xxxx是“十三五”规划编制之年，也是林业适应新常态、服务新常态的关键之年，我局紧紧围绕“生态林业和民生林业”的建设目标，大力实施生态文明建设，加强森林资源保护和管理，加大野生动植物保护，加强森林防火、林业有害生物防治，加快林业产业建设步伐，加快林下经济发展。一年来，全县的生态环境得到明显改善，逐步实现了林业增效，林农增收，林区稳定，全县森林火受害率控制在x.x‰以下，林业有害生物灾害成灾率控制在x‰以下，无公害防治率达到xx%以上，松材线虫病监测普查率xxx%，松木检疫复检率xxx%。今年x月上旬，国家对我县xxxx年以来的保护发展森林资源目标管理责任制进行了检查验收，被评定为“优秀”。
一、工作完成情况
（一）营造林工作
去冬今春完成营造林任务xxxxx.x亩，任务完成率xxx%，管护率xxx%。
1、 “裸露山地”造林绿化项目xxxx亩，任务完成率xxx%，成活率xx%以上。全县调运苗木xx.xx万株。突出四个重点：一是国省道、高速公路两旁第一层山脊或平地xxx米范围内“裸露山地”绿化；二是国、省道及县、乡道两旁行道树栽植，主要包括xx条县乡道及x段永石公路；xxx国道永保段、永龙段、xxx省道吊桑段。三是xx、xx等xx个乡镇街道绿化。四是xx及xx高速连接线的造林绿化、永龙公路xx段两旁造林绿化。
2、巩退后续产业建设xxxx.x亩，其中速生丰产林xxxx亩，涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x个乡镇；中药材基地xxx.x亩，涉及xx、xx、xx等x个乡镇；楠竹新造xxx亩，涉及xx、xxx个乡
3、退耕还林工程。完成新一轮退耕还林xxxx亩，涉及xx、xxx个乡镇，已完成人工植苗xxxx亩，任务完成率xxx%。退耕还林顺利通过省检。今年退耕还林省检面积xxxx亩，x月中旬，经省级检查，面积核实率xxx%，管护率xxx%，合格率xx%，顺利通过省检。
4、绿色xx建设项目：完成营造林任务xxxx亩，其中新造林xxxx亩，补植补造xxxx亩，任务完成率xxx%，重点涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx个乡镇的xx个村实施，任务完成率xxx%。
5、石漠化综合治理植被恢复工程：已全面完成营造林任务xxxx.x亩，其中新造xxxx.x亩，封山育林xxxx亩，涉及xx、xx两个乡镇，治理x个小流域，分别是米溪沟流域和高峰湖流域，任务完成率的xxx%。
6、森林抚育项目：完成森林抚育任务x万亩，计划完成率xxx%，分布在xx、xx、大坝、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx林场等xx个乡镇、x个国有林场实施。
（二）资源管理工作
结合“三严三实”学教活动，继续深入开展清理整治危害森林资源保护和生态建设行为专项整治工作，资源管理和野生动植物保护全面加强。一是对全县所有的木材生产计划实行限额采伐，严控计划管理，坚持“伐前设计、伐中监督、伐后验收”制度，严格实行凭证采伐，依法采伐，确保限额不突破。截至目前，我县共发放民用材计划xxxx立方米、商品材计划xxxx.x立方米、重点工程用材计划xxxx立方米，未有超范围超限额采伐情况的发生。二是继续加强木竹经营加工企业管理。自去年专项整治以来，我县对全县xx个乡镇的xxx家木竹经营加工单位进行了排查，并进行了台帐管理，停业整顿超范围经营加工单位xx家、关闭无证经营加工x家，通过关停并转等措施，全县依法规范、合理布局木材经营加工单位，坚决取缔非法木材市场和路边经营加工点。目前，全县共吊销木材经营加工单位xx家，现保留xx家。三是进一步加强路边巡查。今年以来，我县在对非法运输木材等严重破坏林政秩序的违法行为采取高压打击态势。