xxxx年是“xx”收官之年，也是全面实施精准扶贫、科学谋划“十三五”的重要一年。一年来，在县委、县政府的领导下，在上级有关部门的大力支持下，我办紧紧围绕精准扶贫这个中心，坚持完善体制机制，突出规划引领和资金筹集，狠抓项目建设，全县扶贫开发工作取得新成效。现将有关情况总如下：
一、“xx”扶贫规划主要指标基本完成
（一）“xx”期间农村贫困人口减贫成效明显。“xx”期间我县计划减少农村贫困人口的目标是x.xx万人。xxxx年-xxxx年底，已实际减少x.xxx万人，占规划减贫任务xxx.x%，预计xxxx年还可减少贫困众人口x.xxxx万人。
（二）“xx”期间农村居民人均纯收入（可支配收入）实现较快增长。“xx”期间，完成xx个贫困村（规划任务xx个贫困村）、xx个xx区村（规划任务xx个村）整村推进扶持工作。xxxx年启动新一轮xxx个整村推进工作，全县农村居民人均纯收入由 xxxx 年末的xxxx元增加到 xxxx 年底的xxxx元，到xxxx年底，预计可达xxxx元。“xx”期间累计可增长xxxx元，增长率为xx.xx%。提前一年完成规划确定的xxxx元目标。
（三）“xx”期间新型城镇化逐步推进。全县城镇人口由xxxx年末的xx.xx万人增长到xxxx年底的xx.x万人，城镇化率由“xx”初期的xx.xx% 增长到xx.x%，增长近xx个百分点，比规划确定的城镇化xx%目标低xx.x个百分点。
二、xxxx年扶贫开发工作顺利推进
（一）扶贫开发体制机制得到完善。一是组织领导进一步加强。因工作需要，对县扶贫开发领导小组成员作了适时调整，县委书记亲自担任县扶贫开发领导小组组长，全年召开各类精准扶贫会议累计xx次，研究下发《关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》（xx办发﹝xxxx﹞xx号）、《关于全力打好扶贫攻坚战的决议》等规范性政策文件x个，以精准扶贫新政策、新要求、新规范等为主要内容，举办精准扶贫业务培训xx期，培训乡镇、村精准扶贫业务骨干近xxx人。二是体制机制进一步完善。将县建设扶贫办与扶贫开发办合署办公，并从相关单位抽调x名工作人员，组建县驻村扶贫办公室，编制《县直单位驻村扶贫工作方案》，以“县级领导联乡、县直单位包村、党员干部结对帮户”基本思路的部门联动、上下联动、协作推进的扶贫开发工作体制机制得到进一步完善。
（二）扶贫开发基础工作不断夯实。一是加强规划引导。主动加强与相关行业部门的沟通协调，准确把握政策支持重点和项目投资方向，积极组织开展并完成了全县“十三五” “xxx+xx+x”扶贫攻坚规划即xxx个村扶贫规划、xx个重点行业部门扶贫规划及x个全县扶贫攻坚（xxxx-xxxx年）规划编制。规划涉及基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、就业与农村人力资源开发、社会事业发展与公共服务、生态建设和环境保护等内容。在未来x年间，通过外引内联，计划累计投入资金近xx亿元，分批次抓好扶贫攻坚xx项工程建设，确保同步建成小康。通过规划引领，扶贫开发工作目标进一步明确，工作措施进一步具体，完成扶贫攻坚任务的时间表更加明细，扶贫开发的基础工作更加扎实。二是完善精准识贫工作。围绕贫困人口精准识别，落实动态管理要求，专门组织开展了建档立卡“回头看”工作，对财政供养人员户、购买商品户、有私家小车户、经商营业户等四类人员进行清理，共清四类对象xxxx户xxxxx人（其中购买有小轿车、客运车、货运车等私家车的xxxx户xxxx人，财政供养人员直属亲属或村主干户纳入扶贫对象的xxxx户xxxx人，在xx集镇和县城购买有商品房及住宅房屋较好的xxxx户xxxxx人，持有工商营业执照的xxx户xxxx人），占全县建档立卡贫困总数的xx.x%。同时，按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，组织全县xxx余个县直单位、xx个乡镇深入开展“一进二访三联”活动，认真分析致贫原因，对xxxxx户建档立卡贫困户进行分类统计，其中发展一批xxxxx户xxxxx人，危房改造一批xxxx户xxxxx人，搬迁一批xxxx户xxxxx人，兜底一批xxxxx人xxxxx人，救助一批xxxx户xxxx人，助学一批xxxx户xxxxx人。
