xxxx年,农业股在局党组的正确领导和上级财政部门的大力支持下,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线,以促进农业增效,农民增收为核心,以服务“三农”为己任,认真贯彻强农惠农政策,不断加大财政支农监管力度,优化支出结构,强化资金管理上下功夫,积极开展群众路线教育实践活动,奋发上进,开拓进取,圆满完成了领导交办的各项工作任务,现将一年来的工作情况总结如下:
一、县本级财政投入情况
为了切实贯彻落实中央一号文件关于加强“三农”会议精神,我们加强了农口部门的预算编制工作,确保了农口单位工作正常运转和财政支农资金高效合法支出。
一是确保农口单位的预算支出,为稳定基层农业服务体系提供财力保障。xxxx年我县农口单位预算支出xxxx.xx万元,其中人员工资支出xxxx.xx万元,公用经费xxx.x万元。项目支出xxx万元。
二是确保人员工资的同时,重点支持粮食、烤烟、油菜、油茶、猕猴桃等主要农业产业的生产,有力地促进了我县农业增效农民增收。
二、认真落实各项强农惠农补贴政策,服务于三农,恩惠于百姓
为促进农民增收,农业增效,农村发展,我们充分运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,千方百计将党的惠农政策落到实处。
一是通过乡财信息系统“一卡通”将各项惠农补贴xxxxx.x万元发放到农户手中,其中水稻良种补贴xxx万元,玉米良种补贴xxx万元,油菜良种补贴xx万元,生态效益林补贴xxxx.x万元,生猪良种补贴xx万元。xxxx年退耕还林延长期粮食补助xxxx万元,退耕还林延长期现金补贴xxx万元,农机购置补贴xxx万元。
二是支持农民培训,提高农民就业技能水平,结合我县实际,有针对性地对农机使用与维修,村级动物防疫员、机防手,加工与餐饮、沼气工等专业的培训,共投入补贴资金xx万元,大部分学员已转移就业,且劳动强度较轻,获酬相对较高,效果较为明显。
三、加强财政扶贫资金和巩固退耕还林成果专项资金的管理
我县从xxxx年相继出台了《xx县政府投资项目审计监督办法》(xx政发[xxxx]x号)、《xx县财政投资评审管理办法》(xx政发号)和《xx县招投标管理办法》(xx政发[xxxx]x号)文件,其主要内容为:施工单项合同估算价在xxx万元以上的,必须进行财政投资评审、公开招投标和办理审计结算;建设项目资金规模在xxx万元以下的,xx万元以上的进行抽审、邀标和中介机构办理审计结算;建设项目在xx万元以下的是否招标,业主自行决定,但必须是纪检监察人员参会的情况召开班子会,三分之二人员参会,xx%同意形成纪要,分管县长签字。xxxx年上级安排我县巩固退耕还林成果项目xxx个,资金xxxx万元,已竣工个数xxx个,竣工资金xxxx万元。xxxx年上级安排我县巩退资金xxxx万元,工程前期工作已全部完成,正紧锣密鼓地实施当中。从资金管理方式来看,设立了专户,建立了专帐,起到了很好地资金监管效果,彻底扭转了以往管理不到位的局面。xxxx年上级安排我县财政扶贫资金xxxxx万元,已竣工工程达xx%以上,余下工程正加紧实施。
四、加强财政支农项目申报工作,争取上级财政支持
针对财政支农项目的申报,
一是按项目指南和财政标准文本规范申报;
二是突出支持重点,所申报项目必须紧紧围绕州委、州政府、县委、县政府确定的产业发展目标实行申报;
三是项目申报做到实事求是,所申报的项目必须群众直接受益,并对群众生产生活带动辐射作用较大。xxxx年,除上级下达我县的涉农补贴、财扶资金、巩退资金外,共下达其它专项资金xxxxx.xx万元,主要用于小农水工程建设、现代农业优质稻产业、油茶新造、低改、农田水利、抗旱防汛、抗灾救灾、科技推广、支持农民专业合作社的种植、养殖、棚户区安居工程等项目,有力地支持了我县农业和农村经济的发展。
五、加强监管,提高支农资金管理水平
为贯彻落实中央各项支农惠农政策,我们坚持依法行政,依法理财,全面提升财政支农资金管理水平,提高财政支农资金使用效益,
一是加强了农口部门预算管理,强化预算约束机制。特别是加强农口部门预算执行,避免了随意变更和调整预算项目,改变和扩大支农资金使用范围的情况;
二是规范了财政支农专项资金项目申报、审批程序;
三是建立财政部门、项目主管部门、项目实施单位和项目法人的项目资金监管责任制,加大了项目实施的监管力度;
四是定期和不定期对支农专项资金进行检查和重点抽查,并对发现的问题及时督促单位进行整改;
五是加强了财政支农项目资金的投资评审、招投标、检查验收和工程竣工审计结算等一系列的管理工作,确保了工程资金用到实处。
六、完成了领导交办的其它各项工作任务
七、几点建议
1、由于乡镇财政所职能的转变,由征收职能转化为服务职能,建议乡镇财政所、农技站、农机站、畜牧站、水管站、经管站、林业站合署办公,成立乡镇涉农服务站,避免在涉农补贴数据摸底和录入发放中工作脱节的现象。
2、建议上级部门将涉农补贴一次性拨付到位,以免造成一次性录入发放不能到位,增加乡镇录入人员的工作量。
3、加强基层涉农服务人员的业务培训,以便更好地开展工作。
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