巡查人员进一步加强了路边巡查力度，特别是加强了省、国道周边以及重点工程项目附近非法运输木材等违法行为的整治，一经发现，坚决依法打击。截止目前，无一起违法行为案件发生。四是加强野生动植物和古树名木保护，规范活立木移植管理。完成了全县古树名木挂牌，全县已挂牌保护古树名木xxxx株。对古树名木，列入国家重点保护植物名录的树木，自然保护区和森林公园的树木，天然林、防护林等禁止移植，重点工程建设等确需移植活立木的，严格依法定程序办理。对非法采挖、移植、经营古树名木及野生植物行为实行“零容忍”。今年以来，全县无非法采挖、移植、经营古树名木及野生植物案件的发生。五是加强林地管理。在林地管理上，严把征占用林地审核审批关，牢固树立“红线”意识。严格按照“计划征占，依法审批，总量控制，占补平衡”的原则，对未批先占、少批多占、批东占西等违法开矿、采石、建厂行为予以严厉打击，坚决取缔，决不手软。截止目前，共办理临时占用林地手续x件，依法征收森林植被恢复费x.xxx万元。办理永久占用林地手续xx件，依法征收森林植被恢复费xxx.xxxx万元。六是加强检查站管理，依法行政，严格按管理制度执行，文明执法，无公路“三乱”现象。七是加大林业执法力度，严厉打击破坏森林资源的行为。对乱砍滥伐、乱捕滥挖、非法侵占林地等毁林犯罪行为严厉打击、从严查处，做到有案必查，有查必果。截止目前，共办理林业行政案件xx件，其中盗伐案件xx件，滥伐案件xx件，无证运输xx起，非法经营加工点xx处，罚款xx.xxx万元，没收木材xx.xx立方米。
（三）林业灾害防控
高度重视，落实责任，强化措施，未雨绸缪，我县林业灾害防控水平不断提高。一是森林防火工作。进入森林防火期以来，切实落实了县级领导包乡镇、乡镇领导和驻村干部包村、森林防火指挥部成员单位包重点区域、村级负责人包组、护林员包山头地块的“五包”责任制。严格按照《xx县森林防火行政责任追究暂行办法》的规定，实行森林防火责任捆梆，切实落实县、乡、村、组及护林员责任。加强应急队伍建设，各乡镇组建扑救应急队伍，搞好培训和演练；督促护林员搞好巡山管护，做好巡山记录。加大宣传教育，加强野外火源管理，加强值班备勤，积极做好应急扑救准备，严厉打击纵火失火行为，依法处理森林火灾肇事者，确保了全县森林资源和人民生命财产安全，从今年x月至今，全年共发生森林火灾过火面积xx.x公顷，超过x公顷的x起，xx月进入防火期以来，无森林火灾发生，无重特大森林火灾发生。二是加强林业有害生物防治和松材线虫病防治体系建设。结合“世界野生动植物日”，“爱鸟周”活动，与森林公安等执法部门，开展了野生动植物保护、林业有害生物防治等方面的科普宣传活动，提高了人民群众野生动植物保护意识。开展了有害生物越冬代的监测工作，深入大坝乡的沐浴村和合兴村、xx乡的长光村等地展开实地调查，详细了解有害生物越冬代的存活情况及受害林地的林木恢复程度。加强野生动物疫源疫病监测工作，由于我县地处候鸟迁飞的通道上，春秋两季鸟类的种群和数量会大为增加，是省级野生动物疫源疫病监测站，我县坚持信息x日报制度，设置了xx个监测点搜集日报信息，每月下到每个监测点踏查一次，全日制监测野生动物疫源疫病的入侵，目前一切正常，无异常情况发生。xxxx年我县共发生林业有害生物面积x.xxx万亩，发生率为x.xx%，其中轻度发生x.xxx万亩，中度发生x.xxx万亩，重度发生x.xxx万亩，成灾面积x.xxx万亩，成灾率x.xx‰。全县共防治林业有害生物x.xxx万亩，防治率xx%，投入防治经费xxx.xx万元，无公害防治面积x.xxx万亩，无公害防治率xx%。特别是针对全州大面积的松毛虫危害，我县提早预防，及时治理，有效遏制了大面积的漫延，确保了森林资源安全。
（四）林业改革
