xxxx年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是脱贫攻坚冲刺年，也是实施乡村振兴战略，决胜全面小康的关键之年，对于我镇的发展既是机遇也是挑战。全镇上下认真贯彻落实省、州、县经济工作会议精神，按照“产业兴镇、项目强镇、生态立镇、和谐稳镇”的发展思路，以“扩大经济总量、增加财政收入和城乡居民收入，镇域经济较快发展，人民群众全面得实惠”为目标，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进，完成了上半年主要目标任务，乡村振兴事业取得新的进展。
一、上半年工作成绩
（一）精准脱贫持续加力，脱贫攻坚成效显著。今年是脱贫攻坚冲刺年，党委政府高度重视，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、扶贫专干专项抓的工作局面，择优配齐配强扶贫工作人员队伍，健全“五个专门”、确保“两专两员”；整合全镇一线骨干力量，成立“脱贫攻坚xx战区指挥部”，下设xx个村级作战队，成立以“两代表一委员”、中小学教师、产业致富带头人、驻村干部、村组干部为等xxx名为成员的结对帮扶干部队伍，实现驻村帮扶工作的全覆盖。严格执行干部驻（宿）村制度，确保走访入户帮扶成效明显，落实“三走访、三签字”工作部署，集中整改阶段重点抓好“三率一度”，层层传导压力，确保责任落实。十五项工程稳步推进。根据农户传统生产方式，利用有效的帮扶措施，帮助贫困户发展生产脱贫，确保实现“两不愁、三保障”。结合小城镇开发建设，易地扶贫搬迁区域扩大到全镇范围内（xx居委会除外）。易地搬迁贫困户共xxx户xxxx人，其中集中安置xxx户xxxx人、分散安置xx户xx人。金融扶贫小额贷款全年共发放贷款xxx万元，其中小额贷款xxx万元、扶贫再贷款xxx万元。推行“分贷统还”模式，全镇发放贷款xx户xxx万元，户均受益xxxx元/年。油茶产业完成新造xxxx.x亩，低改xxxx亩。积极转移剩余劳动力，按照“一人一卡，一村一册、一乡一柜”要求，建立全镇劳动力资源信息数据库，聘请专家进行创业、就业培训，累计xxx余人参加劳动技能培训，xxx余人实现就业转移。摸底资助对象，对建档立卡户、低保户、xx籍在外读书学生进行分类统筹，共xxxx人次贫困学生得到有效帮扶。积极宣传医疗救助帮扶相关政策，认真识别“四类患者”，建档立卡贫困人口参合率xxx%，xxx名建档立卡贫困户享受医疗救助补贴。进一步进行社会兜底对象清理工作，安排驻村干部、村主干做好入户调查和民主评议工作，最后认定兜底对象xx户xx人。进一步核准数据。根据县委县政府工作要求，我镇开展了国扶系统数据、“一户一档”、国家《扶贫手册》信息核实的“三核实”工作，进一步核准完善了贫困户信息，提升我镇脱贫攻坚工作精准度。动态调整精准规范。组织驻村干部、村五大主干和驻村扶贫工作队进行专题培训，使主要领导成为“指挥员”、驻村干部成为“指导员”、村五大主干成为“技术员”。严格按照此次年中动态调整标准，在应纳尽纳方面，逐一落实返贫人口、新增贫困人口的纳入工作，确保贫困人口纳入国家扶贫系统。严格按照贫困户认定程序，进一步做好新增贫困户、返贫户信息采集工作，对贫困户家庭成员的自然增减采集做到“户不漏人、增减必核”。此次动态调整中新增建档立卡贫困户xx户xx人，清退四类人员x户xx人。家庭成员自然增加xx人、自然减少xx人。
