同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届四中、五中全会精神,总结XXX年党风廉政设和反腐败工作,部署XXX年工作任务。
一、XXX年党风廉政和反腐败工作回顾
XXX年,XXX局认真落实XXX的各项决策部署,持之以恒正风肃纪,强化队伍建设,深入推进党风廉政设和反腐败斗争,不断深化和巩固巡察整改成效。
(一)强化组织领导,明确责任狠抓落实
一是统一思想。年初召开党风廉政工作会议,总结分析党风廉政设工作的开展情况,全面安排部署全年的党风廉政设和反腐败工作任务;全年共组织召开党风廉政设工作会议XX次,听取各部门党风廉政设工作开展情况,研究分析当前存在的重难点问题并提出相关工作要求,有效推进党风廉政工作落实。
二是夯实责任。逐级签订党风廉政设责任书,将党风廉政设和反腐败工作任务层层分解落实,制发《XXX年度党风廉政设和反腐败工作目标任务分解方案》,坚持党建工作与行政工作“同部署、同推进”,认真履行“一岗双责”,形成科室各负其责,分工协作的工作机制,确保党风廉政设有人抓、有人管、有人落实。
三是抓实巡察整改。贯彻落实《XXXX》,成立XXX整改工作领导小组,对照XXX反馈的问题和意见建议,主动认领问题,制定整改方案,明确整改措施、牵头领导、责任科室和
完成时限,确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实。
(二)强化宣传教育,持之以恒正风肃纪
一是强化纪律作风建设。扎实开展作风纪律专项整治活动,下发《XXX关于做好XXX年纪律作风专项整治工作的通知》,持续整治干部思想、作风等六个方面存在的突出问题。制定《岗位重点工作任务责任清单》和《个人问题整改清单》,撰写个人对照检查材料XXX篇;签订XXX份扫黑除恶专项斗争工作个人承诺书;开展纪律作风专项整治集中学习3次,不断强化干部职工的理论武装,提升政治站位。
二是扎实推动主题教育。聚焦“不忘初心、牢记使命”和XXXX学习教育,突出“找差距”“抓落实”两个重点,XXX领导小组共召开X次专题会议分析情况、制定措施。全市XXX各基层党组织在自学的基础上,开展集中学习2次,集中专题研讨XX次,专题会议XX次,主题党日XX次,上专题X课XX次,开展XX次志愿服务活动,XX场次革命传统教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程,推动广大党员干部深学笃行;坚持直面问题不回避,在全市xxx系统正科级以上领导干部中,认真梳理查找党的十九大以来最不满意的三项工作,实行“挂号建账、对号结账、销号下账”管理,确保问题不积压、整改不欠账。
三是抓好典型案例教育。组织全体干部职工观看《XXX》等廉政专题片,并结合专题片谈认识、谈体会,不断增强干部职工“四个意识”,坚定“四个维护”,做到“两个维护”。
(三)强化制度完善,焊牢防线避免真空
在认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步健全和规范各项内部控制制度,使每个党员干部的违纪违规行为都基本囊括于制度管理之中,初步形成了有章可循,有规可依、有责可担、违纪必究、执纪必严的长效机制。
一是强化内部监督。认真贯彻落实XXX《XXXX》,与干部职工签订XXX份履职尽责承诺书,开展党员同志承诺践诺活动;加强工作纪律督查,严格执行领导带班制度,对上下班纪律、外出登记报告制度、请销假制度执行情况进行不定期督查,并在每周例会上进行通报,共通报XXX人次;坚决整治形式主义官僚主义,会议同比减少XXX%、文件同比减少XXX%以上,督查检查考核同比减少XXX%以上,清微信工作群XXX个;制定《XXXXX》,加强权力运行的制约和监督,落实民主集中制。
二是运用好执纪监督“四种形态”。不断强化监督执纪“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持严管和厚爱相结合,以组织生活会、贯彻落实中央“八项规定”精神等活动为契机开展多次谈心谈话,对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,采取谈话提醒、诫勉谈话等形式,做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。XXX年共提醒谈话XXX人次,廉政谈话XXX人次,任前谈话XXX人次。
(四)强化节日治理,从严落实八项规定。
紧盯元旦、春节、“五一”、端午等重要节点,强化监督执纪,聚焦穿“隐身衣”、进“青纱帐”、改头换面的“隐形四风”问题,严防“节日病”复发,对有令不行、有禁不止,违反规定、顶风违纪的个人,严肃查处,坚持做到节前提醒、节中督查、节后总结,始终把作风建设贯穿在工作全过程。
(五)强化“四风”整改,深入彻底不留死角
一是抓实中央“八项规定”回头看工作。贯彻落实《XXXX》要求,组织XXXX对XX年XX月XX日至XXX年XX月XXX日期间是否存在“违规发放资金、津贴、补贴或福利”“不按规定交纳伙食费”“同城接待”等六个方面重点问题进行认真梳理,整改清退资金XXX万元。
二是抓好隐形变异问题整改。开展严查定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品问题、排查整治天价烟背后“四风”问题、督查检查考核工作中形式主义和官僚主义突出问题自查自纠,持续严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,防止“四风”问题反弹回潮。
一年来,XXX党风廉政设和作风建设运行平稳,效果明显,取得了很好的成绩,全年无一例违纪案件发生。这些成绩的取得,是XXX坚强领导和高度重视的结果,是各部门领导班子严格履行主体责任的结果,是全体干部强化教育狠抓监督的结果,更是XXX全体干部职工共同努力的结果。在此,我代表一直以来关心支持XXX工作的各级领导表示崇高的敬意,向XXX全体干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前XXX党风廉政设和作风建设中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是制度落实不力。许多内部制度完善和更新不及时,得不到有效重申,使制度未得到有效落实、作用不明显。
二是党风廉政设目标责任制考核形式单一。考核工作只重年终效果,且多为对书面资料的验收,缺乏动态管理和过程控制,对工作落实效果不能全面了解。
三是“一岗双责”落实不到位。有的领导干部对党风廉政设工作不够重视,只重视业务工作,没有准确认识到其所承载的党风廉政设责任的分量。这些问题一定要高度重视,认真对待,在今后的工作中,切实加以解决。
二、XXX年主要工作任务
