xxxx年，是“十三五”规划第二年，同时也是我乡抢抓机遇，经济提速关键一年。一年来，我乡紧紧围绕县委、县政府的发展战略目标，进一步解放思想，加快发展。乡党委政府以创先争优为契机，加强基层组织建设，以经济建设为中心，加快脱贫致富步伐，以调整产业结构为重点，切实增加农民收入。全乡经济和社会各项事业平衡较快发展，为xxxx年打下了坚实基础。
一、xxxx年工作总结
一年来，xx乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全乡人民坚持以党的十八大、十九大精神为指导，认真贯彻落实十九大会议精神，紧紧围绕乡域经济建设这个中心，解放思想，开拓创新，加快经济发展方式转变，走协调科学发展之路，全乡各项经济指标和各项事业都得到了蓬勃发展，圆满完成了预期目标
（一）经济运行情况
1、经济指标有新突破。我乡及时调整农业结构，大力推广优质品种。全乡农作物总播种面积达xxxxx亩，共完成双低油菜种植xxxx亩，豆类种植xxxx亩，粮食种植xxxx亩，粮食作物总产量达xxxx吨，全乡农业总产值完成xxxx万元，比上年增长x.xx%，财政总收入完成xxx.xx万元，比上年增长xx.x%。
2、劳务输出发展迅猛。一是按照上级要求，建设了规范的乡人力资源和社会保障站，并设专门办公室。二是大力发展劳务经济。继续按照“政府引导、定单培训，亲朋帮带、返乡创业”的总体思路，坚持政府支持引导与依据市场发展劳务输出相结合，狠抓劳动力市场信息系统建设，充分发挥劳动保障作用。一年来，新增就业人员xx余人，其中失业人员再就业x人，“xxxx”人员再就x人，新农村劳动力转移xx人。累计劳务输出xx余人，其中有组织输出x人，组织职业技能培训和农村贫困劳动力免费培训x人次，劳务经济收入达x余万元。三是做好辖区内的养老、失业、医疗、生育、工伤保险参保和新型农村社会养老保险的扩面人数和基金征缴任务。县分任务下发后，我乡召开了全体干部会议、村四大主干，实行责任捆绑制，圆满完成了县分任务。四是积极开展“办实事赢民心”活动，结合“为民服务，创先争优”活动，人力资源和社会保障站制定了实施方案和公开承诺，在工作中坚持按规章办事，简化办事程序，为方便老百姓不断努力。
3、农业产业结构调优调强。目前，我乡在稳定粮食生产的基础上，主要形成了以养殖、烤烟、油茶种植为主的特色农业新格局。到xxxx年底出栏生猪达xxxx头，牛出栏量达到xxx头，羊出栏量达到xxxx只，烤烟种植xxx亩，xxxx年上半年油茶新种xxxx亩，全乡退耕还林面积x.xx万亩，生态公益林x万多亩，森林覆盖率达到xx%以上。
4、基础设施得到明显改善。一是加大基础设施投入，全年全乡共投入xxx余万用于基础设施建设，新修道路xxxx米；道路硬化xxxxx米；新修户间道xxxxx米；新修河提、排水沟等xxxx米；新修机耕道xxxx米；建设人畜饮水工程x项，加快修建大坝至龙山边际公路建设。二是抓好环境保护工作，坚持项目建设环保审批权，一年来本乡水质空气质量达标，无一例环境污染事故发生。加强环境保护国策宣传，让环保政策进单位，成立了环境保护领导小组，制定环境保护实施方案，积极开展“绿色环保型”活动。加强了安置区的绿化建设，修建完成xxxx平方米的移民广场，为了营造宽松投资环境，促进经济发展，我乡专门分别成立了长潭坪治理、农网改造社会矛盾调处办公室，并由乡人大主席主管，实现了矛盾不出乡、村。
三是搞好美丽乡村建设。我乡从抓长效机制入手，以奖优补，实行大评小奖，大力加强乡、村文明卫生管理，建立健全了环境卫生管理制度，规范了居民文明卫生行为，强化了环境卫生管理人员工作职责。聘请了xx名环卫工人分片定时打扫长潭坪移民集中安置区卫生，对全乡卫生进行统一清理，垃圾实行统一托运，通过采取一系列有效措施，环境卫生得到了极大改善。
（二）民生改善情况
