xx镇，位于xx县境东北边陲，辖xx、xx、xx坪x个居委会和x个行政村，xxx个村（居）民小组境。全镇总人口xxxx户xxxxx人，总面积xxx平方公里，实有耕地面积x.x万亩，其中稻田面积x.x万亩。xx境内群山林立，溪河纵横，土壤肥沃，属中亚热带山地湿润气候，年平均气温xx.x℃，年降雨量xxxx毫米，无霜期xxx天。主产稻谷、玉米、油菜、花生、茶叶、柑橘等作物。
今年以来，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结合党的群众路线教育实践活动及县委、县政府的重大决策部署，带领广大干部群众坚定信心、真抓实干、开拓进取，全力推动我镇各项工作又好又快发展。
一、狠抓项目建设、发展基础更牢
xx正处于新的发展阶段，形势喜人，党委政府确立抓项目就是抓发展的全新工作思路，筑牢了发展基础。
一是交通建设实现预期。投入资金xx万元，实施了xx村至车拉窝、xx至高楼的村道加宽改造工程。xxxx年，xx镇实现了村村通水泥路的局面。
二是水利建设进展顺利。投入资金xxx万元，完成了 xx水库保险加固工程和xx山塘维修改造工程。栗木山山塘升级改造工程已列入xxxx年计划当中。投入资金xxx万元，完成了xx居委会、xx村x-x组、xx村薛家坡等地的人饮工程，解决了xxxx多人饮水难问题。
三是电力建设开局良好。借助县农网改造东风，在完 成xx居委会、xx居委会、xx坪居委会和xx村农网改造基础上，申报完成x个村的改造规划，加快了全镇农网改 造的步伐，力争xxxx年全镇居民用电实现城乡同价，让更多群众享受到发展带来的福祉。
二、狠抓产业建设，发展后劲更足
一是积极发展粮油产业。加大科技推广，实现良种良法、良制配套，培植产业大户，完成了xx居委会农业千亩示范基地建设，高标准创办了桃 子溪百亩油茶示范片。
二是突出发展茶叶产业。建成xx栗木山茶叶基地、高楼联营林场茶叶基地、xx陈山基地，成立了x个茶叶专业合作社组织。基地生产模式极大改善了茶叶品质，提升了产品附加价。高楼村“猛洞河春豪”牌茶叶远近闻名，多次被评为省、州名优产品，远销外地。
三是巩固能源产业发展。以凯迪生物质能源林基地建设为契机，引导群众向山林要效益，成为农民增收的新亮点。
四是矿业发展下滑中求稳。由于国际国内市场的不景气，矿业经济严重滑坡。受大环境影响，镇合力铁矿在投入xxxx万元完成技术革新和转型升级的情况下，仍没有实现稳步增长。面对逆势，企业积极应对采取了压缩生产和精简人员等一系列措 施，为矿业经济复苏打好了基础。
三、狠抓生态建设，打造美丽xx
一是植树造林建设生态。进一步巩固“八百里绿化”和石漠化综合治理工程成果。使种植茶叶壮大产业和保护生态环境相互促进。
二是林政执法建设生态。停业整顿木材加工点x处；关闭非法采石场x处和非法露天采矿场x处；没收木材xx立方米。有效遏制了滥伐林木、违规经营木材势头，保障了我镇森林资源安全。
三是保护环境建设生态。高度重视节能减排工作，完成节能减排年度任务。
四是综合整治建设生态。认真开展好同建同治工作，建立了公共卫生保洁制，成立了垃圾回收处理厂，整合各类资金xx多万元，完成了镇区xx个垃圾围和修建了垃圾处理焚烧炉，新增垃圾桶xxx个，垃圾推车xx台，聘请保洁员xx人。同时加大了同建同治宣传力度，与农户签订了环境卫生保护责任状。集镇农贸市场实现了规范化经营，有力确保了环境美化亮化。加强了“两违”整治工作。镇村两级干部对村组户实行了责任捆绑到人，并联合国土所成员在全镇范围内开展了大规模的专项整理活动，有效震慑了违法占用土地行为。
四、狠抓民生建设，发展惠民更多
