今年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,着力开展脱贫攻坚决战决胜、重点项目工作推进、干部作风持续改进“三年活动”,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,取得一定实效,现将有关情况总结如下:
一、经济运行情况
主动研判县内外经济社会发展态势及改革创新方向、产业发展走向、重大资本流向,把握加快县域发展的重大机遇,科学谋划,及时提出积极应对之策,先后x次向县委、县政府报告经济形势,对经济运行中出现的新情况、新问题,深入调查研究,科学分析,及时提出措施建议,较好的发挥了参谋助手作用。初步测算,x-x月,全县实现生产总值xx.xx亿元,增长x.x%;财政收入x.xx亿元,增长xx.x%;固定资产投资增长x%;社会消费品零售总额xx.xx亿元,增长xx.x%;农村居民人均可支配收入和城乡居民人均可支配收入实现xxxx元、xxxxx元,分别增长xx.x%、x.x%;全县城镇新增就业xxxx人,农村新增转移就业xxxx人,城乡劳动者就业充分;居民消费价格同比上涨x.x%,继续保持温和上涨态势。
二、重点工作情况
(一)项目建设。今年我县共实施重点建设项目xx个,年度计划投资xxx.xx亿元,其中:州定重点项目xx个(不含前期项目),年度计划投资xx.x亿元。x-x月,全县xx个重点项目开工建设,累计完成投资xx.xx亿元,其中:州定重点项目xx个开工,开工率xx%,完成投资xx.xx亿元,为年度计划投资的xx%。高平金海高级中学、职教中心迁建、油茶产业发展脱贫工程等续建项目进度较快;明瑞医药产业园、溪洲xx小学、光伏发电等新建项目顺利开工。
(二)精准脱贫。按照上级精准扶贫工作要求,扎实开展“三核实”工作,对xx乡xx村xxx户xxx人、xx镇xx村xxx户xxx人全部实行精准动态管理。全局干部先后x次进驻扶贫村对口联系帮扶,认真开展各类扶贫政策宣传,将精准扶贫各项工作落到实处。积极组织开展东西部扶贫协作。东西部扶贫协作共落实转移就业xxx人、人才交流xx人、援助资金xxxx万元,可带动xxxx人脱贫。牵头抓好基础配套工程。基础配套工程涉及今年xx个预脱贫村两完善项目共计xxx个,现已开工xxx个,其余xx个项目正进行设计。协调推进易地扶贫搬迁工程。易地扶贫搬迁共落实xxxxx人搬迁任务,其中EPC集中安置xxxx人、政府回购集中安置xxxx人、xxxx年超任务结转xxx人,xx个EPC集中安置点全面开工。
(三)争资上项。x-x月,我局共争取到位投资、社发、农经、以工代赈、西开等各类项目xx个(收文统计、实际资金x.xx亿元),资金xxxxx万元。其中:投资类x个xxxx万元;社发类x个xxxxx万元;农经类x个xxxx万元;西开类x个xxx万元;以工代赈类x个xxx万元。同时,协助研究制定了《xx县防范化解政府性债务风险的工作方案》等文件,对全县系统外债务进行逐笔清理,逐笔制定偿还计划和化解方案。协助推进归并xx家县融资平台为x家。
(四)项目储备及申报。结合“十三五”规划中期调整,积极对接国家投资政策,加强项目申报工作。x-x月,支持相关单位申报了保障性安居工程配套基础设施、教育提升工程、xx镇旅游基础设施、xx区基础设施、高铁新区游客服务中心,xx地区非物质文化遗产生产性保护,xx地区重大产业投资补助,石漠化综合治理,易地扶贫搬迁后续产业及就业扶持,开发性金融支持扶贫等项目。同时,谋划、储备一批事关经济社会发展大局的重点项目,x-x月,全县动态储备项目xx个,总投资xxx.x亿元。
