxx多份；张贴宣传标语xxxx余张；通过移动公司发送经济普查宣传短信x万余条等等，通过这些不同的宣传形式收到了很好的效果，提高了广大被调查对象的配合程度。
三、以数据质量为中心，严把普查各环节
我县经济普查工作，坚持以数据质量为中心，把经济普查数据质量控制贯穿于普查的每一阶段、每一环节的始终。
（一）、周密计划、精心准备。xxxx年x月xx日，召开了县经济普查领导小组成员单位会议，会上决定从经信局等八个成员单位抽调了x名工作人员集中办公。办公室内设宣传组、业务组及数据处理组、后勤服务组、督查组，明确了各组主要职责，并分片包干建立了部门和乡镇联系制度，确保了普查工作顺利进行。第三次经济普查办公室组建后，全体成员认真学习《第三次全国经济普查方案》，并结合本地实际，为有计划、有步骤、有目的地开展普查工作，制定了《xx县第三次经济普查实施方案》编制了工作流程图，做到了经济普查有章可循、有章可依。
（二）、精心选调“两员”，加强队伍建设。一支高素质的普查队伍是高质量完成普查工作的关键，各乡镇普查办按照政治觉悟高、责任心强、工作能力强的标准配备乡镇普查办工作人员xxx人，在单位清查阶段和普查登记阶段，侧重工作认真负责、对普查区情况熟悉、有较强沟通能力的标准，具有一定的统计、会计知识、业务熟悉、工作责任心强的标准选聘了普查“两员”xxx名，其中普查指导员xxx名，PDA操作员xxx名。为提高普查人员的思想素质和业务素质，建设一支高素质的队伍，我们重点抓了以下几个方面的工作：
1、抓政治学习，提高对经济普查工作重要性的认识。普查办认真组织学习全国第三次经济普查动员会上的讲话，学习普查方案，使普查办工作人员从思想上提高了对普查工作重要性、艰巨性、复杂性的认识，从思想上做好了充分的准备。
2、抓业务培训，为普查打好技术基础。一是积极组织人员参加市普查办的业务培训。先后四次组织县市区xx余人次参加省、市经普办的普查方案、电子地图绘制程序、PDA操作程序、分专业普查任务培训，培养业务骨干。二是注重对县普查办业务骨干的培训。县普查办统筹兼顾，在搞好常规业务工作的同时利用休息时间，数次对县普查办各个专业的人员进行业务培训，认真学习清查和普查方案，讨论制定xx县普查方案；对在普查过程中容易出现的单位界定问题、行业划分问题、数据质量控制问题进行讨论，制定措施，指导下级的普查工作。三是注重对乡镇普查机构业务人员的培训。xxxx年x月，县普查办两次召开清查业务培训会，对各乡镇、县直单位普查业务人员进行培训，重点学习单位清查方案和实施细则，单位比对程序，等内容。xx-xx月，县普查办分别召开各专业培训会议，学习普查方案，安排布置各专业普查工作任务。四是县普查办对各乡镇普查指导员、PDA操作员进行培训。xxxx年xx月份，我县先对普查指导员、PDA操作员、联网直报单位统计员进行了经济普查业务培训，xx月底，又以片区为单位对各普查小区普查员进行了培训，xxxx年x月初，我们又再一次以片区为单位对PDA操作员进行了现场业务培训。确保普查登记质量关。
3、建章立制，严格管理。全县各级普查机构都制定了岗位责任制，将普查工作任务分人进行细化、落实。制定了普查工作考核制度，按照任务完成情况、工作质量高低进行考核。通过一系列管理制度的实施，极大地调动了广大参与普查人员的工作积极性，为顺利完成普查工作打下了基础。
（三）、及时组织开展单位清查工作。搞好单位及个体户的清查是经济普查最基础、最关键性的一项工作，为此，县经普办采取有效措施，保证了清查工作高质量的完成。
1、认真抓好名录比对，整理清查底册。为了获取最全面的单位底册数量，我们把从省经普办反馈来的名录库又与从工商、民政、编办、税务、质监、教育、宗教等部门收集各部门登记资料比对、整理清查底册。保证普查做到不重不漏。
2、科学划分普查区。按照边界要清、不交叉、不重复、完整、封闭的原则，全县共划分普查区xxx个，普查小区xxx个。并按照第三次经济普查方案要求，在市普查办和xx有限公司的精心指导下，培训两名电子地图绘制人员，在各乡镇普查办工作人员的配合下，按时按质完成了电子地图的绘制，确保清查单位和个体户的不重不漏。
3、规范各乡镇清查工作。为了引导、规范、督促各乡镇按要求开展清查工作，县普查办按照片区负责制原则，每个片区配两名业务指导员，指导规范清查工作。
（四）、严密组织，认真搞好普查正式登记。经济普查正式登记是普查工作最关键、最重要的环节。为此，各级普查机构高度重视，严密组织，多项措施确保普查登记一次成功。xxxx年x月x日普查正式登记第一天，县经普领导小组副组长、县统计局局长吕延森同志亲临卢峰镇东风街xx县中医院正式登记现场，视察登记工作。县经济普查领导小组组长、县委常委、常务副县长张晓波在电视讲话中要求广大普查对象要按照《统计法》和《全国经济普查条例》的规定，如实填报普查表。政府领导的高度重视极大地鼓舞了普查工作人员的工作热情和信心，也提高了普查对象的配合度，为登记工作的开展提供了可靠的组织保障。
各乡镇在入户登记阶段，采取了区域指导与协调统一相结合的方法，县乡两级普查机构与“两员”及时沟通，现场解决登记过程中出现的疑难问题。普查“两员”在寻找登记对象的过程中采取了“约、访、守”的三字方针：当上门无法找到登记对象时，先电话联系，约定下次上门的具体时间；或找了解登记对象情况的熟人，寻访其行踪；对那些时间不太固定、流动性较大的登记对象，则在下班后上门守候，确保了入户登记率达到“百分之百”。