一是加强民政办建设。各项制度上墙，职责分明，统计台帐建立健全，并全部实行微机管理，按时按标发放各项民政资金。二是全面推行阳光工程。按省厅要求，重新清理审核了历年农村低保对象，做到应保尽保，基本实现了政策运用准确，程序操作准确，对象审核准确的目标。全乡共有农村低保户xxxx人，上报准确率达xxx%。三是认真落实五保供养政策。全乡有五保对象xx 人，确保无漏保错保；规范敬老院管理，聘请院长x名，管理人员x名，目前已入住xx人，敬老院日常管理井然有序，没有发生一件重大责任事故。县分农房火灾及滑坡保险xxxx户，目前正在广泛宣传发动收缴中，保证全面完成县分任务。四是查灾报灾及时，乡政府组织干部下村核实灾害，积极组织村民开展抗灾自救工作，并与上级部门积极衔接，争取民政救济资金，并将确保救灾救济资金物质分配和发放准确。五是积极开展“办实事赢民心”活动，按时按标发放各项民政资金，确保各项工作顺利有序开展，提高人民群众满意度。六是积极配合及依法缴纳残疾人劳动就业保障金。七是文教卫各项事业得到发展。xxxx年新建幼儿园一所，九年一贯制学校投入xxx万修建了文体广场，全乡现有在校学生xxx人。八是完成了xxxx年新农保参保任务数xxxx人。
（三）其他主要工作
1.组织建设工作
一是认真落实党组织书记抓党建工作第一责任人责任，全面推行党委书记履行基层党建责任述职制度，明确副书记、组织委员专抓党务组织工作，有专门办公场地，并安排专项工作经费x万元，机制健全，工作开展有序。二是通过黑板报、宣传栏、宣传册等多种形式大力宣传党的十九大以来我乡党的建设和组织工作取得的新经验、新成就，同时在党委学习中心组深入全面的学习了党的十九大会议精神，并做好宣传和贯彻落实工作。三是加强对村级换届选举工作的指导。今年是村级换届选举年，由于各方面的原因，村级换届面临许多新问题，一旦指导不力，就会产生很多矛盾，影响农村发展。我乡党委政府高度重视此次换届选举工作，成立了高规格的领导小组和指导小组，全程监督指导村级换届工作。由于起步早，要求高，措施得当，指导有力，截止上半年，我乡x个村级班子全部按要求进行了换届选举，村支两委平均年龄下降了x岁，无一村因选举发生群体上访事件。其中，重点移民村河边村公推直选的盛况还在县电视台进行了播放。四是强化领导班子和干部队伍建设，积极组织干部学习、注重提高干部综合素质，全面完成了县分培训任务。五是严格干部管理权限，切实加强干部日常监督管理，年初制定了干部管理岗位责任制，并严格遵照执行；注重领导班子的党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设。六是积极开展“千名干部下基层”、“村干部轮流坐班制”、“学一技联一户解一难”、“窗口单位创先争优”等系列活动，健全组织机构，落实工作经费，明确工作计划。通过开展创先争优活动，全乡xxx名党员兑现承诺xxx余条，全力为群众办实事、办好事，通过开展千名干部下基层活动，共帮扶困难户余户；加大村干部培训和后备干部培养力度，加强选派村书记管理，注重发挥他们的优势，调动积极性，共同为xx发展出谋划策；搞好群众工作站建设，注重发挥群众工作站在代办业务、调解矛盾纠纷等工作中的作用，将群众工作做实做细。七是做好、用好x个村级远程教育站点，加强对农村党员干部的管理教育，按要求做好迎接中组部远教站点基础设施建设验收工作，顺利通过验收。八是认真搞好党员的发展、教育、管理和党费收缴工作，在“七·一”发展预备党员x名，培养入党积极分子xx名，转正党员x名。建立了流动党员台账，定期向上级组织部门汇报流动党员学习工作情况。召开了建党周年庆祝和全乡先进党组织优秀党员表彰大会，对优秀共产党员进行了表彰，组织了党员重温入党誓词，党委书记陈玉兵上了xx分钟的党课，进行一步激发了全乡xxx名共产党积极促进发展的激情，并组织了党内帮扶基金募捐工作，加大对贫困党员的帮扶力度。