xxxx年，是xx区发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，xx区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实中央和区市一系列决策部署，重点围绕新冠疫情防控、企业复工复产、风险防范化解、产业整合提升、科技创新发展、优化营商环境以及园区改革创新，紧盯目标任务，着力抓重点、补短板、强基础、提品质，全力推进xx区高质量发展，各方面工作都取得新的进展。全年完成工业总产值xx.xx亿元、增长xx.x%，其中：规上企业完成产值xx.x亿元、同比增长xx.xx%；完成固定资产投资x.xx亿元、增长xx.x%；完成税收x.xx亿元，增长x.xx%。
一、xxxx年工作情况
（一）坚定不移把政治建设放在首位，始终保持xx区高质量发展的正确航向
牢牢把握新时代党的建设总要求，从严从实抓班子、带队伍、夯基础，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动园区高质量发展的力量优势。一是全面加强思想政治建设。把讲政治作为园区工作的生命线，把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为重大政治任务，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分运用“三会一课”、支部主题党日、“学习强国”学习平台等载体，通过专题辅导、集中学习、交流研讨、调查研究等形式，全面系统加强干部理论学习，开展中心组学习2次把学习总书记视察宁夏重要讲话精神和推动xx区各项工作结合起来，准确把握“六稳”“六保”内涵，围绕学习贯彻落实党的十九届五中全会精神、加强党建工作、树立新发展理念、推动新区高质量发展等开展专题研讨x次，组织广大党员干部深入基层开展专题调查研究xx余次，引导全体党员干部进一步提高思想认识，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是抓实抓牢基础党建工作。牢固树立抓党建就是抓关键，认真践行新时代党的组织路线，深入开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建工作，严格落实机关党建“三强十一严”要求，以党支部和党员星级化管理为抓手，扎实开展“三会一课”、支部主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等各项工作，不断提高机关党建质量。切实抓好非公企业党组织组建工作采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，在xx区xx个非公党组织、xxx名党员中同步开展党建工作，选派xx名党员干部联系xx个非公经济党组织和xx家非公企业，指导党建工作有序推进。疫情期间，在x个包抓企业摸排工作组成立了临时党小组，成立机关干部“党员突击队”、企业职工“党员志愿者先锋队”，树立了党先锋模范的鲜明形象，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）坚定不移贯彻新发展理念，全面提升xx区发展的质量和效益
1统筹抓好疫情防控和复工复产。面对突如其来的新冠肺炎疫情，xx区快速反应，迅速成立指挥部，坚持一手抓疫情防控，一手抓企业复产复工，按照“复工手续从简、现场查勘从严、备案速度从快”要求，指导企业分类分批有序复工，xxx家企业及个体经营户已累计复工xxx家、复工率xx.x%，其中：xx家规上工业企业及其它xx家重点企业全部复工，xxx家商贸服务业及个体经营户复工xxx家。总体来看，工业经济总体受疫情影响在可控范围，自x月份以来连续呈现正增长，园区经济整体进入恢复性增长期。
2着力加快产业结构调整。一是竭力推动羊绒产业风险化解。按照“瘦身压产、降债造血、优化重整”的基本思路，引导新澳羊绒主动发挥龙头企业带动作用，精准对接引进江浙地区优质关联项目和战略合作伙伴，预计全年生产羊绒纱线xxxx吨，有力带动了园区xx家上游羊绒分梳企业恢复产能。荣昌绒业正常复工复产，积极对接意向投资人，年底前确定重整计划草案及重整路径；嘉源绒业计划xx月底前召开第二次债权人会议，力争年内完成破产清算。同时，通过“绒易贷”、融资担保公司担保为园区x家企业协调贷款xxxx万元，促成昱辉、鑫煌等xx家企业生产无毛绒xxx吨。二是提档升级再生资源产业。建成再生资源集散基地，xx家废旧有色金属等再生资源回收企业入驻基地经营，全年实施循环经济产业项目xx个，云耀xx万吨再生铜综合利用等x个项目建成投产，晨宏科技xx万吨再生铅资源化利用等x个项目正在进行设备安装，中再资源xx万吨废钢等x个项目顺利推进，积极对接正威集团年产xx万吨再生铜新材料产业园项目有望落地。三是加快推进绿色食品产业发展，蒙牛乳业集团乳制品加工生产建设项目落户临港产业园，计划明年x月启动核心工厂建设，预计xx月底建成投产。蒙牛项目的入驻，带动了包装、饲料加工、现代物流等上下游产业链企业的进驻，形成了招进一个、带来一批的招商引资“葡萄串效应”。