为了确保我县普查进度不拖全省后腿，在普查过程中，我县制定了三条基本制度。一是倒计时制度。从普查登记日日开始，全县xx个乡镇一天一排队，一天一报进度，普查工作进入倒计时。并把进度情况利用手机短信平台向全县通报。二是政府督办制度。政府办督查室会在普查期间对各乡镇进行专项督查。三是问责制度。对经济普查不重视，工作安排不到位，普查工作没有在规定时间完成任务或质量存在重大问题，对我县经济普查工作造成重大影响的乡镇主要负责人，要严格追责。
（五）、多措并举确保普查数据质量。普查数据质量是普查工作的生命线。全县各级普查办都将提高数据质量作为工作的重中之重。
1、县普查办根据国家、省、市数据质量控制办法，结合xx实际情况制定了《xx县第三次经济普查数据质量控制与简易评估方法》，工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产开发业、其他服务业等专业也根据调研结果制定了本专业数据质量控制办法。
按照“分级、分专业负责、就地解决”的质量控制原则，县普查办规范了普查表的审核流程，要求人工审核把握三个环节：普查员现场初审，片区普查业务指导员PDA上复审，县级普查办专业人员数据处理平台上会审，对有问题的普查表一律重新核实登记。
2、采取了自查、巡查和事后质量抽查相结合的办法进行质量控制。为了加强对基层普查表的审核评估工作。我县采取“以块为主，条块结合”的登记质量审核、数据处理模式，即联网直报单位以条为主，由统计局专业人员负责业务指导、业务培训、普查表的审核录入，非联网直报单位将乡镇分成四各片区，由四个业务组全程负责。凡不合格的要求重新登记核实。
3、迎接省、市质量抽查，及时修正普查数据。xxxx年x月底，市里对我县第三次经济普查进行了质量抽查。x月份，省里有一次对我县第三次经济普查进行了质量抽查。两次抽查的反馈意见，我县普查办都进行了及时消化。对照质量抽查结果，我县普查办组织了专业人员进行分析、核实、比对、修正数据。确保第三次经济普查数据的科学性和真实性。
（六）、精心组织普查数据处理工作。数据处理工作是经济普查工作中的一个重要环节，我县经普办为确保数据处理工作科学有序地进行，按照国家数据处理细则的要求，多次组织各专业人员进行数据处理程序使用培训，使全县数据处理工作能规范、有序进行。一是个体户数据处理由于经济指标比较简单，我县普查办抽调了工商局等经济普查成员单位的五名同志进行培训，处理数据，修正数据。确保了个体户改错、纠错工作及时落实到位。二是单位数据处理由各专业人员负责统计分析，对有疑问的企业、单位，再次深入厂矿、企业进行核实。确保普查数据的科学性。三是对空壳企业和停产、半停产企业认真进行统计排查。xxxx年一月份，我县就排查出空壳企业x家，并按要求及时进行了上报。x月份，我县再次组织对一套表”联网直报工作中违法违规和不规范报送行为进行了专项整治，整治工作取得明显效果。共查出倒闭企业xx家，停产企业xx家（其中半停产企业xx家），行业主管部门报送数据的xx家，基层统计站报送数据的x家，统计代理报送数据的x家。数据来源于行业主管部门的xx家。并及时进行了汇总上报。确保了普查数据的真实性。
四、几点体会
（一）、领导高度重视，强化政府行为是关键。经济普查工作涉及面广、调查对象多、情况复杂，是一项庞大的系统社会工程，单靠哪一个部门和单位都难以完成，而是需要政府领导高度重视，协调各相关部门密切配合，调动全社会力量广泛参与，在保证人力、物力、财力的前提下才能完成的一项重大工作。
（二）、经费筹措到位是保障。在社会主义市场经济条件下，招聘普查办工作人员及普查“两员”，都要落实劳动报酬，落实工作经费，没有资金作保证，普查工作难以开展。
（三）、“两员”选调、培训是核心。现阶段，在普查工作中，电子现代化应用越来越普及，这就要求我们选调“两员”要向年轻化、知识化靠拢，把懂电子技术、懂统计数据处理业务的人员选调到“两员”中来。其次，“两员”的业务培训要跟上。电子绘图、PDA操作、平台上的数据处理都要求要通过严格全面的培训，充分熟练操作使用，才能按时保质保量完成普查任务。
（四）、精心组织、周密部署、严把质量关是根本。一是要制定简明扼要、切实可行、符合实际、便于操作的普查方案；二是要抓好普查试点，积累经验，制定严谨的普查工作计划和工作流程；三是要建设一支高素质的普查队伍；四是要搞好数据质量控制和数据评估；五是要强化措施、落实责任；六是要统计局各专业要全程参与普查过程。
（五）、全社会动员，宣传发动是前提。怕露富、怕根据普查资料征收税费是一部分单位和个体户的思想顾虑，客观上造成了调查资料填报不实的情况。因此开展多种形式的宣传发动，使他们了解经济普查、关心经济普查、配合经济普查，填报真实普查资料是做好普查工作的重要前提。
总之，xx县按要求完成了普查准备阶段、单位清查阶段、普查登记阶段、数据处理阶段的全部工作任务，今后，我们还要进一步按照国家、省、市普查办要求做到人员不散、队伍不乱、思想不松，继续做好xx县电子地图制作、普查数据发布、资料整理归档、普查资料开发应用和总结表彰工作，圆满完成全县第三次经济普查工作各项任务。
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