xxxx年以来，xx市应急管理局认真学习贯彻彻习近平总书记重要讲话精神和全国、省、x市和我市相关会议精神，扎实推进指挥体系建设和应急救援队伍建设，不断提高应急处置能力，为保障人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，作出了一定的成绩。现总结如下：
一、主要工作
（一）有力推进应急指挥救援基础建设。一是积极推进应急指挥网建设。x月份，省应急管理下发《关于依托电子政务外网开展x省应急指挥信息网建设的通知》，决定依托电子政务外网构建全省应急指挥信息网，全面覆盖省应急管理厅、xx个设区市应急管理局、赣江新区和xxx个县（区），xx个功能区应急管理局，并向上与应急管理部应急指挥骨干网相联，完成全市应急指挥网与部、省、市县四级应急指挥网络互连互通，为全省各级应急管理部门、用户提供统一高效的网络通信保障，承载应急指挥救援、视频会议、大数据分析等关键业务系统应用。x月份，按照省应急管理厅统一安排，第三方服务机构来我局进行了设备安装、网络调试工作，顺利接入“应急指挥网”，为实现应急指挥“全国一张网”打下坚实基础。二是加速推进应急指挥综合业务系统的迁移工作。xx月份，x省应急管理厅为开展“智慧应急”建设，组织研发了应急指挥信息系统上线试运行，迁移了“应急指挥综合业务系统”，内容涵盖了应急管理日常业务、综合分析和信息发布业务、应急指挥实战业务。具有与各级政府应急管理部门接报平台信息、资源共享及联动能力，兼有一定的智能性和统计功能，我局立即组织全体工作人员学习系统的操作运用；为应急信息报送时效性和准确性打下了坚实的基础。三是推进我市应急避难场所建设。为加强我市对防震减灾规划和地震应急避难场所的设置与管理，加快实现应急管理体系和治理能力现代化，全面提升我市应急管理发展水平，x月份，我局向市发改委提交了建设市中心城区综合应急避难场所的申请；x月份，向市政府提交了《关于中心城区综合应急避难场所项目建设主体变更的请示》，拟按照《地震应急避难场所场址及配套措施》（GBxxxxx-xxxx），结合市中心城区人口分布实际，建设湿地公园I类（具备综合应急设施配置）、药都公园Ⅱ类（具备一般应急设施配置）和鹿江公园Ⅲ类（具备基本应急设施配置）x个城区综合应急避难场所。
（二）建立健全应急机制、开展应急救援培训和演练。一是完善应急预案管理。为应对各类突发事件提供有效保障机制，x月xx日，出台了《xx市应急管理局应急预案管理工作规则（试行）》。指导服务xx家企业完成了生产安全事故应急预案的编制备案工作。出台《xx市春节期间森林防灭火专项预案》《xx市春节期间森林防灭火专项预案》《xx市国庆、中秋期间森林防灭火专项预案》《xx市森林火灾应急预案》《xx市地震应急预案》。修订完善了《xx市教育系统突发事件总体应急预案》，提高应急管理的针对性、实用性和可操作性。下一步准备修订和完善《xx市烟花爆竹应急预案》《 xx市矿山事故灾难应急预案》等预案，细化应急处置流程。二是强化应急演练。为扎实开展好第xx个全国“安全生产月”活动，x月xx日，联合市市管监管局、市消防救援大队、市红十字会、市供电公司、市xx有限公司开展安全生产 “进企业”活动，并现场进行消防应急演练，参与人数共计xxx余人。另外，还开展了x省突发环境事件应急演练、xx市新冠肺炎全员核酸检测等多种针对性演练。同时，我局积极督促指导全市各乡镇（街道、场）、安委会各成员单位及各行业企业开展相关应急演练工作，今年以来，全市开展各类应急演练xxx余次，参与人数共计xxxxxx余人；投入演练资金约xxx万元。三是加强应急值守。我局实行xx小时值班制度，确保各类信息在第一时间得到响应、突发险情及时得到救助。
（三）强化保障机制，加强应急救援队伍建设。为贯彻落实省政府办公厅对专业森林消防队队伍建设的指示精神，完善我市森林防灭火和综合性应急救援队伍建设，全面提升我市专业森林消防队应急快速处置能力，根据我市地震、洪涝、干旱，泥石流、冰雹、冰冻、森林火灾等自然灾害特点，我市拟成立一支以森林防灭火为主、兼顾抗洪抢险、地质灾害、事故灾难救援等综合性应急救援任务的“一专多能”综合应急救援大队。据统计，我市各乡镇（街道、场）及安委会成员单位建立了各类应急救援队伍xx个，共计xxx人，企业xx个，共计xxx人。其中，消防应急救援队伍xx个，森林防灭火队伍（含兼带性质）xx个，防汛应急救援队伍（含兼带性质）xx个。
二、存在的问题
应急管理力量还不足。机构改革转隶人员没有做到因转尽转，安全监管力量被挤兑和摊薄，尤其是乡镇（街道、场）安监站增加了应急管理和防火减灾救灾职责，绝大部分地方没有相应增加工作人员，安全监管力量更是捉襟见肘。基层缺乏高危行业领域安全生产专业技术人员，负责森林火灾扑救、抗洪抢险等专业应急救援队伍力量较为匮乏。部分乡镇未按照“六有”标准建立应急管理站（所），基层应急管理职能未整合。有的地方训练场地、装备、物资储备库等项目建设滞后，甚至有的地方没有提前谋划。企业生产安全事故应急预案备案率较低，从业人员应急管理演练和知识培训不足；应急救援装备落后，救援人员专业素质不能满足需要。
三、下一步打算
xxxx年是十四五规划的开局之年，全市应急管理工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终践行以人民为中心的发展理念，坚持以构建大安全、大应急体系为方向，以防为主、防抗救相结合，落实各项安全防范措施，加大安全监管力度，持续减少事故起数和死亡人数，坚决遏制较大事故发生，确保全市安全生产形势稳定。以“预防、治理、救援”为着力点，坚守安全生产基本盘基本面，进一步完善责任体系，健全工作机制，夯实基层基础，全力构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，全面提高防火减灾救灾能力，全力保障人民生命财产安全，为应急管理“十四五”规划实施开好局起好步，为建设新时代xx高质量跨越式发展做出积极贡献。xxxx年突出抓好以下重点工作。
（一）推进两个项目。加快推进市应急救援中心项目建设和中心城区综合应急避难场所建设项目。构建统一管理、统一指挥、统一调配、统一作训的应急救援管理平台和提高城市综合防火能力。
（二）完善三大体系。
一是建立完善应急管理责任体系。构建职能分工清晰、互为衔接的”“大应急”管理格局，形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制。
二是建立健全应急管理指挥体系。完善应急管理部门统筹、相关部门参加的事故灾害应急联动机制，建立预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等应急管理工作运行机制。
三是健全完善应急管理预案体系。组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案以及部门应急预案规划，组织修订完善安全生产总体及专项预案；组织开展应急演练，不断修订完善预案。
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