发展教育事业更多惠民。完善贫困生救助体系，推进义务教育合格学校建设，完成了xx中学教师宿舍及操坪硬化。发展卫生事业更多惠民。实施基本药物制度，调整完善新农合补偿政策，借助湘潭市对口援助解决卫生工作经费，不断改善群众就医条件，加强村级卫生室建设力度。发展计生事业更多惠民。积极开展计划生育优质服务活动，上门入户向群众宣传计生知识，免费发放药具。强化利益导向机制，严格落实独生子女户、两女结扎户享受的各项优惠政策。发展文化事业更多惠民。完成镇文化站，xx、彭溪峪、xxx个农家书屋建设，开展送戏、送电影下乡xxx场次，为群众送上丰富的精神食粮。完善社会保障更多惠民。加大力度以不同方式宣传新农合、新农保政策，实现了我镇农村合作医疗政策全覆盖，养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖范围进一步扩大。抓好“阳光低保”工程，全镇享受农村低保人数达xxxx人，供养五保老人xx人。认真抓好精准扶贫工作，加强住房保障，完成农村危房改造xx户。创新社会管理更多惠民。建立完善安全生产长效机制，认真开展各项专项检查，有效地防止了各类重特大安全事故的发生。围绕信访大格局，进一步完善镇信访调处室、村信访代办站，积极化解信访问题和各类社会矛盾，调处成功率达xx%以上，在特别防护期内无越级上访现象。加强社会治安综合治理，深入开展“两抢一盗”、“网上追逃”、“缉枪治爆”等专项行动，严厉打击各种违法犯罪活动。积极构建平安和谐边界，促进了三县（区）边界多个少数民族的文化交流和稳定和谐。全镇全年社会大局稳定，辖区群众安全感持续提升。
回顾一年来的工作，我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易，我们深刻地体会到：只有用科学的理念和战略的眼光谋发展，才能不断实现新的跨越；只有用改革创新的思维和方法破解难题，才能加快发展；只有用务实的作风和举措狠抓落实，才能创造出实实在在的工作业绩；只有用亲民的情怀和行动为群众谋福利，才能得到群众的真心拥护和广泛支持。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和问题：经济总量不大，特别是工业总量很小，骨干企业竞争不强，工业瓶颈制约突出。没有大的支撑产业，柑桔产业因销售困难滞步不前。农民致富门路不多，持续增收能力不强，财政增收乏力，收支矛盾尖锐。由于处于社会发展转型期，安全生产、信访、维稳形势严峻，政府职能转变不够，经济发展环境不尽人意。具体表现在：
1、群众思想观念不够解放。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈欲望。
2、工业化水平低，工业总量小。全镇仅有合力铁矿一家大规模的工业企业，没有形成工业集群
。3、农业现代化发展水平低，农业结构调整步伐缓慢。农业产业结构仍不够合理，特色经济合作社组织不强，没有形成气候和规模，经济效益不显著，达不上争资立项的要求。
4、营商环境差。没有固定市场和车站专营场所，招商引资工作落后，激活市场经济的诱因小，导致群众致富经商门路不多。
5、财政收支矛盾依然突出，税收增长后劲不足。除县财政转移支付资金外，大部分运转资金是靠上级各部门支持过日子。镇财务收支平衡压力越来越大。
6、干部作风建设仍有待加强。部分干部行政意识不强，群众观念淡化，作风不实，办事效率不高。
这些问题必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。要充分利用我们民族政策优势、交通区位优势、农业开发优势、文化底蕴优势，充分挖掘发展潜力，立足新起点，扎实基础、明确任务、狠抓落实，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。
五、xxxx年主要工作思路