(五)项目管理。进一步优化项目办事服务流程,凡到发改报批、核准、备案的事项,只要手续齐全,一律随到随办。x-x月,共完成项目审批、核准、备案xx件,资金额度达xx.xx亿元,其中完成项目招标核准xx件,实际到位资金x.xx亿元。严格按照《xx县政府投资项目管理办法》加强对项目质量、安全、资金管理,突出抓好招投标管理,跟紧项目稽查,全县重大项目建设稳步推进。
三、经济发展环境优化情况
出台了《xx县优化经济发展环境工作考核评价办法(试行)》(永优办〔xxxx〕x号),建立目标明确、责任清晰、科学合理的综合评价体系,进一步优化全县经济发展环境。编制了《xx县“最多跑一次”审批服务事项清单表》,从审批服务事项的申报材料、审批程序、审批时间进行全面清理和优化。减少审批事项前置条件,实行并联办理,提速限时,“最多跑一次”改革扎实推进。起草了《xx县人民政府部门负面清单表》,按照国家产业政策及有关规定,梳理涉及国家安全、公共安全、生态安全、落后产能、过剩产能、高能耗高污染和限制投资的领域、产业项目,按照“非禁即入”的原则,确定负面清单管理事项,分为禁止类与限制类,列出项目名称、项目内容、实施主体、文件依据,建立投资准入负面清单制度。
四、价格监督管理情况
落实收费报批。完成县人民医院机动车停放服务收费标准调整,完成老司城景区试行门票、xx区试行门票审批。狠抓收费监管。规范中小学校教育收费、幼儿园校车收费行为,规范县内各医院、卫生院涉及医疗服务价格、第二类预苗接种收费、按病种收付费等行为。强化成本调查。协同核准鲁嘉山殡仪馆基本殡葬服务项目及公墓墓穴收费标准,推进全县殡葬制度改革。严格价格执法。对乱涨价和垄断价格的违法行为进行严格查处,重点开展了春运、旅游门票价格、养老机构水电价格、农资价格、停车场收费等专项检查。
五、机关自身建设情况
加强和谐机关建设。认真办理州县政协委员提案x件;不折不扣地完成美丽xx建设任务,检查合格;统筹推进“五个文明”、社会创新管理、机关效能、政务公开、计划生育、安全生产及工青妇等工作,服务效能得到提升,树立了良好的机关形象。加强干部队伍建设。积极开展政治理论和专业知识学习,落实“三会一课”制度,党的十九大精神深入人心。全局干部不断创新工作方法,树立大局意识、发扬团队精神,多次深入基层、深入一线,了解实情,认真解决涉及民生的热点、难点问题,竭诚为服务对象提供文明、热情、诚信、高效、优质服务。加强机关作风建设。班子成员带领全体干部严格遵守中央和省、州、县的各项规定,在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用时,严格执行集体决策,有效防止了“四风”问题反弹,作风建设纵深推进。
上半年,虽然我局工作取得了一定成绩,但也存在着一些困难和不足。一是学习调研还需进一步加强;二是争资上项和项目管理力度还需进一步加大;三是干部队伍素质还需进一步提高。下步,我们将继续发扬优点,改进不足,通过解放思想、改革创新,为全县经济社会发展作出更大的贡献,重点抓好四个方面工作:
(一)加紧决策落实,进一步激发改革活力。全面执行中央出台的“八项规定”、省出台的“八条禁令”和州、县有关作风建设的相关文件精神,规范办事程序,改进机关作风,防止权力滥用,提高行政效能。加强部门联系沟通,深入乡镇企业调研,密切关注经济形势变化,强化经济运行监测,尤其是主要经济指标的运行监测,对经济运行中出现的新情况、新问题,早分析、早预警、早调度,确保顺利完成季度各项目标任务。落实“三大”政策。积极应对国家防范金融风险,对PPP项目、政府购买服务实行负面清单管理,年内完成全县平台转型改革。精准脱贫,扎实推进精准脱贫“十五项工程”,全面完成xxxxx人易地扶贫搬迁任务,突出抓好东西部扶贫协作产业和基础配套工程。污染防治,认真落实国家省州环保督查交办的问题整改,建立长效机制。抓紧实施生态治理项目,确保全县空气质量优于全省,集中饮用水源地水质达标。强化运行监测。加大“十三五”规划中期评估力度,摸清家底,积极支持配合统计核算,力争全面完成年度目标任务。深入推进改革。按照上级改革要求,进一步改进工作作风,把主要精力放在抓经济发展上,提高工作的针对性、有效性。把该放的权放到位,把该做的事做好,把该给的政策给足。在行政审批、财政体制、投融资、要素市场、“最多跑一次”等方面创造性开展工作,力争取得重大突破。