在全面从严治党的新形势下，牢牢树立党建工作统领的核心地位，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是探索推行党建新模式。积极推行“三个培养”，即把致富能人培养成党员、把致富能人中的党员培养成村主干，将村干部培养成致富带头人。选任党支部书记从源头上把好关，把能否带领贫困群众脱贫致富作为选拔村级党组织负责人的标尺之一，真正做到“选准一个、带动一村、致富一片”。通过支委换届，x名“xx后”、x名“xx后”当选新一届支委书记。自主探索推行农村党建指导员制度，按月预安提示党建重点工作，选拔xx名机关党员干部任村级党建指导员，整合镇村两级力量同抓基层党建工作，发挥党建龙头作用，不断夯实村级各项工作基础。目前，该项工作已作为“书记项目”进行申报。二是求是创新党建大数据。随着“互联网+党建”思维的运用，基层党建工作领域越来越宽，涵盖越来越全面。依托羊峰山充分发挥高寒山区特殊优势，以“可视化农业”发展为契机，深度挖掘农业生态链，以x村、xx村高寒蔬菜订单农业为试点，充分发挥“党建+大数据+农业产业化”的链条优势，将xx高寒蔬菜推销至吉首、xx、xx、x等地。三是挖掘培养党建新生代。为破解农村党员发展难的瓶颈，成立“青年人才支部”，将辖区内的土专家、田秀才、致富能手、合作社经纪人等青年才俊吸纳到服务党委中心工作的范围内，建立青年人才信息库，信息库储备xx名青年人才。切实把农村青年人才支部打造成青年人才创新创业、农村经纪人、村级后备干部孵化基地。今年以来，全镇共培养xx名积极分子，xx名发展对象。四是规范基本阵地。牢固树立党建统领就是便民利民的意识，对标村级综合服务平台建设要求，积极推进村级综合服务平台建设，完善“一厅八室一中心”的建设，规范党务公开，落实党支部“五化”建设。新修龙桥居委会、xx村等x个村（居委会）的村民服务中心，龙头村、x村等x个村村民服务中心建设已完成申报规划工作。五是发挥党建引领作用。坚持党建引领，聚焦中心，抓党建促脱贫。运用“互联网+党建”思维，依托羊峰山充分发挥高寒山区特殊优势，以“可视化农业”发展为契机，深度挖掘农业生态链，以x村、xx村高寒蔬菜订单农业为试点，充分发挥“党建+大数据+农业产业化”的链条优势，将xx高寒蔬菜推销至吉首、张家界、xx、x等地。
（三）农业产业快速发展，经济实力不断增强 。一是特色农业不断壮大。近年来，我镇结合当地气候和土壤优势，致力于产业发展，现已形成“优质水稻”、“富硒猕猴桃”、“现代烟草”、“高山反季节蔬菜”四大主导产业。今年我镇共种植烤烟xxxx多亩、猕猴桃x.x万亩、油茶xxxx亩、黄桃xxxx亩、优质水稻xxxx亩、高山蔬菜xxx亩。为进一步优化我镇产业结构，我镇积极扶持高山茶叶产业发展，现已成立茶叶种植专业合作社，拥有种植面积xxxx余亩，预计 xxxx年实现年产量x万斤。二是龙头企业迅速崛起。目前，全镇已注册农业专业合作社xx个，家庭农场xx个，涉及大米、猕猴桃、烤烟、蔬菜、茶叶、畜牧、农机等各个方面，为促进xx镇农业产业发展提供了条件。镇党委、政府不断加大对合作社的扶持力度，积极向上级衔接技术和资金，鼓励合作社建设示范基地，推动各社研创品牌。xxxx年，鸿丰猕猴桃和xx米业专业合作社创建省级和州级示范性合作社成功，为xx产业走出xx，迈向全州，辐射全省，走向全国奠定了坚实的基础。三是电商销售优势显著。xx镇属于全州电子商务示范点，xxxx年我镇与xx县邮政分公司签订了“精准扶贫”电子商务发展战略合作协议。镇党委、政府以“探索一条可复制、可推广的乡镇农村电商发展模式，打造全州农村电子商务精准扶贫示范镇”为目标，努力将电商平台建设融入地方经济发展中来，提高农产品附加值，促进农民增收，助力农户精准脱贫。今年，电商销售猕猴桃xx万件xxx多万斤，惠及贫困户xx户，发展带动xxxx余家电（微）商。
（四）基础设施不断完善，镇容村貌明显改变。
农业基础设施进一步优化。目前，我镇累计建成烤烟大棚xx个，密集型烘烤房xx栋，猕猴桃冷藏保鲜库xx栋。交通建设进一步完善。全镇道路硬化率达xx%；风力发电项目进场路路面加宽至x.x米，改道工程基本完成；松展公路xx段已全部完成。水利投入进一步加大。南干渠改造工程已竣工；自来水二期工程已基本完成；xx座山塘水库整修已经全面完成；新建、整修水池xxx口、水渠xx千米。羊峰山风力发电场已完成首批机组调试，并正式并网发电，二期项目正在规划。小城镇开发建设已与湖湘商贸正式签约，镇区新装集镇内路灯xxx余盏，完成改造的亮化工程。为未来我们农业产业转型提供了强有力的保障。