xxxx年是贯彻落实十八大精神的重要一年，也是带领群众脱贫致富奔小康的关键之年。我们要在县委、县政府的正确领导下，大力弘扬xx精神，抢抓机遇、顺势而上、真抓实干、奋力开创全镇各项事业新局面。
1、以科学发展观为统领，描绘出集镇和新农村建设的总体规划。在xxxx年里，认真做好集镇的总体规划，规划出镇村两级的土地利用区、产业发展的布局区，综合整治生态环境的重点区等。突出“规划”先行，着力长远，打牢城镇化推进的实效基础。
2、以项目实施为支撑，实现基础强镇，努力打造“四项”工程。乡镇发展离不开项目支撑，牢固树立“发展是第一要务”、项目是“第一抓手”的理念，积极争取项目、服务项目，努力打造“四大工程”。
一是打造集镇扩容提质工程。xx镇为xx的东北门户，与xx县的xx镇相邻，随着xx镇工业园区的建立和高铁线路口的贯穿，xx镇以此为依托，将迎来的发展机遇。镇党委政府将认真研究集镇建设，借助毗邻乡镇的经验，重点推进街道改造，着力实施路灯亮化、垃圾分级减量处理、河道治理、人饮工程建设等。按照“政府引导、市场运作、科学规划、突出特色”方针，完善供水、供电、绿化等配套设施，力争车站和市场项目立项，打造特色鲜明、宜居宜、带动能力较强的新型xx集镇。
二是打造产业基地的通畅工程。xx镇为xx县的茶叶产业镇，在初具规模的x个xxxx亩基地的道路通畅需进一步改扩建工作。
三是打造人饮解困工程。推广集雨节能型水窖，确保村民生活xx需求。抓好镇直机关人饮工程辅助水源的建设，确保镇直机关人饮二期工程完成，确保用水充足。加快xx村、xx村、xx村、xx坪居委会等部分村组人饮困难的工程启动，逐步完善山塘整治工程。以城乡同建同治工作为抓手，完善精细化管理机制，积极探索科学合理的卫生保洁制度，通过深入开展环境卫生综合整治，解决“脏、乱、差、堵”等问题，打造环境优美、秩序井然的新农村风貌。
3、以提升百姓福祉为宗旨，切实保障和改善民生。积极扩大就业岗位，加强劳务输出，提高农民收入，减少失业率，增强社会保障，提高新型农村合作医疗参合率xxx%，城乡居民养老保险参保率xxx%。加强村卫生室和农家书屋的建设，加强计生对象优质检查，以稳定低生育水平，提高人口素质为目标，加强人口与计划生育工作，计划生育率达xx%以上。加强镇中心完小的教学大楼建设。加强社会管理创新，实行大接访制度，加大信访积案化解，加大重点时期维稳工作的针对性和实效性。加强安全生产大检查，不断增强百姓的安全感。
4、以提高文明素质为推力，营造和谐有序社会环境。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。建设社会主义新农村，必须重视精神文明建设，必须贴近实际，贴近生活、贴近群众。
5、以践行“群众路线教育实践活动”为动力，促发展。要按照“围绕发展搞‘活动’，抓好‘活动’促发展”的要求，巩固好群教活动所取得的成果，切实转变工作作风，全心全意为人民服务，全心全意谋发展。
6、以党建创新工作为统领，打造清正廉洁干部队伍。
一是深入学习贯彻落实党的十八大精神，不断增强领导干部的理论水平和工作能力。
二是加强基层组织建设，巩固战斗堡垒。
三是加强党风廉政建设，坚持民主集中制、一岗双责制，认真贯彻中央“八项规定”，改进工作作风，真正树立务实清廉的党员干部形象
四是加强服务型政府建设，强化督查考核。通过强化服务，切实提高工作效率，杜绝“不作为、乱作为、慢作为”行为，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。
7、加大招商引资力度，加快集镇商贸发展。随着xx乡、xx乡的政府撤离，两村的经济也随着边缘化，集镇市场商贸区核心化逐步形成，集镇商贸发展迎来了发展的新机遇，招商引资工作的加强成了培育镇域经济新亮点。
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