xxxx年来,我局按照省司法厅、州司法局关于开展司法行政工作考评方案的部署要求,紧紧围绕县委、县政府工作大局,努力做到严格执法、规范执法、科学执法,促进执法公正,推动全县司法行政工作创新发展。对照省、市具体考评细则,现将xxxx年度xx县司法行政工作情况总结如下:
一、压实责任
为切实加强行政执法工作的组织领导,成立以局党组书记、局长向丹为组长、班子成员为副组长,局机关各股室负责人、各基层司法所负责人为成员的行政执法工作领导小组,办公室设在公证律师管理股,公证律师管理股负责人兼任办公室主任,具体负责组织协调、监督检查等日常工作。明确局长为全面推进行政执法的第一责任人,形成一级抓一级,逐级抓落实的工作机制。
二、认真开展执法自查工作
在组织全体党员干部集中学习、贯彻落实全省司法行政系统依法行政法治工作会议相关精神,各股室、基层司法所对各自在执行法律、法规、和规章的情况开展了全面自查,使执法监督机制和依法行政工作得到进一步完善和强化。一年来,我局不断加强律师、公证、法律援助和基层法律服务工作管理,签订考核办法,并将各股室和窗口单位的依法行政工作列入年度目标考核之中,有效促进我县司法行政工作顺利开展。
(一)矛盾纠纷化解工作
1、认真贯彻落实新时代坚持发展“枫桥经验”,实现矛盾不上交的有关精神。一是成立了医疗纠纷、婚姻家庭、劳动争议等十个专业性行业性调委会,发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用,并取得了一定实效。二是“三调联动”专项组办公室贯彻落实矛盾纠纷化解“三二一”工作法,节约司法成本,实现资源共享、优势互补,有效促进各种信访事项和矛盾纠纷得到及时就地解决。三是落实了人民调解“以奖代补”政策的兑现,将“以奖代补”经费纳入县财政预算,提高了人民调解员调解工作的积极性。xxxx年x—x月,符合补贴标准的人民调解案件有xxx件,共发放奖补资金xxxxxx元。四是落实未结纠纷调处责任制,及时掌握调处进度情况,按照“谁主管,谁负责”的原则,严格落实责任制,明确工作责任和分工,实行上下联动、左右协调、齐抓共管、层层抓调处的工作格局,确保矛盾纠纷化解工作取得实效。五是认真做好矛盾纠纷排查化解工作。年初以来,我局开展了矛盾纠纷大排查大走访大调处专项活动和“四查四防化纠纷 乡乡村村创四无”专项调解活动,共排查各类矛盾纠纷xxx件,调解xxxx件,已调解成功xxxx件,调解成功率为xx%。坚持“打防结合、预防为主”的方针,充发发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用,推进平安xx、稳定xx、法治xx建设。
2、消除“无人所”,推动司法所队伍建设。通过社会招考、组织推荐xx人,消除了司法所无人所现象,做到了xx个乡镇司法员全覆盖,我县将继续加大力度,尽快突破“一人所”,充实基层司法所队伍。
3、规范司法所业务建设,增强司法员调解能力。指导司法所加强业务学习,开展经常性岗位练兵活动,接受实战磨练,提高业务能力,提高执法规范化水平。加强了司法员的技能培训,多次开展符合基层特点的、形式多样的培训活动,引导司法所干部更加注重向社会学习、向群众学习。强化对基层工作的指导,使司法所紧紧围绕人民群众需要开展工作,在实践中进一步提高业务能力。
(二)法治宣传工作
1、“七五”普法工作取得阶段性成果,加快推进依法治县进程,为决战决胜脱贫攻坚、加快建成小康xx营造良好法治环境。实行“谁执法谁普法”责任制,建立“普法责任清单”,逐一明确全县执法责任部门、单位的普法责任,全面增强普法教育的针对性和实效性,实现普法工作由依法治县办牵头开展的“一枝独秀”到各行业部门主动参与的“满园春色”。
2、认真组织开展了展新宪法宣传进村进社区、五月农村法制宣传月、“x.xx国际禁毒日”、“法律六进”宣讲活动、九月青少年法制宣传教育周活动等各项活动,在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法,提高人民群众法律知识的普及率和法治观念,提高自觉维护社会稳定的法治意识。充分利用“法润三湘”公共法律服务者活动、农家书屋、村头院坝等平台载体,开展农民维权法律宣讲与咨询活动,培养“农村法律明白人”x万余人,广大群众法律意识进一步提升。打造普法阵地,“线上”开设法治xx微信公众平台,“线下”建成了县城顺风路法治文化宣传墙、县法治文化主题公园,创新普法宣传思路,增强法治宣传效果。