一是国有林场改革。根据国家、省国有林场改革工作总体要求，我县于今年x月xx日第十六届县政府第xx次常务会议研究部署启动xx国有林场改革工作，经过县国有林场改革领导小组和成员单位的共同努力，于xxxx年x月xx日全面完成各项工作任务。完成定性定编定经费、富余职工安置，落实了林场职工社会保障。科学创新管理机制，完善了廉租房、水电等基础设施建设，x月xx日召开职工大会，按《xx县xx国有林场改革职工安置工作细则》对林场xxx名（含正副场长）林场职工进行了安置，推选了行管人员xx名，森保xx人，营林xx人，后勤xx人，全体职工发放财政全额工资，完善了职工“五险一金”保障体系，x月xx号实行上班签到，林场工作步入了有序有效运行轨道。二是全县x个乡镇集体林权制度改革纠错扫尾工作。主要涉及xx、xx、xx、xx、xx、松柏、高坪、xxx个乡镇，集林林改勘界确权发证任务xxx.xx万亩，林改任务村共xxx个。今年x月x日启动，安排林业技术人员xx人，进行外业勘界，目前已完成村xx个，完成面积xxx.xxxx万亩，正在核实的村xx个，正在核实面积xx.xxxx万亩。xx月x日，我局召开再升温工作会，于xx月底年按质保量全面完成任务，同时抽调专人，对内业资料进行整理、核实，确保输机打证工作同步进行。
（五）绿色产业建设
一是发展油茶产业。由县政府整合国家项目资金xxx.x万元，总投资xxxx万元，用于油茶产业开发，经自查验收，完成油茶新造油茶新造任务xxxx.x亩，分布在xx、xx、xx、毛坝、xx、xx、xx、xx、砂坝、xx、xx、xx、高坪、xx等xx个乡镇实施，完成任务数的xxx%；油茶低改任务xxxx.x亩，涉及xx、xx、xx、颗砂、xx、xx等x个乡镇，任务完成率xxx%。二是油茶精深加工生产线建设，项目总投资x.x亿元，xxxx年拟完成投资x.x亿元，形象进度目标任务xxxx万元。目前完成形象投资xxxx万元，“三通一平”已完成，厂房建设已完成xx%，已征地xx亩，厂房正在室内平整安装玻璃，已完成环保评价。与周边百姓地界纠纷基本已解决，争取年底投厂使用。
（六）惠农政策落实
生态公益林保护建设管理工作。xxxx年全县核实区划界定省级以上重点生态公益林面积xxx.xxxx万亩（其中国家xxx.xxxx万亩，省xx.xxxx万亩），覆盖全县xx个乡镇、自然保护区、国有林场，受益农户达x.x万余户。目前，在核实公益林小班数据和权属数据的基础上，按照要求已签订和完善管护合同，全面落实管护责任，对辖区内国家和省级公益林管护到村组、到山头地块，实现管护面积xxx%全覆盖，上级拨付国家补偿资金xxxx.xx万元，其中林农补偿资金xxxx.xxxxxx万元，实现了“省级以上生态公益林管护面积到位率和补偿资金发放到位率均达到xxx%”的目标。同时，根据省林业厅工作要求，完成了我县公益林数据库建设全省一张图上报省林业厅审核通过。二是退耕还林补偿资金发放。国家退耕还林补助资金下拨后，我县及时召开相关工作会议，完成退耕还林基础数据上报核实工作，通过财政“一卡通”及时将补助资金拨付到林农手中。截止目前，已拨付xxxx年前x年、后x年退耕还林补偿资金xxxx.xx万元，xxxx年后x年补助资金xxxx.xx万元正在拨付。
二、存在的问题
一是生态建设和保护任务重、压力大。森林火灾、病虫害对森林资源威胁大，林地保护压力大，林业建设投入不足，基础设施条件差，管护力度不够。
二是林业产业发展起步较晚，规模小，林业产值不高，产业发展相对滞后。
三是林业工程投资标准较低，无后期管护资金，影响工程进度和工程质量。
四是林业纠纷案件多，往往带群体性，处理不好，引发上访。村与村之间、村小组之间，由于历史原因，原山林证界际不明，时间跨度大，存在许多山林界际纠纷，难于调解。
五是林业执法不到位，存在违法运输、乱采滥挖和乱砍乱伐等现象，森林火灾时有发生。六是部分林业工作干部除了财政供养人员外，有部分自收自支人员靠林业部门收取的育林基金解决。
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