2021年，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中央和省市委坚强领导下，全面落实新时代党的建设总要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，坚决扛起管党治党政治责任，严实推动全面从严治党向纵深发展，为建设×提供了有力的政治保障。根据《中国共产党地方委员会工作条例》和省市区委《工作规则》规定，现将2021年度区委常委会抓党建工作情况向全会报告如下：
一、党的思想理论武装实现新加强。区委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一是坚持以上率下。区委常委会学在前、做在先，常态化制度化推进党史学习教育，第一时间集体习近平总书记系列重要讲话精神，开展集中学习研讨、交流心得体会，区委主要领导以身作则，带头学习交流、上党课，区委常委深入到联系点调研指导，以普通党员身份参加组织生活会，为基层党组织和党员干部作出了示范。二是坚持以学促做。开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神宣讲×多场，区委中心组集中学习、举办学习报告会×多场次。制定《2021年全区干部教育培训计划》，举办培训班×期，培训各级党员干部近×多人次。完善流动党员公开承诺、跟踪管理、定期汇报制度，我区加强流动党员教育管理的做法被×宣传报道。下发《关于在全区脱贫攻坚、垃圾分类、文明养成、网格化管理等工作中发挥党员先锋模范作用的通知》，教育引导党员在推进发展、改善民生、促进和谐中发挥示范引领作用。三是坚持载体创新。统筹推进解放思想大讨论，广泛开展×活动和×调研走访，举办各类报告会、研讨会、座谈会×场，举办×期村（社区）党组织书记讲坛。用好×党性教育现场教学专线，截至目前，×家X组织、×多名党员干部现场接受党性教育。
二、全面从严治党取得新进展。全区各级党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实加强对党的建设的领导，认真履行“两个责任”，推动全面从严治党落到实处。一方面，压实主体责任。分类签订《2021年度党建工作目标责任书》，建立基层党建工作“一月一调度、一季一推进、半年一评估”工作机制，下发X（工）委书记、副书记、组织委员和其他党员领导班子成员抓基层党建工作“四份”《责任清单》，出台2021年度镇街党政领导班子、机关部门党建工作考核办法和细则，倒逼各级党组织履职尽责、担当作为。制定2021年度党建工作督查任务清单，组织党建工作指导员分专题开展×次现场指导。另一方面，严实党内政治生活。下发《关于提高基层党支部组织生活质量的意见》《关于建立党的组织生活专项检查制度的通知》《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》，实行党员领导干部参加“统一活动日”每月报告制度，评估督导了部分党组议事规则执行情况。“XX”前，召开党史学习教育专题组织生活会，处级以上党员领导干部全覆盖全过程参加。
三、落实意识形态工作责任制得到新强化。将意识形态工作纳入党建工作责任制，发挥党组织的政治功能，牢牢把握工作领导权。一是认真履行职责。区委常委会定期研究全区意识形态、网络意识形态工作，区委主要领导及时学习传达上级有关意识形态工作精神，带头在区管领导干部培训班上讲意识形态专题党课。区委各常委把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，结合分管的业务工作和部门实际，抓好职责范围内的意识形态工作。二是严格工作机制。出台《X（工）委、党组意识形态工作责任制落实情况检查考核指标体系》，制定村和部门意识形态专项巡察清单，开展意识形态责任制落实专项巡察和年度检查，推动意识形态责任制落实“六个纳入”。召开全区意识形态领域情况分析研判会议，加强意识形态领域情况问题分析研判。制定《×网络舆情处置工作考核细则》，将网络舆情处置情况纳入“效能亮榜”考核。截止12月，共预警网络舆情×次，稳妥处置×多起重大舆情事件。三是弘扬新风正气。以十九届六中全会宣传、讲文明树新风、关爱未成年人成长、等为主题，全区建成×个社会主义核心价值观主题公园、×楼道文化和×处特色墙绘。常态化开展了“最美家庭”“最美志愿者”等最美系列评选。在全区各传播平台开设“庆祝XXXX”专题专栏，营造了改革创新开放自信浓厚氛围。