做好“党建带团建”工作，严格按上级精神抓好共青团工作，积极响应上级号召配合县统战部、团县委搞好贫困学生救助资助工作，全方位关心关注团员青年；“党建带妇建”工作，在思想政治宣传工作上，围绕乡风文明建设，开展以“除陋习、树文明”为主题的家庭美德建设活动，在组织工作上，强化和完善妇联组织规范化管理，坚持每月村妇联干部例会制度，以会代训，进行培训，在妇女就业发展工作上，结合xx乡实际情况，积极寻找企业、家政等用工岗位，切实帮助失地妇女实现就业和再就业；在维权工作中，围绕“三·八”节消除针对妇女的暴力日等全国法制宣传日，以村委为重点继续开展“不让毒品进我家”活动。积极做好离退休老干部工作，加强组织领导，制定实施方案，规范落实老干部的各项政治待遇，切实加强老干部的思想政治工作，充分发挥老干部在全面建设小康社会过程中的作用。
2.干部作风建设根据《中共永顺县委关于切实转变干部工作作风的决定》等文件精神，为重振发展信心、提升机关形象，切实解决我乡干部工作作风建设中存在的问题，经乡党委、政府研究决定，在全乡深入开展推行“三法一制”加强干部工作作风建设活动。一是仔仔细细开展筹备动员工作。结合县委、政府总体要求和部署，组织乡政府全体机关干部职工、乡直单位、各村委会认真学习习近平总书记在党的十九大会议上的重要讲话和县委《关于切实转变干部工作作风的决定》等文件精神。开设专栏，设置学习园地、制作黑板报、粉刷墙体标语、悬挂宣传条幅等，营造浓厚学习氛围。组建机构，及时成立乡作风建设领导小组，党委书记任组长，抽调精干力量组成工作机构。结合本乡实际，在广泛征求意见的基础上，针对干部作风建设中存在的突出问题，制定出台切实可行的工作方案。乡政府主要领导拟定履职公开承诺的内容，报分管本单位的县级领导和县作风办审定后，按照统一安排在规定的时间和地点向社会公布公开，接受社会监督。在办公大楼开辟公示栏，公布干部职工岗位职责和去向。向社会公布举报举报电话和电子信箱，设立举报箱。乡作风办举报电话：xxxxxxx，电子信箱为xxxxxxx。二是扎扎实实开展自我查找工作。采取集中学习、个人自学、座谈讨论、辅导讲座、写心得体会等方式，组织干部认真学习县委关于加强干部工作作风建设的系列文件精神。陈玉兵同志为全乡干部做一次作风建设专题辅导报告，其他领导班子成员分别到联系点做一次学习报告。通过自己找、别人提、领导点、组织查、社会评等多种有效途径和方式，认真查找本地、本单位领导和干部工作作风存在的突出问题。以支部召开人大代表、政协委员、乡直机关、知名人士、部分村干部、退休老干部座谈会围绕“充分发扬永顺精神，推行三法一制加强干部工作作风建设，加快建设富裕文明和谐新xx”这个主题进行大讨论。目前我乡正在进行第三阶段整改提高阶段的工作。我们对查找出的问题和征求到的意见，进行归纳整理，针对自身存在问题，从主观上分析原因、查找根源，针对查找到的问题，结合“三法一制”认真制定整改措施，确立整改提高目标，落实整改责任，明确整改时限，形成整改方案。每名干部要结合自己的实际情况提出具体的工作目标和整改措施。单位的整改方案和科级干部的整改措施上报县作风办。
3.宣传思想工作
全乡通过多种形式，利用多种手段，扎实推进宣传思想工作，着力营造出了全神贯注抓发展，凝心聚力谋突破的浓厚氛围，为实现率先突破发展，建设平安和谐xx提供强大的精神动力和舆论支持。一是成立学习中心组。由党委书记陈玉兵任组长，党委副书记、乡长谭再标任副组长，其它班子成员和办公室人员为成员。为使学习中心组学习活动高效开展，年初我们制定了严格的学习制度，全年集中学习2次，每次参学率均达xxx%，做到了学习有计划、有内容、有记录、有心得体会，规范了相关学习档案。二是认真开展建设学习型党组织活动，强化领导班子和干部队伍建设。成立了领导班子理论学习小组，结合工作实际，组织干部集中学习2次，对在创建学习型党组织建设中表现突出的党支部和个人给予奖励。