3强势推进重大项目建设。坚持把项目建设作为推进高质量发展的“强引擎”“总抓手”，全年谋划实施项目xx个、总投资xx.x亿元，储备项目x个、总投资xx.x亿元，其中：谋划实施项目全部开工、完成投资x.xx亿元；储备项目开工x个，其它项目均已完成项目备案，正在办理项目前期手续。千方百计招商引资，围绕产业延链、补链、强链，组织“走出去”“请进来”招商活动xx批次，全年签约项目xx个、协议资金xx.xx亿元。组织实施复工招商引资项目xx个、到位资金xx.x亿元，同比增长xx%。同时，结合“十四五”规划编制，在重大工程项目、重大政策、重大举措“三个重大”方面认真分析研判，谋划“十四五”期间实施重大项目xx个、总投资xxx亿元。
4深入推进创新驱动发展。核心区规上企业实现主营业务收入xx.xx亿元，R&D经费支出完成xxxx万元，R&D占主营业务收入比重.x%，申报各项专利xxx余件，授权专利xx件，园区累计有效发明专利达到xx件。组织恒业、瑞银、西部皮草、金太阳药业、金双禾米业x家企业申报国家xx技术企业，园区共有国家xx技术企业xx家，同比增长xx.x%。亿美生物列入x区专精特新“小巨人”企业名单，组织备案国家级科技型中小企业xx家、x区级科技型中小企业x家。xx区中小企业公共服务平台被认定为国家级示范平台。高质量举办x市第四届创新创意大赛路演活动，吸引xxx多名创业人才和xx个创业项目参与，xxx万人次在线观看。
5着力优化营商环境。积极承接市县级经济管理权限xx项，协调x市委编办设立xx区审批服务中心，制定完善了《xx区承接经济管理权限赋权目录》《xx区行政审批事项办理指南》等配套文件，全面推行项目审批服务代办制，逐步构建网上审批规范化、集中审批便利化、审批管理扁平化的“互联网+政务服务”新模式。全面推行项目帮办代办服务制度，为企业提供一对一、精准化的“保姆式”服务。全年，共办理项目备案xx个，完成项目环评批复xx个，核发建设工程施工许可证xx个，xx区相关行政审批事项逐步步入正轨。
6同步推进其他各项工作。扎实推进环境保护方面。制定下发《xx技术产业开发区贯彻落实中央生态环境保护督查反馈意见xxxx年整改工作方案》，积极开展“散乱污”企业专项整治行动及燃气锅炉低氮改造工作，组织实施了xx区再生资源区块马家滩C区xxxxmx/d综合污水处理厂项目，有力巩固再生园区环保整改工作效果。抓好安全生产方面。严格落实各项安全防范责任和措施，签订xxxx年度安全责任书，深入开展xxxx年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，对园区危险化学品行业、建筑施工、危险废物等重点行业和领域开展专项检查和集中治理，排查安全隐患xxx处，全部整改到位、整改率xxx%。推进脱贫攻坚方面。严格落实每周四“扶贫工作日”工作制度，帮扶责任人定期深入贫困户家中调查摸排，因户因人制定帮扶方案，主动对接企业用工需求，帮助贫困劳动力与用工企业精准对接，确保贫困劳动力稳定增收。
（三）坚定不移履行主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。一是统筹谋划部署，压紧压实主体责任。坚持党风廉政建设与经济社会发展同等重视、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，党工委先后x次专题研究部署党风廉政建设工作，结合贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定印发了xx区《关于进一步深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》《xx区xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《责任分工》等有关文件，组织召开xx区xxxx年党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，全员签订廉政承诺书，层层传导压力，逐级细化责任，形成了党工委负主责、班子有分工、层层抓落实的严密责任体系。