四、统一战线工作开创新格局。坚持把统战工作作为党的工作重要内容，统筹谋划推进，形成了“党委领导、统战部牵头、有关方面各负其责”的大统战工作格局。一是巩固共同思想政治基础。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，结合党史学习教育，开展一系列教育活动。积极开展网络统战工作，用好×微信公众号、×统战政务微博及各类统战成员微信群等新媒体平台，发布信息，宣传典型。二是推进新的社会阶层人士统战工作实践创新。出台《区委常委挂钩联系新的社会阶层代表人士制度》《新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》等文件，打造新的社会阶层人士统战工作平台。开辟走进“×”专栏，大力宣传新的社会阶层人士典型案例。召开×次镇（街）新的社会阶层人士统战工作现场推进会，全面激发镇街新的社会阶层人士统战工作活力。组织新的社会阶层人士开展了电商创业培训、法律援助、爱心帮扶等系列特色活动，形成了新的社会阶层人士统战工作×特色。三是主动服务发展大局。开展民族团结进步创建工作，推进×活动场所星级创建工作，开展“三助一扶”×慈善定向捐助活动，累计帮扶×人，帮扶资金近×万元。今年以来，全区民营企业扶贫和慈善捐赠款总计×万元。同时，向上积极争取扶贫资源助力乡村振兴，帮促、捐建扶贫项目资金共计×万元。扎实推进侨台海外统战工作，为全区引才引智牵线搭桥。
五、干部人才队伍建设呈现新气象。围绕习党史“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五大体系，围绕×发展定位，着力建设适应高质量发展需要的干部人才队伍，集聚爱国奉献的各方面优秀人才。一是规范干部选拔培养。严格落实区管干部选拔任用职数预审制、请示报告制，规范动议、先谈话推荐再会议推荐、组织考察、“凡提四必”等干部选拔任用程序。全面完成×家单位超配×个职数消化任务。制定《区管领导班子和干部综合分析研判操作试行办法》，开展区管单位无任用常态化考察调研。建立完善优秀年轻干部信息库，×名干部在“四个一线”锻炼，×名年轻干部在“×”帮助工作，先后选派×名年轻干部在园区等处挂职。二是从严管理监督干部。出台“激励干部新担当新作为”《实施意见》和“鼓励激励”、“容错纠错”、“能上能下”《实施办法》，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的激励体系，激励干部履责担当。坚持“四必谈”、落实“三必访”，让干部感受到组织的关心。制定《区管干部平时考核办法（试行）》《关于进一步加强退出区管实职领导岗位干部管理工作的意见》《关于进一步加强区管单位干部监督工作的实施意见（试行）》，统筹加强各类干部管理。严格规范干部档案管理，有序开展干部分工情况备案、信息采集梳理等工作。三是创新载体集聚优秀人才。成立×科技人才企业联盟，初始成员涵盖全区×家科技人才企业，举办主题培训班。实施青年大学生计划，吸引×名青年大学生就业。结合我区产业发展需求，引进高层次创业人才×名。出台《×区乡土专家管理办法》，首批×名“乡土专家”成立合作社、家庭农场等各类富民产业项目×个，带动×多户农户年增收合计×多万元。
六、基层党建工作迈上新台阶。坚持以提升组织力为重点，持续做好抓基层、打基础工作，全面提升基层党建工作整体水平，基层党建呈现向好向上的生动局面。一是突出全域推进。认真贯彻落实×行动计划，实施基层党建“整片推进、整镇（街）提升”行动，开展三轮基层党建“点对点”现场观摩，“一支一策”整顿提升×个软弱后进基层党组织，党建阵地建设、党员教育管理、党建制度落实取得全面进步。出台《关于加强农民专业合作社党建工作的实施意见》，组建全区农民专业合作社党建联盟。组织开展“两新”组织党组织党建工作“一规范四提升”行动，建立重点“两新”组织党组织“双重管理”机制，成立“两新”组织党总支×家，今年以来新组建“两新”组织X组织×个、覆盖×家“两新”组织。区域化党建工作取得新进展。二是突出政治功能。下发《关于进一步加强村（社区）服务能力建设的通知》，深化村（社区）X组织“亮徽”行动、X员户“挂牌承诺”活动，完善村（社区）X群服务中心服务设施。强化正向激励，选树99名“优秀共产党员”，引导党员立足岗位创先争优，用实际行动践行合格党员标准。三是突出激励保障。实行村、社区党组织书记任职备案制，开展村（社区）“两委”班子届中考察。今年以来，先后调整×名村党组织书记。对公开选聘的×名村级后备干部开展试用期满考核，举办村后备干部专题培训班，持续激活村级后备干部“蓄水池”。优化村党组织书记“基本报酬+考核报酬”薪酬机制，激发了村干部干事创业的热情和干劲，相关做法被×刊发。
七、推动作风建设形成新常态。坚决贯彻落实习近平总书记“纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神，久久为功推进作风建设。一是强化刚性执行。深入落实中央八项规定及《实施细则》和省市《具体办法》，制定《关于开展进一步纠正“四风”、整治形式主义和官僚主义突出问题专项工作方案》。开展重点单位风险排查、财务检查，实现全区×家X政机关（含街镇、开发区）及区管领导干部办公用房的巡察全覆盖，对×家重点行政执法单位进行监督试点。对违规公款消费、公车私用等问题进行明查暗访，今年党员干部主动上交礼金礼券合计×万元，通报违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题×批次×起×人。二是强化作风效能。召开全区作风建设会议，调整充实了一批作风监督员，先后对各镇（街）、村（社区）以及部分机关企事业单位机关作风进行了集中暗访。深入推进网络舆情管控等中心工作纳入亮榜范围。共有×个单位被表扬×次，×家单位警告×次。三是强化民生监督。加强扶贫、环保、民生领域监督执纪问责，紧扣防范化解重大风险，查明涉及群众×人、资金总额约×亿元；紧扣污染防治，持续推进专项行动，开展河长制落实、扬尘污染治理、垃圾分类等专项督查，查实×件全部给予问责，问责党员干部×人。
