为加快人社事业发展，促进部门切实履职尽责，更好地服务广大人民群众，我局按照州人社发号文件精神，对州分绩效指标任务完成进度进行全面自查，现将有关情况报告如下:
一、指标任务完成情况
（一）就业形势稳中趋好。坚持以“大众创业、万众创新”为主旨，加快出台全民创业实施方案，用好小额担保贷款、公益性岗位开发、创业就业培训政策，实施农村人力资源开发三年行动计划等，把高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难人员三大群体作为就业工作的重中之重，从政策扶持、培训提升、创业服务等方面都给予倾斜。截止x月底，共实现城镇新增就业xxxx人，完成任务的xx.x%；下岗失业人员再就业xxxx人，完成任务的xx.x%；就业困难对象再就业xxx人，完成任务的xx.x%；零就业家庭动态清零实现xxx%；新增农村劳动力转移就业xxxx人，完成任务的xx%；新增创业主体xxx户，完成任务的xx.x%，带动城乡就业xxxx人，完成任务的 xx.x%。小额担保贷款工作目前正在筹备中，预计x月中旬可以启动。就业培训与职业技能鉴定培训人员xxxx人，完成任务的xx%。其中：失业人员技能培训xxx人，完成任务的xx%；农村劳动力转移技能培训xxx人，完成任务的xx%；企业职工培训xxxx人，完成任务的xx%；创业培训xxx人，完成任务的xxx%。共为xxx人进行了职业技能鉴定。投资xx多万元筹建焊工实验场所基地，启动了xx芙蓉创业园建设工程建设。目前基础设施已基本完工，保持了就业局势的稳定。
（二）社保工作有序开展。截止x月底，共有xx个单位参加企业社保，参保人数xxxxx人，征缴基金xxxx万元 ，完成年任务的xx%。本月财政补贴收入为xxxx万元，为xxxx名退休人员累积拨付养老金xxxx万元；拨付丧葬费及抚恤金xxx万元；基金结余xxxx万元。机关社保共有在职参保人数xxxxx人，征缴基金xxxx万元，完成任务的xx%。城乡居保共有xxxxxx人参保，其中享受待遇人数xxxxx人，按时足额发放老金xxxx.xx万元，新增到龄领取待遇xxxx人，死亡申报xxxx人，缴费人数xxxxx人，征缴基金xxx.xx万元，完成州分任务的xx.x%，中央预拨xxxx年基础养老金xxxx.x万元。发放社会保障卡xx.xx万张，开通运行城乡居保业务平台，规范城乡居保工作业务档案等。城镇职工医疗保险参保xxxxx人，职工生育保险参保xxxxx人，城镇居民医疗保险参保xxxxx人。征缴基金xxxx万元，征缴基金xxx万元，城镇居民医疗保险基金到位xxxx万元（中央拨付xxxx万元、省财政拨付xxx万元、县财政拨付xx万元、单位征缴xx万元），完成任务的xx.x%。严格按照《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》和《会计法》等有关规定对基金运行情况进行监督、核算。积极主动遏制医疗费用不合理增长的势头，确保各项医保基金安全运行。大力营造宣传舆论氛围，依托电视、报纸、网络、横幅标语、专栏和印发政策宣传单等多种形式宣传医疗保险政策的影响面与知晓度。失业保险征缴基金xxx万元，完成州分任务的xx%，共为xx名失业人员发放失业保险金xx.xx万元，基金滚存结余xxxx.xx万元，截止目前，失业保险参保总人数xxxxx人，完成州局分任务x.x万人的xx%。参加工伤保险人数xxxxx人，征缴基金xxx万元，为xxx人支付各项工伤保险待遇xxx万元。对建筑行业和鞭炮行业实现了用人单位xxx%参保，重点宣传《xxx州实施<工伤保险条例>办法》，采取电子屏、宣传展板、宣传横幅、宣传手册、宣传专栏、知识讲座等多种形式，走进企业、工地、社区、乡镇，宣传工伤政策，促进安全生产。