（五）民生事业持续改善，生活水平逐步提高。一是城乡建设用地增减挂钩工作顺利完成。我镇作为xx县第一批实施土地增减挂钩工作的乡镇去年顺利完成了xx.xx亩的工作任务，复垦的水田旱地全种上了农作物，丰收在望，群众得到了实实在在的好处，今年已实地踏勘摸底xxx亩，项目申报完成后即可实施。二是惠民政策落实到位。粮食直补、农机补贴、生态补偿等涉农资金已通过“一卡通”全部发放到户。三是重教活动大力推行。组织“点点三元”、“一对一帮扶”等爱心助学活动；我镇对今年高考情况正开展前期摸底并进行登记拟对考起二本以上的学生给予奖励。四是文化事业大力发展。新建龙桥社区村级文化活动中心x个；积极开展送戏下乡、篮球比赛、春节文化活动等一系列文体活动，丰富了群众生活，密切了干群关系。五是社会保障加快完善。据统计，全镇纳入五保户xx人，其中散养五保户xx人，敬老院集中供养xx人，低保户xxx户xxxx人，xxxx年审核通过的xx户农村危房改造户正在实施。今年力争实现新农合参合率达xx%以上，新农保参保率达xx%以上。
（六）基础工作扎实开展，责任意识不断强化。一是美丽乡村建设取得突破性进展、今年以来，我镇以乡村振兴为契机加强美丽乡村建设。通过努力由后进乡镇稳居前三名，其中x月份、x月份均排名第一。二是集中精力抓好各项基础性工作。镇党委、政府高度重视依法行政工作，不断深化法治政府和服务型政府建设，充分发挥依法行政在各项工作中的基础性作用，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。扎实开展社会治安综合治理和信访维稳工作。不断增强信访调解能力，深入一线调查、化解民事纠纷案件，调解成功率达xx%以上，及时化解信访积案，确保社会大环境平安稳定；加大安全生产排查力度，大力开展交通、非煤矿山、食品药品、烟花爆竹等各类社会安全专项整治活动，按时上路执法清查各类机动车辆，及时查处非法违法行为，依法依规纠正违章行为，有效遏制了安全事故的发生。狠抓同建同治工作，增投入、添设备、加大保洁力度，全面清理死角四面，着力打造美丽xx；突出“两违”整治，积极劝停“两违”行为，依法拆除违规建筑，有效保护农田耕地；人大、统计、武装等工作也已圆满完成上级下达的各项任务，取得了较大进展。
（七）产业结构转型升级，强镇理念有力凝聚。我镇充分发挥地缘、商缘、人缘优势，依托xx水库和羊峰山风电场、五连洞陵园、松展公路沿线风光带，以小城镇建设为核心，推进经济发展方式的转型升级，实现由农业大镇向生态农业休闲观光旅游强镇的新跨越。
上半年，我镇在发展中取得了一定成绩，但我们清醒地认识到，政府工作与广大群众百姓的期待还有一定的差距，我们的工作面临不少困难和问题：一是经济结构较为单一、产业发展面临多种制约因素。二是精准扶贫进入攻坚期，面临的任务更艰巨，镇村领导干部的各方面能力亟待提升。三是少数干部守成思想严重，作风不实、服务意识不强，存在“为官不为”的庸政懒政现象。
二、下步工作要求和主要目标任务
工作总体要求：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，切实按照“四个全面”的总体要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分发挥xx农业资源优势，因地制宜，大力发展特色产业，以风力发电场、小城镇建设、松展公路为支撑点，打造“美丽乡村”，实现农业产业大镇向生态农业休闲观光旅游强镇的转型。确保xxxx年实现贫困人口如期脱贫，xxxx年实现同步小康。接下来我们将突出抓好以下几个方面的工作：