八、党风廉政和反腐败工作取得新突破。始终坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，扎实推进党风廉政和反腐败工作。一是从严正风肃纪惩腐。坚持把纪律和监督挺在前面，正确处理“树木”与“森林”关系，运用“四种形态”处置问题线索×件次，其中第一种形态×件，第二种形态×件，第一、二种形态合计占比×%。充分发挥查办案件综合功效，督促涉案单位以案促建，积极开展以案示警。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，今年1-12月立案×件，同比增×%，移送司法机关×人，已追缴涉案款×万元，有力地查处×等严重违纪违法案件。二是推进监察体制改革。稳步推进监察体制改革试点，在全区纪检监察系统开展×活动，推动监察职能向基层延伸。制定《×区纪委监委关于深化经常性监督工作的实施办法》，完成区纪委监委机关监督检查与审查调查部门分设工作，设立审查调查室×个，监督检查室×个。着力打通纪法贯通、法法衔接各个环节，出台《区委反腐败协调小组在查办职务违法犯罪案件中加强协调配合的实施意见（试行）》等文件。三是抓好巡视巡察整改。将中央、省市委巡视巡察整改方案、整改落实进度表进行汇总，形成《×区关于中央、省市委巡视巡察反馈意见整改落实资料汇编》。制定我区巡察工作五年规划，组织开展了区委常规巡察和两轮扶贫领域专项巡察，创新实施意识形态、选人用人、行政执法专项检查，启动对村（社区）巡察工作，完成了对×等×个镇街所属×个村（社区）的巡察，实现了镇街常规巡察和扶贫领域专项巡察“全覆盖”，共发现各类问题×个、问题线索×个。
在区委常委会率先示范、靠前推动下，2021年全区党建工作措施扎实、成效明显，但也存在一些问题和不足，如少数基层党组织抓党建的主业主责意识还有待进一步增强，理论学习还需要进一步入脑入心、弄懂做实，党内政治生活需要进一步严肃规范，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用需要进一步充分发挥，“四风”问题时有发生，有的党员干部不作为、乱作为的问题依然存在，反腐败斗争力度需要进一步加大等等。
2021年是中国共产党成立100周年，是十四五的开局之年。区委常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步履行好管党治党政治责任，对标找差、创新实干，全面提高新时代党的建设质量。一是始终坚持以党的政治建设为统领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照中央和省市委统一部署，常态化制度化推进开展党史学习教育。坚持破立并举、标本兼治，把解决问题与建章立制结合起来，形成长效机制。二是正向激发干部人才队伍活力。严把政治关、品行关、廉洁关，加强干部“政治体检”。用好用活“三项机制”，牢固树立选人用人的鲜明导向，打造高素质专业化干部队伍。坚持“X管人才”原则，深化人才体制机制改革创新，以项目为抓手加大优质产业人才引进力度。做好机构改革人事调配相关工作。三是坚持不懈夯实基层基础。严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化基层党建“整片推进、整镇（街）提升”行动，开展基层党建“强化五个基本，建强组织体系”三年行动计划，全面提升基层党组织组织力，推动新时代基层党建工作实现全面过硬。四是持续用力纠“四风”正作风。严格落实中央八项规定精神，完善作风建设长效机制，坚决整治群众身边腐败问题。五是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。紧紧围绕全区中心工作，紧扣保障打赢“三大攻坚战”，继续强化扶贫、环保、民生领域监督检查。巩固扩大反腐败工作成果，继续推进重点案件办理，用好巡察“利剑”，持续形成强大震慑。六是不断压紧管党治党责任。严格落实市对区党的建设考核指标任务，制定镇街、园区、机关部门党建工作考核办法，认真组织开展抓基层党建、履行全面从严治党主体责任等述职评议工作，以考核推动党建责任落地、工作落实。
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