二是建立健全制度机制，全面规范权力运行。建立健全议事规则制度，规范领导班子决策行为，提高民主决策水平，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，做到重大决策征求意见，重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通，公开透明。着眼于提高监督实效，创新监督方式，开展党风廉政建设巡查，制定了《xx区党风廉政建设制度》，修订完善了党工委、管委会工作制度，重点完善了“三重一大”事项决策制度，进一步规范了决策行为；组织开展岗位廉政风险排查，聚焦关键岗位、关键人员、关键环节，开展风险分析评定，制定防范措施，进一步前移监督关口；加大推进党务、政务和“三公经费”、重大建设项目等方面信息公开力度，聘请党风廉政监督员开展评议监督，形成环环相扣的廉政风险防控机制。三是坚决正风肃纪，强化干部队伍建设。围绕区、市党委重大决策部署及xx区中心工作，加强对执行中央八项规定精神、践行党的初心使命、疫情防控、制度执行、服务企业及各类巡视巡查反馈问题的督查检查、跟踪问效，严肃整顿工作作风，大力整治形式主义、官僚主义及“三不为”“疲牛虚”问题。同时，加强干部队伍建设。鲜明树立实干实绩用人导向，制定《xx区绩效考核评价方法（试行）》，对照“德能勤绩廉”各项指标，突出差异化考核，强化考核结果运用，落实奖惩，正确引导了干部把心思用在工作上，把干劲使在事业上，促使干部队伍干事创业“精气神”焕然一新。
二、存在的主要问题
一是创新发展能力总体偏弱。受资金、技术等要素制约，企业创新主体作用发挥不够，企业技术转移和成果转化积极性不高，以现代纺织龙头企业及皮草加工企业为代表的高层次科研人员及技能人才流失严重，产业发展受阻对人才资源的粘性下降，园区企业创新主体作用明显减弱。同时，xx区科技服务体系不够完善，科技孵化和科技金融服务机构相对较少，国家级科技孵化器、众创空间、科研院所严重匮乏，创新发展的支撑载体对科技人才、科技投资、技术落地吸引力薄弱，科技创新对xx区高质量发展支撑力不足。二是产业发展动能不足。因疫情导致新澳羊绒加工及代加工订单有所减少，年初对接的区外毛精纺、亚麻、羊绒服饰等方面的合作，受境外疫情影响市场不稳取消，严重影响羊绒产业盘活发展。同时，规上企业数量持续减少。规上企业由去年年底的xx家减少至xx家，上半年实际具有生产能力的规上企业仅xx家。三是项目建设后劲不足。今年对xx区发展起重要支撑作用的再生资源利用产业项目多，但不能按预期投产，投产率过低，支撑作用还不够明显。谋划储备产业链条长、投资体量大、带动力强的项目较少，新增项目投资支撑能力和接续作用均有所下降，虽然已开工项目xx个，但续建项目较多，新建项目仅有x个。四是企业产能普遍发挥不足。受国内疫情防控影响，无毛绒价格持续下降，羊绒市场有价无市，废钢、再生铜、再生铝、再生铅等再生资源原材料价格持续下跌，与高峰期相比跌幅达xx%左右。近期价格虽逐渐回暖，但波动不定，原料收购大户不愿出售原料，导致企业停产面大，产能普遍发挥不足。
三、xxxx年工作计划
xxxx年，xx区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察宁夏时的重要讲话精神，聚焦“六稳”、聚力“六保”，准确把握市委提出的工作思路、重点任务、战略举措和目标要求，着力创新园区体制机制，全力推进产业转型升级，全面提升科技创新能力，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。力争完成工业总产值xx亿元、增长x倍，完成固定资产投资xx亿元、增长x倍，完成纳税总额x.x亿元、增长xx%，以优异的成绩庆祝建党100周年
一是聚力抓产业促转型。持续推进羊绒产业风险化解，加快完成荣昌集团破产重整和嘉源集团破产清算，全面理清xx家小微羊绒企业发展症结，引进战略合作伙伴，推进羊绒产业整合重组，力争全年新增羊绒纳规企业x家，纺织业预计实现产值x亿元，力促羊绒产业焕发生机。加快循环经济产业提档升级，鼓励瑞银、合鑫等企业开展对外合作，加快推进搬迁安置企业建设进度，力促云耀再生铜、亿能固废形成新的增长级，循环经济产业预计新增产值xx亿元（xx有限公司预计新增产值xx亿元），实现再生资源产业浴火重生。全力推进临港产业园蒙牛百亿产业集群及配套产业项目建设，打造全国一流优质奶源生产加工基地。