（一）继续贯彻落实精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。行百里者半九十，当前精准脱贫处于爬坡过坎、决战决胜的关键期，必须清醒认识攻克深度贫困堡垒的任务艰巨性、时间紧迫性，突出问题导向，坚持精准发力、持续用功，进一步巩固提高脱贫质量。全镇上下要坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生来抓，扎实推进精准扶贫脱贫“十项工程”，严格按照习近平总书记“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”总要求，以两个贫困村为主战场，聚焦发展生产、公共服务、全面教育“三件大事”，全力把精准脱贫落实到民生兜底和产业发展上来，力争今年实现仙仁村退出， xxxx年全面建成小康示范乡镇。一是继续抓好结对帮扶工作。各帮扶干部要认真落实走访、宿村工作要求，摸清贫困户的致贫原因，制定行之有效的帮扶措施，做到“真扶贫、扶真贫”。二是贯彻落实“十五项工程”，确保贫困户脱贫致富。大力发展村级集体经济，实施“一村一品”产业行动，力争每个贫困村建成x个百亩以上的标准产业示范园。三是强化保障措施，加强组织领导。与村级签订脱贫攻坚责任状，层层传导压力，层层落实责任。四是严格考核问责制。考核建档立卡贫困户人口识别、退出精准度，考核对帮扶责任人帮扶工作满意度。
（二）继续扶持五大产业，发挥合作社引领示范作用。一是坚持农业生产基础地位不动摇。继续扶持“优质稻米”、“富硒猕猴桃”、“现代烟草”、“高山蔬菜”、“高山茶叶”五大主导产业，优化产业结构，扩大生产规模。二是加大力度扶持龙头企业。以合作社为载体，走农业产业绿色之路，打造农业观光精品示范园。注重推行无公害生产，推广配方施肥和测土施肥，实行病虫害生物防治，打造绿色生态无公害农产品品牌。三是扩大高山蔬菜、高山茶叶种植面积，构建生态循环农业。按照高产、优质、生态、循环、安全的要求，推广林下养鸡，烟菜、烟稻、烟草轮作。优化和充分利用土地，创建生态循环农业示范镇。四是加强技术培训。加大农技推广，定期邀请专家、教授开展农户技术培训，提高农业现代化水平。五是强化农业基础设施建设。抓好特色产业基地建设，继续争取高产粮田整治项目和国土整治项目，合理规划农田水利建设。
（三）继续聚力民本民生，促进社会和谐发展。一是抓好美丽xx建设。保护生态环境，抓好集镇管理及村部、河道等重点环节的卫生整治，改善农村人居环境。二是抓好安全生产。继续落实安全生产工作，加强社会网格化管理，不定期开展各个领域专项整治行动，及时排除安全隐患，确保不出现重大事故。三是抓好信访综治维稳。提高矛盾纠纷排查调处能力，充分发挥司法、综治、信访、派出所、各行政村调委会的基础作用，及时化解各类矛盾纠纷，排除不稳定因素。四是抓好计划生育工作。加大宣传力度，规范管理，鼓励二孩以上家庭做好节育手术，优化计生服务，稳定低生育水平。五是全面落实各项惠农政策。继续做好新农合、新农保等社会保障金的征缴工作，落实粮食直补、农机补贴、生态补偿等政策，加大对困难群众的帮扶力度，严格按照程序将符合条件的贫困人口纳入低保、五保、兜底范围。六是抓好重点民生工程建设。加快实施农网改造、安全用水，提高居民生产生活用电用水质量。同时加大对集镇棚户区改造工程，完善镇区公共服务设施。七是抓好精神文明建设。深入开展送戏下乡、诗词创作、文体比赛等文化活动，努力推动全镇精神文明建设。八是抓好助学重教。继续加大教育投入，完善教育机制。深入开展助学帮困活动，积极联系“点点三元”、“芒果基金”等爱心协会、公司，帮助贫困学生，不让xx镇一个孩子因为贫困而失学。
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