（三）人事管理规范有序。完成了xxxx年度考核评奖工作；做好了企业军转干部解困维稳工作，积极兑现企业军转干部解困政策，年初走访了困难企业军转干部xx人，发放补助x.x万元；及时申报和落实医疗保险待遇；上报xxxx年政府系列公务员招录计划xx名（公安局xx名、森林公安局x名、财政局乡镇财政所xx名、乡镇机关xx名），依次开展或协助上级组织面试、现场资格审查（体能测试）、面试、体检等各环节相关工作，没有出现造成不良影响事故。认真开展重点民生实事考核工作；提请职务任免文件x个xx人，公务员调配x人（调出县外x人），拟定表彰文件x个，开展公务员年度统计工作，按要求搞好上报和归档，以及其他工作。先后办理各类请销假手续xxx人次；对 x名事业单位人员辞职手续进行了备案；对x名判缓刑同志重新分配了工作；办理人员调动手续xx人次；完成了xxx名事业单位工勤人员转岗报名工作；对xxx名特岗教师进行了考核并办理相关聘用手续；引进了x名具有特殊贡献的人才，及时上报了xxxx年教育、卫生及其他事业单位工作人员招聘计划xx名及卫生人才引进计划xx名；认真做好xxxx年退役士兵岗位安置公开招聘工作；配合组织部门搞好全县人才调研工作等。 整理归档去年所有的职称资料，确认xxxx年获得高中初级专业技术职务任职资格人员的资格；申报了两个外专引智项目，一个技术品种类的，一个人才类的，还申报了一个服务”一带一路”战略引智项目。完成了机关事业单位xxxxx人在职人员及 xxxx人离退休人员工资摸底工作；工资标准调整预发工作及离退休人员增加离退休费；完成了xx人机关、事业单位工作人员死亡后的抚恤、遗属费标准审批；办理了xx人退休手续 ；办理了xxx人调动人员工资关系。
（四）劳动关系协调发展。一加大劳动监察仲裁力度。深入开展了日常执法和专项检查行动，依法对各类用人单位劳动合同签订、建立工资集体协商制度、劳动安全、工资支付、社会保险缴费清欠等执法监察；截止目前，检查各类用人单位xx余家，受理投诉案件xx件，为农民工追回被拖欠工资xxx余万元。县域企业建立工资集体协商制度达xx%。受理劳动争议案件xx件，在规定期限内应结案件xx件，实际结案xx件，结案率为xx.xx%；其中调解结案x件，调解结案率占结案总数的xx.xx%，裁决结案x件，裁决结案数占结案总数的xx.xx%，在处理劳动争议案件中，仲裁委员会通过调解、裁决维护双方当事人合法权益 xxx余万元，接待来访群众xxx人次。切切实实维护群众利益。 二是加大信访维稳调处力度。稳步推进社会管理综合治理创新项目实施，推行网格化管理，完善信访受理制度，坚持班子成员接访和包案制度，共接待群众来电来访xxxx余人次，牵头办理各类信访答复件x件，“两代表一委员”建议提案x件。参加信访维稳业务知识培训x次，滚动播放信访知识x月，发放宣传资料xxx余份，没有发生因本单位人为因素造成的越级上访事件，有效维护社会和谐稳定。
二、存在问题
（一）就业形势不容乐观。每年新增适龄就业对象不断攀升，转移就业难；下岗失业人员多，且技能单一，就业观念陈旧，再就业能力低；城镇新增就业岗位少，就业面窄，同时由于就业服务体系不够健全，城乡就业矛盾突出，就业压力大。
（二）社会保障压力增大。主要表现在社会保险扩面难度大。社保基金拖欠清缴困难。失地农民保险基金征缴开展难等。导致社保基金缺口大。
（三）高层次、高职称和高技能（三高）人才总量不足。人才十分缺乏，目前，人才引进滞后于经济发展需求，人才政策措施有待进一步完善；人才环境需要进一步优化，人事人才管理和公共服务机制需要进一步健全，以加大对各类人才特别是“三高”人才的吸引力和凝聚力。
（四）劳动维权任重道远。随着社会经济的发展，劳动关系面临的不稳定因素增加，我局劳动保障监察和劳动人事争议仲裁工作难以适应新形势的发展，主要问题是劳动保障监察执法队伍建设跟不上形势的发展，到现在既无行政级别也无人员编制及专项劳动保障监察执法经费，劳动保障监察执法受到相当大的限制。县劳动争议仲裁院虽然为全额拨款事业单位，但不定级别和编制，人员从系统内调剂使用，已无法适应形势发展的需要，机构队伍建设已经落后于全州其他县市。
三、工作措施