三是注重宣传报道工作，积极送我乡工作经验和信息，年初制定新闻奖励制度并严格兑现，干部在县电视台、《团结报》、《永顺情况》被采用信息 余篇。四是积极营造干群学习氛围，全面完成党报党刊发行任务。五是积极配合开展“感动永顺”人物评选活动，积极向上推荐先进典型，我乡敬老院院长向元花同志爱岗敬业、孝老爱亲，被推荐位“感动永顺”人物候选人。六是广泛开展“学雷锋”活动，在x.x学雷锋活动日联合九年制学校开展“为五保老人做一件事”等学雷锋活动，并建立“学雷锋”活动小队伍，推动“学雷锋”活动常态化。七是积极配合做好数字电视转换、农村电影放映、农家书屋建设、送戏下乡等工作，积极开展各项文化活动，丰富百姓精神生活。
4.社会管理综合治理和信访工作。xxxx年，全乡各项维稳工作任务艰巨。面对困难和挑战，我乡坚持稳定压倒一切，稳妥推进社会管理综合治理和信访工作。一是加强社会管理综合治理工作。成立了以乡长为组长，分管领导为副组长的综治工作领导小组，所属各单位一把手亲自抓，全面实行了工作领导责任制，逐级签订责任书；共投入近xxxxx元的社会管理综合治理经费，用于综治办公室建设和综治工作开支；成立了常年专抓班子及人民调解委员会；健全了社会管理综合治理目标管理责任制和有关规章制度，全乡各村委会、乡直各单位均与乡政府签订了综治责任书；加强培训、学习，定期举办普法培训班；加强重点人口管理，摸清各村委会、单位的“两劳”回归人员、重点管理人口底册，并实行“四对一”结对帮教，实行台帐管理。二是加强信访工作。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，健全了书记为组长的信访工作机构，建立领导接待日和矛盾纠纷排查调处制度，每天明确一名班子成员搞好信访接待工作，及时处理群众信访问题，按时完成上级交办的信访案件，并实行领导包案制度和信访责任追究制，努力把各类矛盾处理在萌芽阶段。特别是自开展书记大接访活动以来，全年全乡无重大越级上访事件和群体性上访事件的发生。xx乡作为复杂的移民乡镇，过来一直以民风剽悍、干群关系恶劣，上访严重著称。过来以开展群众路线教育实践活动为契机，通过转变干部作风，深入开展千名干部下基层活动，努力化解了切竹坪、铺贵群体性问题工作等老上访户近期签订息访息诉协议书。老信访户曾令花已报省、州复核，实行三级终结，信访局势一定程度好转。
5.安全生产工作。我乡成立了安全生产工作领导小组，落实了安全生产事故责任追究制度，制定了一系列强有力的安全措施，制定出台一系列强有力的安全措施及行之有效的活动实施方案。认真开展了“安全生产示范乡镇”创建活动，开展了一次道路交通专项整治活动及“安全生产月”、“xx.x消防周”宣传活动。发放宣传资料xxxx余份，张贴标语等xx余张、宣传挂图xx幅。通过认真开展工作，共查出存在的问题及隐患x条，提出整改措施和建议x条。在落实责任的基础上，层层签订了责任状，与村委会、乡直单位、企业业主、船主等签订责任状共计x份；澄清了全乡的安全生产底子：客车xx辆，烟花爆竹销售点x家、民用机船x艘。通过努力，全年全乡没有发生一起重特大火灾、建筑等安全责任事故。
6.计划生育及计生协会工作方面。我乡严格执行了基本国策，切实抓好计划生育工作，对群众进行国策教育，让计划生育对象自觉实施计划手术，对计划生育的进行领导，提高优质服务水平，落实村为主责任。一年来，计划生育工作取得了一定成效，全年共出生xxx人，其中计内出生xx人；统计准确率xxx%；节育手术完成xx例，长效节育措施落实率为xx%；药具应用率为xxx%；生殖疾病查治率为xx%；高危人群优生筛查检查面达xxx%；开展信息引导的村比例为xxx%；个案信息准确率xxx%；流动人口管理到位率达xxx%；社会抚养费征收到位率为xx%；独生子女保健费落实率为xxx%，“计划生育村民x”工作面达xxx%.