XXX年,XXX党风廉政设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神,紧紧围绕“两个责任”的落实,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以执行廉洁自律准则和党纪处分条例为重点,以强化监督为关键,以持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神和XXX为常态,更加注重预防,更加注重治本,严肃党内政治生活,加强党内监督,真正将党风廉政设和反腐败工作贯穿于xxx发展的全过程,营造风清气正的良好政治生态,确保各项工作任务的完成。
(一)加强党的政治建设,坚定政治方向
一是深化思想理论武装。把xxx作为全体党员干部的终身课题,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重点学习习近平同志关于党中央的重要讲话和指示批示等相关重要讲话和指示批示,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。
二是严明政治纪律政治规矩。加强思想政治引领,自觉担负起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同XXX保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制,强化阵地意识,管好网上舆论阵地,强化党性原则,抓好意识形态工作责任制落实,增强意识形态领域主导权和话语权,引导党员干部坚定理想信念,增强“四个自信”。
三是严肃党内政治生活。认真学习贯彻《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党内监督条例》等党内法规,严格规范党内政治生活,按要求召开民主生活会、组织生活会,落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度,加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督,克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)持续传导压力,压实全面从严治党主体责任
一是夯实主体责任。坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到基层每个党组织。坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,推动主体责任横向到边、纵向到底,向基层延伸,推动主体责任、领导干部“一岗双责”落地生根。强化党纪意识,自觉接受上级部门巡查监督。督促班子成员落实监督责任,领导班子成员知责、负责、尽责,准确掌握分管工作范围内的政治生活和政治生态状况,自觉担当监管的政治责任。
二是层层传导压力。各级党组织要切实担负起全面从严治党、践行“四种形态”的主体责任,完善落实领导干部述责述廉制度,落实党内监督条例,建立谈心谈话制度,进一步压实管党治党责任。强化问责追究。对贯彻中央八项规定精神不力、“四风”问题禁而不绝、不作为乱作为的,进行严肃问责,对典型问题进行通报曝光。
三是深化纪律规矩教育。结合“两学一做”常态化,组织党员干部学深悟透党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党内监督条例》等系列党内法规,开展研讨交流,剖析典型案例以案释纪,促进纪律规矩入脑入心,教育和引导每一名党员时时处处用党规党纪对照自己的言行举止,作自觉遵规守纪的典范。加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,培育良好政治生态。
(三)强化监督制约,规范权力运行机制
一是加强日常监督执纪。在监督上全面从严、全面发力。突出监督重点,加强日常监督,强化精准监督,提升监督效能。坚持抓实抓严抓具体,坚决推动管党治党责任全面落实到位。坚持惩前毖后、治病救人,有效运用“四种形态”,把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段,防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为。发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评,坚决防止严重违纪行为发生。
二是完善廉政风险防控机制。按照岗位职责,进行岗位风险点梳理排查,从小处着眼,从细节抓起。以规范和制约权力运行为核心,按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则,健全完善从源头上预防腐败的工作机制,组织查找各个岗位风险点,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行,最大限度地控制、减少党员干部在工作中诱发廉政问题的可能性。
(四)驰而不息纠正“四风”,健全作风建设长效机制
一是落实中央八项规定精神及实施细则。关注“四风”隐形变异、改头换面新动向,深挖细查、防微杜渐。坚决杜绝和防范变相发放津补贴、公款吃喝、拆分报销、接受管理服务对象吃请、借公务之机绕道旅游、分批次分时段操办婚丧事宜、私车公养等问题。通过典型案例曝光,紧盯重要时间节点开展廉政警示教育,畅通举报渠道等方式加强监督检查,推动中央八项规定精神落地生根,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
二是着力整治形式主义和官僚主义。重点纠正党员干部回避问题、慵懒无为、不作为等问题。持之以恒正风肃纪,用好监督执纪“四种形态”,防止反弹回潮。积极配合巡察工作开展,常态化、长效化抓好整改提升。
(五)加强教育,推动从严治党向基层延伸
一是强化廉政教育。深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”制度化常态化,加强党内法规宣传教育,督促各级党组织和党员干部增强四个意识,领悟吃透相关精神。运用主要负责人讲党课、廉政专题学习教育活动等形式和载体,有针对性地抓好理想信念教育、党章党规党纪教育和形势政策法规教育。综合利用XXX等多种平台,努力提升廉洁教育的针对性和实效性。
二是发挥典型案例的警示、震慑、教育作用。组织全员警示教育活动,增强党员干部廉洁从政意识。通过观看警示教育片、组织干部到警示教育基地参观等方式,加强案件警示教育,选择关键环节和重点领域开展案例分析、研讨,挖掘腐败案件背后深层次的原因,用身边事来教育身边人。
同志们,XXX年是XXX的关键之年,要完成XXX年工作任务,重点要狠抓落实,我们要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断取得党风廉政设和反腐败工作新成效,为推进XXX事业的科学发展做出应有的贡献!
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