（三）扶贫开发合力明显增强。一是争资工作不断加大。预计xxxx年全县可累计上争项目资金近x.x亿元。同时，我县被列为为金融扶贫项目县，拟定建立xxx万元金融扶贫风险补偿金，推动扶贫信贷年内达到xxxx万元。二是加大资源整合。超前谋划，出台了《xx县xxxx年乡镇综合项目实施方案》（xx办发号），制定了《xx县xxxx年扶贫项目资金筹集方案》并报经县委常委会议研究审定，对县扶贫开发办、发改局、交通局等xx个部门的资源进行整合，全县整合项目xxx个，资金xxxxx.xx万元，每个贫困村均达xxx.xx万元。为发挥资金规模效应，对整合资金实行项目责任倒查制。每月坚持对贫困村的项目资金开展x次查督，切实做到项目资金安排到哪里，监管跟进到哪里，确保每一笔资金真正用到贫困村，贫困农户，从而发挥项目资金的效益。三是社会扶贫力量不断壮大。对口扶持持续推进。农业农村部、xx市积极从项目、资金、技术及创新发展工作思路等方面持续开展对口援建。民营资金主动参与，通过扶贫日“xx大山出圣果·梦想书屋进校园”活动宣传，扶贫攻坚社会力量参与度得到提高，县内x家民营企业出资xx余万元捐建x个梦想校园书屋。
（四）精准扶贫强力推进。一是准确划定贫困区域。将全县划定为x个贫困片区（即以首车、泽家为中心的xx龙界片区，以塔卧、xx为中心的老苏区片区，以石堤、芙蓉为中心的新烟区片区，以xx茂、长官为中心的边远片区），实施区域性连片开发，推动区域开发和精准扶贫良性互动和结合，整体实施扶贫攻坚。二是全力推进驻村扶贫工作。省、州、县三级联动，共选派xxx名工作队员，组成xxx个工作组（其中省工作组x个，州直工作组xx个，县直单位工作组xx个），采取“一次性布点、一加一帮扶”（即“x+x”）的方式，实现对全县xxx个贫困村全覆盖。据不完全统计，全县xxx个工作队已累计筹措帮扶资金近xxxx万元，积极帮扶贫困村建设基础设施、特色产业、公共服务等项目近xxx个。特别是省农机局筹资xxx余万元在xx镇xx村组建农机专业合作社，当年收益近xx万元，帮助入社xxx贫困人口实现增收增效。三是全面开展结对帮扶。全县xxxxx名党员干部积极主动参与结对帮扶，覆盖贫困人口xxxxx户xxxxxx人，落实结对帮扶现金资助和物资折价共xxxx余万元。四是突出抓好财政扶贫资金项目建设。抓实扶贫续建项目实施。续建村级公路、农田水利、人畜饮水、种养产业、农村危房改造、重点产业、小额信贷等x类xxxx年度财政专项扶贫资金项目xxx余个，总计投入财政扶贫资金xxxx.x万元，项目覆盖xx个乡镇xx个村xxx个村民小组xxxx户xxxxx人，其中贫困人口xxxxx人，占xx.x%。统筹抓好新建项目建设。累计下达xxxx年财扶资金项目计划xxxx万元，占实际到位资金xxx%。计划硬化村间道路xxx.x公里，实际已完成xx公里。着力抓好产业建设。新建猕猴桃基地x.xxx万亩，其中建设高坪那咱、泽家若西、列夕友和、石堤麻岔x个猕猴桃产业示范园建设，总面积xxxx亩。实施柑橘低改xxxx亩，品改xxx亩。所有新建扶贫项目涵盖贫困人口x.xx万人，比年度减贫计划多x.x万人。五是“雨露计划”大力实施。投入财政扶贫资金近xxx万元，累计救助贫困大学新生xxx人，扶持xxx名农村“两后生”开展学历制教育，帮扶县一中设立志强班x个、学生xxx人，通过以会代训、专项培训等形式举办各类农村实用种养技术培训xx余期，培训人数近xxxxx人。六是金融助推精准脱贫。x-xx月，县农户自立服务社累计发放小额扶贫贷款xxxx万元，帮助xxx户xxxx名贫困人口实现创业致富梦。金融产业扶贫加快推进，县成立扶贫开发金融服务领导小组，明确一名副县级领导专抓，组建县、乡、村三级扶贫金融服务站，将年度xxxx万元金融信贷任务分解到各乡镇，正配合农商行开展建档立卡贫困农户评级授信工作，预计到xx月xx日，可完成年度贫困人口授信面达xx%的任务。
（五）建强干部队伍。认真践行“三严三实”要求，狠抓干部作风建设，办党组书记给全办党员上党课x次，组织开展了重温入党誓词、缅怀先烈等系列活动，全办干部党性、党纪观念不断增强。着力加强队伍素质建设，办内组织开展精准扶贫、重点产业、扶贫规划编制等业务培训x期。加强反腐倡廉建设，深入开展警示教育活动，与干部签订《廉洁从业承诺书》，努力做到班子清廉、队伍清正、行风清明。年内，全办人员无违规违纪行为发生。
三、存在的困难和不足
（一）贫困面广、贫困程度深。目前全县xxx个贫困村中xx个行政村xxx个xx寨未通公路，xx个xx寨xxx户xxx人不通路、不通电、不通水，近xxx千米中低压线路亟需改造，xx万人安全饮水困难，贫困人口多、面广、程度深是我县精准扶贫面临的艰巨任务。