二是聚力抓项目强动能。树立“干好今年、备足明年、想到长远”的思维理念，建立完善xxxx年和“十四五”项目储备库，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投产一批”的项目梯度格局。按照“投产项目抓达效、在建项目抓进度、对接项目抓开工”工作思路，严格落实好“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目工作机制，力促晨宏科技年产xx万吨再生铅资源化利用、中再资源年产xx万吨废钢等xx个开工项目加快建设。全面落实项目前期手续代办和帮办制，指导xx有限公司x.x万吨废催化剂等x个项目尽早开工建设。扎实开展招商引资攻坚行动，按照“在谈对接一批、信息储备一批、签约落地一批、开工建设一批”招商引资工作思路，围绕延链、补链、强链，分行业组建招商工作队，积极对接长三角、珠三角、京津冀等重点区域，力促华劲锂电池、正威集团新材料基地、超美斯新材料芳纶产业基地等项目落地。
三是聚力抓创新提效能。引导企业积极申报各类科技项目，加大科技投入，保障R&D经费有来源、有出处、有归集。力争xxxx年实现规上企业R&D经费支出同比增长xx%，R&D经费支出占主营业务收入比重达到x%。继续实施“专利清零”行动，引进优质第三方服务机构进行挖掘和申报，力争xxxx年底万人有效发明专利拥有量xx件以上，发明专利授权量达xx件以上。加大国家级xx技术企业培育力度，力争各类科技型企业总量同比增长xx%以上。鼓励和支持企业联合高校、科研院所共建研发机构，力争xxxx年新增x-x家x区级科技创新平台，国家级中小企业公共服务示范平台服务机构注册数突破xxx家，企业注册数突破xxx家。积极培育科技创新团队，力争培育x-x家x区级创新团队、引进人才团队x支以上，力争xxxx年建成x资源循环产业专家工作站。继续高质量办好双创大赛活动，开展创新创业培训服务和企业家主题沙龙活动，启动“灵智谷”创新产业园项目建设工作，启动国家级孵化器申报工作。加快实施智慧园区（二期）项目建设，支持、鼓励新澳集团、亿美生物科技、xx有限公司等企业持续开展“智能工厂”“数字化车间”建设。加大落实以需求为导向的项目形成机制，深挖凝练科技研发项目，倾斜支持新澳羊绒、达源再生、杰瑞邦达、云耀铜业、晨宏科技等重点企业，挖掘编制xx个左右x区级和x市级重大、重点研发项目，建成xx区科技项目储备库，力争储备各类研发项目xx个以上。
四是聚力抓改革促发展。严格落实《xx区“一区多园”运行管理工作办法》，积极探索“一区多园”管理模式，正确处理好县园、园园关系，破除体制机制障碍，激发发展新活力，再塑发展新优势。稳步推进绩效薪酬改革，实行“以岗定薪、岗变薪变、以绩定奖、绩效浮动”，配套建立客观的绩效目标和考核制度，切实做到激励与约束双向强化。严格按照“多规合一”的要求，高标准高质量完成“十四五”规划编制工作，将主导产业发展定位、功能布局、土地集约利用、企业及项目入园标准等重点内容纳入规划，着力构建布局合理、特色鲜明、集聚效应明显的高质量发展格局，重点谋划包装储备一批固废高值化利用产业化、新能源动力电池回收、高性能产业用纺织品等项目，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。
五是聚力抓服务优环境。加强与地方政府沟通对接，重点解决项目落地手续报批、土地、基础配套及政策兑现等方面问题，为招商引资企业和项目提供便捷、高效、优质的服务。深化“放管服”改革，整合各类资源，优化审批流程，减少办事环节，开辟绿色通道，一对一动态跟踪，一条龙专业服务，用优良的营商环境吸引优质的企业和项目。全面落实项目帮办代办服务制度，整合各类资源，优化审批流程，减少办事环节，开辟绿色通道，一对一动态跟踪，一条龙专业服务，加大项目服务力度，加快项目审核速度，推进项目建设进度，全力推动xx区高质量发展。
六是聚力激发奋斗精神。坚持把党的政治建设摆在首要位置，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和对宁夏工作重要指示批示精神，把学习内容与工作实践融会贯通，用总书记重要讲话精神来武装头脑、指导实践、推动工作，做到往深里走、往实里走、往心里走。深入推进党建提升工作，扎实开展“建党100周年系列活动，着力打造“领头羊工程”党建品牌，探索提炼“红色经纬线”党建工作法，建立政治引领机制，通过实施党建项目，打造党建工作实践阵地、社会建设工作平台、区域交流共享基地、党员群众温馨之家和“红色实践”教育基地。深入推进非公党建“双强六好”工程和机关党建“三强十一严”工程落实落细，不断转变干部作风，提高工作效率，切实激发广大党员干部的奋斗精神。
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