二、存在的不足
回顾全年的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，坪坝乡的发展还面临不少困难和问题，与周边的乡镇相比还有不小差距。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢；二是财税收入单一，财政收支矛盾突出，保正常工作运转困难较大；三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、公共服务等基础设施亟待进一步改善；四是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。五是部分干部群众由于受陈旧观念的影响、思想不够解放，发展观念始终滞后；六是基层干部老龄化，战斗力亟待加强。
对于这些困难和问题，乡党委、政府将高度重视，在今后的工作中，将采取有效措施，认真加以解决。
三、xxxx年工作计划
（一）以增加优民惠民为切入点，扎实推进新农村建设
深入贯彻落实党的十九大会议精神，以新农村建设为契机，加快农业产业化和农村基础设施建设，努力促进农民增收。
一是突出抓项目建设，着力推动乡域经济发展。明年我们将继续实施“项目工作推进年”活动，全力推进重点项目建设。
一是xxxx年底完成好长潭坪安置区天坑治理、水系管网建设工程；二是xxxx年底启动长潭坪二期工程建设，绿化、亮化、美化长潭坪安置区域。完成xx学校运动场、文化休闲广场、围墙、学生食堂等合格校项目建设。三是监督好卫生院xx套廉租房建设工程；四是规划施工好剩余x个村农网改造工程，力争xxxx年底全面完工；五是高标准规划好近两年新农村建设项目。六是实施监督好一批五小水利建设工程、一事一议项目建设工程，村庄的亮化、部分村道、户间道的硬化及页岩气开发前期工程；七是继续加强施工环境整治，严厉打击阻工闹事、强买强卖、强揽工程等违法犯罪行为，确保项目建设顺利推进。
二是突出抓同建同治和查非纠违工作，着力提升管理水平。同建同治工作是当前重中之重工作，每月都有几次大检查，各村和乡直单位继续要高度重视，创新管理机制，村里每月要实实在在开展大评小奖活动，重点区或要实行日保洁制度，村规民约要结合各村实际，要有操作性和针对性。严管重罚摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱占、渣土乱运等行为。要深入开展“查非纠违”，活动。坚决遏制乱搭乱建，非法开发蔓延势头，彻底改变农村脏、乱、差现状。
三是突出抓保稳定，努力营造社会经济发展好环境。保稳定是我们的第一责任，xx正处于发展的关键期、利益的调整期、矛盾的凸显期。我们要认清形势、深入分析、积极应对，增强工作的主动性和预见性，努力保持社会大局稳定。
一要加强社会治安综合治理。切实加快“三防”建设步伐，强化基层基础和社会治安防控体系建设，积极“五区”整治、“两抢一盗”、涉毒涉赌等专项整治行动，增强人民群众安全感。二要全力抓好安全生产。要进一步强化安全意识，牢固树立安全发展理念，严把安全生产关，强化主体责任，抓好日常排查，消除安全隐患，健全各类应急预案。要突出抓好危爆物品和食品药品、道路交通、消防安全等重点行业、重点领域的安全监管和专项整治，杜绝各类安全事故发生。三要做好信访维稳工作，坚持以群众工作统揽信访工作，继续推行风险评估、包案办理等制度，高度重视信访维稳源头治理工作，深入开展信访矛盾日常排查，及时调处、化解各种社会矛盾，理顺群众情绪，促进社会和谐。四要切实增强做好群众工作的本领。我们每一位干部要精通各项政策及法律法规，公开公平公正处理群众事务，做到按制度办事，按程序办事，确保每一项工作都能经得起群众的检验和历史的检验。我们要倍加珍惜来之不易的稳定局面，多做有利于稳定的工作，多做维护团结的事情，为建设平安xx、和谐xx增添正能量。