（一）推动实现更高质量就业。一要抓好大众创业工作。建好芙蓉镇创业园、“能工巧匠”一条街建设。积极开展大众创业、全民创新政策宣传，重点扶持离校未就业高校毕业生、返乡农民工和农业专业户、特色产业户、种养植大户创新创业。二要抓好就业援助。认真执行《xx州公益性岗位暂行办法》，重点解决高校未就业毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力就业。三要抓好就业服务。坚持就近就地转移与州外转移并重，继续抓好专项招聘活动，有序组织城乡富余劳动力转移就业。四要抓好全民培训。围绕县域经济社会重点行业、重大产业，积极探索分类培训，组织职业培训进农村、进产业村、进贫困村，不断提升劳动者就业成功率和稳定性。
（二）统筹推进社保体系建设。一是推进社保全覆盖。进一步规范工伤认定行为，提升劳动能力鉴定水平，将工伤保险覆盖范围从部分职业人群拓展到城乡全部职业人群。失业、生育保险实施范围扩大到各类用人单位，确保社保稳步扩面。二是抓好政策落实。积极配合省厅推进企业养老保险基金统收统支。全面推行大医保网络管理，实施城镇基本医疗保险异地结算工作。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，加快实现由制度全覆盖向人员全覆盖转变。抓好社会保障卡发放和应用工作，为老百姓提供更加便捷的社会保障服务。三是强化基金监督。加大对定点医院、定点药店的监管力度，杜绝社保待遇虚报冒领行为。稳步推进社保基金安全评估、监管软件的应用，严格落实和执行社保基金安全问责追究制度，完善社保基金内部监管审计制度，提升监管能力，确保基金规范、完整和安全运行。
（三）深入推进人事制度改革。一是加大高层次人才引进力度。注重高层次人才选拔、本地人才培育和基层人才储备，做好人才推介、培训、交流调配和档案管理工作，实现人才资源优化配置。二是加强专技人才队伍建设。认真落实《x省专业技术职务任职资格评审暂行办法》，不断提升专业技术人才职务评审社会公信度。抓好专业技术人员继续教育公需科目培训。做实贫困地区搭建科技平台和特聘本地专家工作。三是推进人事制度改革。全面推行事业单位人员聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度。进一步加强公开招录招聘工作的政策指导和监督，认真做好退伍士兵考试安置和事业单位招聘工作。进一步落实部分企业军转干部解困政策，保持企业军转干部的整体稳定。四是深化工资收入分配制度改革。进一步规范机关事业单位工作人员请销假操作办法。严格执行国家有关福利政策。推进民营企业工资集体协商谈判机制和企业职工工资正常增长机制，维护职工的合法权益。
（四）构建更加和谐劳动关系。一是加强用工监管。认真贯彻实施《x省劳动用工备案办法》，加强劳动用工动态监管，稳步扩大劳动用工备案范围，重点把机关事业单位临聘人员参加养老、医疗、工伤、生育、失业保险纳入签订劳动合同内容并落实用工备案。进一步规范劳务派遣行为，清理整顿人力资源市场秩序。二是强化劳动维权。继续推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，充实劳资纠纷调解仲裁力量，不断提高案件审理水平。加强劳动保障监察队伍建设和基础工作，健全劳动保障监察执法体系，逐步建立行政与司法联动工作机制。加强日常巡查和专项检查执法，重点抓好建设领域农民工工资清欠工作，加大对恶意欠薪违法行为打击力度，以确保农民工工资支付到位。三是加强综治维稳。重视社会管理综合治理工作，严格落实综治维稳工作责任制，认真做好群众来信来访。安全生产、禁毒禁赌、“两代表一委员”议案办理等工作，切实化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
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