(二)加快项目建设,进一步增强投资动力。加快项目进度。加快重点项目、精准脱贫项目、为民办实事项目进度,确保达到时序进度。
着力破解要素难题。资金方面,用活土地政策,力争在增减挂钩节余指标转让上实现收入最大化;加大政策性资金争取力度,力争在申报国家投资项目上实现资金最大化;加大招商引资力度,确保xx个招商推介项目落地率最大化;大力引进民间资本,确保金融差别化信贷政策支持实现最大化。用地方面,综合利用低丘缓坡土地开发利用政策,鼓励和引导乡镇加大土地储备力度,扩大土地储备规模;积极争取各类新增用地指标,做好供地计划管理,优先保证重点建设项目用地;加大批而未供、供而未用的土地清查力度,提高建设用地效率。征拆方面,积极推行“补偿安置”新方式,开辟阳光征拆、依法征拆、和谐征拆新路径,切实改变部分项目征拆滞后现状。
加大项目储备和前期力度。围绕“十三五”规划中期调整和全省联网的三级重大项目库,加强项目前瞻与谋划,力争全县滚动储备项目达xx个以上,总投资突破xxx亿元。同时组建专业项目团队,积极做好项目立项、环评、土地、规划、设计、工可等前期工作,争取更多项目早落地,早建设。
加强项目管理。坚持按月按季对重点建设项目推进情况实行督查通报和奖惩兑现。督促项目单位严格执行项目管理有关规定,确保项目质量和资金安全。
(三)加速转型升级,进一步挖掘产业潜力。实施“品牌引领”战略。加快老司城配套设施建设,利用老司城“金字招牌”,引领全县旅游品牌,加快推进不二门森林公园项目,力争塔卧红色景区及党性教育基地项目获得上级支持,xx河、xx镇创建xA级景区,全年接待游客xxx万人次、旅游收入xx.x亿元以上。发挥“示范带动”效应。加快农业精品示范园建设,鼓励土地流转,扩大农机覆盖范围,推行大户带动模式,重点抓好油茶、猕猴桃、柚类等x个万亩精品园、x个一二三产业融合示范区、x个田园综合体和xx个千亩标准园建设和烤烟采摘收购。大力发展商贸物流业,提升金融、信息、商务等生产性服务业质量水平,重点加快电商平台建设,确保交易额增长xx%以上。推行“产城融合”模式。围绕溪州新城、老城改造和“一区两园”建设,加快“五路两隧”等基础配套工程,抓好老城区棚户区改造、城市道路提质改造、“城景一体化”立面改造、城市综合管网入地改造等项目,力争经开区建成标准厂房xx万平米,入园企业达xx家以上,收储土地xxxx亩。xx、泽家、高坪、万坪、石堤、永茂等特色小镇建设取得突破性进展。
(四)加强民生改善,进一步提升保障能力。促进就业创业。强化就业服务和政策扶持,突出抓好农民工等重点人群和零就业家庭就业援助,确保完成城乡新增就业任务。加强社会保障。进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险制度,做好城乡居民医疗保险整合工作。大力发展养老事业和产业,鼓励社会资本进入养老服务领域。完善基本公共服务体系。统筹推进教育、卫生和文化事业发展,加快民族中学迁建、职教中心迁建、高平金海高级中学、溪州xx小学、县人民医院搬迁、县公共卫生服务中心和民政事业提质等项目建设。
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