四是突出抓效能提升，全力加强政府自身建设。围绕打造务实高效的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成全年目标任务打下坚实基础。一要提升工作标杆。立足发展现状，在前三年的基础上，从新一轮发展态势中解剖自我，确立新定位，在转型升级、生态保护、民生福祉等关键方面，大力破解发展难题、提升工作标杆、推动发展跨越。二要提升工作效能。完善和落实网格化管理体系，做到工作落实具体化、项目化。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。强化目标责任管理，严格考核、兑现奖惩。三要提升政府形象。以扎实开展群众路线教育实践活动为契机，严格执行中央“八项规定”和省州县作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。切实纠正挪用或截留项目资金等违规行为，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。
五是加快发展具有特色的现代农业。进一步加快农业产业结构调整步伐，抓好烟叶基地建设，力争发展烤烟xxxx亩。强化产业建设，种植百合xxx亩。规范高家坝库区内的养殖管理。
六是积极发展劳务经济。我们将积极加强与县直劳动部门的联系，抓好劳务输出服务网络建设，加强务工人员技能培训，提高外出人员的技能水平。充分发挥各类劳务输出机构的平台作用，发展订单劳务经济，有效组织、引导农村富余劳动力外出务工。
（二）以保障民生为重点，努力推动各项社会事业发展
一是坚持优先发展教育事业，继续合理调整教育结构。重视幼儿教育，提高义务教育，落实好国家义务教育阶段“两免一补”政策，增强教育事业发展后劲。继续完善学校基础设施建设和教学配套设施建设。
二是加快发展文化、卫生等社会事业。高度重视人口和计划生育工作，完善流动人口计划生育综合管理服务机制，稳定群众低生育水平，提高出生人口素质，综合统筹解决人口问题。继续做好妇女儿童、老龄残疾人等各项工作，关注弱势群体，健全社会帮扶救助体系。
三是全力维护社会稳定。牢固树立安全发展理念，毫不放松地抓好安全生产工作，加大隐患排查和整治力度，有效防止重特大安全生产事故发生。加强“快、走、约、引”四调工作方式的探索和推进，以源头化解为基础，争取解决问题到最前沿、最基层。加强信访工作，严禁赴州到省进京上访，对于赴县上访反映问题的，引导依法反映，严格控制人数，严格禁止堵车、堵路和影响正常办公秩序。进一步完善突发公共事件应急机制，提高处置突发性事件、群体性事件的能力。加强社会治安综合治理，继续开展打黑除恶、打击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪专项整治行动。进一步加大禁毒、禁赌工作力度，依法从严打击各种犯罪行为，净化社会风气，维护社会大局稳定。
四是做好防灾抗灾工作。加强防震抗灾宣传，做好灾情预防和紧急避险演练工作，全面完成xx村梭子卡组地灾避险搬迁。
（三）以提高发展能力和水平为目标，改进和加强政府工作
机遇与挑战并存。新的形势和任务，对我们政府工作提出新的更高的要求。为了实现xx经济社会又好又快发展，在今后的工作中，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻党的十九大议会精神，坚持以人为本，提高工作能力和水平，加强政府自身建设，努力打造阳光政府、效能政府和廉洁政府。
一是进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。增强创新意识，按照“三个有利于”标准，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法律意识，提高法律素质，做到依法行政。
二是进一步转变作风。认真践行党的群众群众路线实践要求，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情，为民解忧。积极适应新形势的需要，大力发扬求真务实的优良作风，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
三是进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，“心往一处想，劲往一处使”，建立健全各项工作目标管理责任制，做到令行禁止，政令畅通，高效率、快节奏的推进各项工作的落实。
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