（二）精准扶贫基础差。一是财政支撑乏力。县域经济总量小，财政实力弱，对精准扶贫支撑不强。xxxx年，全县GDP仅占xx州的xx.xx%，人均GDP仅为全州平均水平的xx.xx%，财政收入仅占xx州的x.xx%，属典型的“吃饭财政”，本级财政直接用于精准扶贫的财政资源少，对支持精准扶贫政策落地的力度非常有限。二是帮扶方式难落实。我县农业龙头企业少，有责任心的专业合作社少，“四跟四走”的委托帮扶方式难落实，使贫困户能稳定脱贫的帮扶手段、方法选择性不多。三是帮扶机制滞后。采取委托帮扶、合作社股份合作等方式，没有现成的模式，其收益核算、利益分成等规范的、可操作和能复制推行的体制、机制不健全。
（三）返贫压力大。我县贫困人口大多聚居在xx条件恶劣、经济社会发展落后的边远山区，自我发展能力弱，抗御xx灾害能力较弱，扶贫效益的持续性、稳定性差，因灾返贫现象较为突出，据不完全统计，xxxx年全县因病、因学、因灾返贫近x.x万人，扶贫开发任务艰巨。
（四）项目实施难。在重点产业开发、易地扶贫搬迁、整村推进等项目实施中，由于多数群众普遍存在只想平分现金、不图长久发展的短期心理，加之部门整合项目资金不能及时就位，项目实施与农业生产之间的矛盾突出，项目实施进度受到一定的影响。
四、xxxx年工作打算
xxxx年，我办针对当前工作存在的问题，着力围绕精准扶贫、精准脱贫目标，重点抓好以下八个方面工作。
（一）完善精准扶贫工作机制。建立起“精准瞄准、帮扶到户、考核问效”的工作机制，瞄准靶子、找准穷根、开对药方，扶真贫、真扶贫。精确管理扶贫对象，加快扶贫信息化平台建设，对扶贫资金项目、重点工作以及贫困人口脱贫返贫等情况进行动态管理。精准分析致贫原因，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。精准配置帮扶资源，把扶贫项目、资金、措施、力量瞄准特定人口、具体人口，精确制导、精准“滴灌”，让贫困群众有获得感、得到真实惠。精准考核脱贫成效，对扶贫开发工作成效进行细化、量化、具体化，科学合理评估各类扶贫开发措施的针对性、有效性，力争再减少贫困人口x.x万人。
（二）履行“县抓落实”工作责任。围绕《xx区区域发展与扶贫攻坚规划（xxxx年-xxxx年）》及《xx县扶贫攻坚规划（xxxx年-xxxx年）》，坚持“县抓落实、工作到村、扶贫到户”的原则，推行县、乡、村“一把手”负责制，层层明确任务和责任，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的工作运行机制。
（三）狠抓干部驻村帮扶工作。统筹整合美丽家园建设、基层党建干部直接联系和服务群众挂钩点以及定点挂钩扶贫的帮扶力量，继续完善干部驻村帮扶实施办法，选好选准驻村工作组人员，把贫困村、贫困户的帮扶任务、目标、要求等做到定单位、定人、定点、定责包干扶持，确保每个贫困村都有驻村工作组，每个贫困户都有帮扶责任人。
（四）加大财扶资金管理。以扶贫攻坚规划为基础，实施整乡推进试点，整合各部门项目资金，简化资金拨付流程，统筹安排，集中使用，着力解决贫困突出问题。建立和完善以考评结果为导向的竞争性资金分配机制，专项扶贫资金优先支持积极性高、脱贫愿望强、扶贫工作好、资金使用规范的贫困乡（镇）、贫困村和扶贫项目。
（五）抓好金融产业扶贫。发挥好专项财政扶贫资金“四两拨千斤”的撬动效应，切实创新金融扶贫机制，着力抓好金融产业扶贫工作，力争投入金融产业扶贫小额信用贷款xxxx万元，有效破解资金不足的矛盾。
（六）争取社会参与。加强与农业农村部、xx市等定点帮扶单位的协调联系工作，积极争取对口帮扶单位加大对全县扶贫开发投入。建立贫困信息资源共享平台，加大力度鼓励和引导社会力量参与扶贫攻坚工作。
（七）加强督促检查。通过采取专项督查、定期督查、不定期抽查、社会监督、舆论监督等方式，对扶贫规划落实情况、整合项目、资金、进度、质量等进行全程跟踪督查。通过广泛监督，确保精准扶贫稳步推进、取得实效。
（八）严格扶贫绩效考核。把减少贫困人口，增加农民可支配收入等作为重要指标，纳入乡镇综合考核。完善扶贫开发工作专项考核评价办法，每年对乡（镇）党政领导班子和领导干部进行考核，考核结果作为评价乡（镇）党政领导班子及领导干部政绩的重要依据之一。
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