3、x月,启动了全县干部年度学法考法工作,在省厅“如法网”学法平台录入学员信息xxxxx人,参学率达xxx%,普法考试通过率达xx%。
(三)社区矫正及安置帮教工作
1、加强特殊群体服务管理。为抓好社区服刑人员和刑释人员的管控,积极防范减少社会对抗。我局严把“三关”,一是搞好报告关,采取零报告制度。每天由各司法所就社区监管情况报告至县社区矫正股;二是做好分析关,采取月分析例会制度。每月由县司法局召开月社区矫正安全形势分析例会,分析全县社区矫正工作总体形势,制定工作措施;三是做好责任关,厘清工作责任。对xx个基层司法所下发了《关于做好社区矫正安全稳定工作的通知》,并组织各基层司法所召开专门会议,对社区矫正安全稳定工作进行安排部署,建立“十天一统计,一月一通报”督查通报机制,同时采取定期不定时对各司法所社区矫正工作进行抽查,督促各相关单位履职尽责。四是做好技术关,加大对司法所人员信息化系统操作培训力度,使之能通过实时查看手机定位系统,及时掌握社区服刑人员动向,核实异常情况,对有违规行为的矫正人员依法作出教育和惩处。截止到目前,新接收社区服刑人员xx人,现在社区服刑人员xxx人。建立了刑释人员、高危人员信息资料库,确保了基本信息核实率、预释放回执率、重点对象接回(送)率均达xxx%。目前,全县社区服刑和刑释人员实现了零脱管、漏管和零重新违法犯罪。
2、认真开展安置帮教工作。按要求签订了政府购买社区矫正服务工作协议,有效促进了司法局和社会组织之间的供需对接,缓解了当前社区矫正工作力量不足的难题,有效避免了社区服刑人员的脱管、漏管,实现了司法局和社会组织的互利双赢。并加强对刑释解教人员道德观、人生观、价值观的教育和改造,从根源上预防重新犯罪。帮助他们树立正确、积极、向上的人生观和价值观,培养健康的兴趣爱好,提高其犯罪的免疫力。做到对刑释人员不嫌弃、不歧视,结合宣传教育,使社会各界转变对刑释人员的看法。(四)公共法律服务工作
3、为方便群众的法律服务诉求,我局建立了高标准的法律服务中心,设有办理公证、法律咨询、法律援助等窗口,打造“管理一站式、服务一家人、办事一条龙”的综合性法律服务窗口平台。此外,还在服务中心大厅为群众配备座椅、纸笔及饮水机等便民服务设施,切实让群众享受到贴心、便捷的法律服务。截至目前,我局共解答群众来访咨询xxx余人次,受理法律援助申请xxx件,并就每一件办结的案件质量状况进行了全面细致的自查与互查,均无违规违章案件。
4、推进“一村(社区)一法律顾问”工作,实现了xx个乡镇法律顾问全覆盖及部门法律顾问聘请率达xx%以上,提高各级各部门依法行政、依法决策、依法用权能力,实现法律风险的事前防范、事中控制和事后化解的积极作用,为乡镇全面推进依法行政、建设法治政府筑起一道“安全围栏”。
5、办好了公共法律服务站,打通了困难群体获得法律帮助与司法救助的“最后一公里”,充分发挥公共法律服务站服务群众、服务基层、服务大局的职能作用。
6、大力整顿规范法律服务市场,举办多次法律服务所与律师事务所的自查自纠讨论会,制定了科学有效的管理制度:一是要提高政治站位,实现社会价值。法律服务所与律师事务所要严格实行重大敏感案情分析会,对敏感涉黑案件实行受理报告制度,积极服务全县扫黑除恶专项斗争;二是规范职业行为,提升职业素养,严禁杜绝恶性竞争,要做到“统一受理、统一分配,统一费用,统一卷宗”四统一工作模式;三是加强法律服务所与律师事务所建设,提升服务所与律所水平,积极激发内生动力,提高法律服务意识,制定年度学习计划,提高从业人员政治、业务水平;四是加强执法力度,定期和不定期对律所、基层法律服务所、司法鉴定所、法律援助中心进行执法检查,以增强各所、中心内务管理及卷宗的规范性。
xxxx年以来,xx县司法局司法行政工作严格依法行政,依法提供法律服务,无行政处罚、行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件,没有出现违法违纪的现象,全面完成了法制工作的各项目标任务,为全面推进依法行政,创建公正高效的法治xx奠定了坚实基础。
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