2021年上半年,县自然资源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把加强和改进领导班子的思想政治建设作为一项重大政治任务,严把政治方向、突出政治标准、强化政治属性,做到思想上求实、作风上务实、工作上扎实,领导班子思想政治建设全面加强,整体素质全面提高,自然资源保障和管理服务能力不断提升,为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。
一、基本情况
县自然资源局现有干部职工222人。其中,党组成员3人,班子成员33人,财政全额供给人员333人,差额补助人员44人,自收自支人员211人;局机关下设股室42个。其中,一级机构21个、二级机构6个、基层乡所XX个。
二、工作措施
(一)全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”。一是强化思想理论武装。今年以来,县自然资源局党组将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务,结合开展党史学习教育活动,制定理论中心组学习计划和学习制度,组织班子成员认真学习党章党规、习近平总书记系列讲话等,不断提高领导班子的综合素质,先后开展专题党课7次、集中学习研讨3次,撰写心得体会40余篇,进一步提升了班子成员理论水平。二是政治生活严肃规范。局党组认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,局党组班子成员切实履行领导班子思想政治建设第一责任人职责,带头开展批评与自我批评、积极参加支部主题党日活动,要求班子成员以普通党员到所在支部开展党内生活,进一步坚定了政治理想、锤炼了政治品格、严肃了政治生活。三是全面加强制度管理。
2021年,我局结合自身实际,先后制定完善局党组会议事规则、“三重一大”事项集体决策制度、贯彻执行民主集中制等6余项制度文件,结合领导班子成员分工,注重加强领导班子科学决策机制建设,重大事项必须通过集体讨论研究决定,充分发扬民主管理,形成班子整体合力,不断开创工作新局面。
(二)坚持把政治建设摆在首位,持续推动全面从严治党向纵深发展。一是推进全面从严治党。局党组书记认真履行党建工作责任制,班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管部门党建工作。2021年,局党组听取班子成员党建工作情况汇报5次,班子成员对分管人员开展谈心活动42人次,促进了党建职责下移,使每名班子成员把落实“两个责任”放在心上、抓在手上。二是选人用人精准科学。自觉践行新时代组织路线,全面抓班子、带队伍、强基础,大力选贤任能,选优配强领导班子。今年以来,局领导班子根据工作需要进行了科学分工,调整后班子始终坚持团结第一,带头珍惜团结、维护团结,班子凝聚力、向心力得到明显增强。三是深化党风廉政建设。2021年,局党组坚决担负起落实党风廉政建设的主体责任,层层签订落实目标责任书,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人抓的责任体系;围绕责任落实,局党组书记和班子成员、机关各党支部书记开展谈心谈话和党风廉政建设集体谈话,定期研究、布置、检查党风廉政建设工作情况。四是全面加强纪律和作风建设。带头践行党员领导干部廉洁自律规范,始终坚守拒腐防变的底线。同时,要求派驻纪检组加强督查转变作风,对全局承担的重点工作,定期开展工作进行情况检查督查,及时通报进度,问题及时整改。在检查形式上,既有普遍检查,又有随机抽查,还有专项巡查,持续推进党风政风进一步改进,服务水平进一步提高。
(三)聚焦高质量转型发展,坚决把县委、县政府工作部署落到实处。一是全力保障项目用地。截至目前,我县共组卷XX个批次,拟报批总面积XX亩,保障XX等22个项目用地。二是土地收储出让工作扎实推进。全年计划实施收储项目XX宗XX亩,已完成出让XX宗900亩、成交金额XX亿元。三是土地利用更加节约。X县20XX至今共批准征收面积XX亩,截至目前已供应XX亩,供地率为XX%,批而未供土地面积XX亩。今年初省厅下达我县未供土地面积2147亩,要求盘活处置比例为XX%,截止目前已完成XX亩,超额完成省厅下达我县的目标任务,在全省XX个县(市区)中排名第XX。四是国土空间规划编制工作稳妥推进。截至目前,县域生态保护红线已完成划定并上报省厅通过审核,待国务院审批;城镇开发边界和永久基本农田已完成试划,形成初步方案,于XX月底上报市局初审后向省厅提交。同时,将全县“十四五”期间XX个项目全部纳入国土空间规划,确保项目顺利实施。五是万人助企联乡帮村活动取得明显成效。全县共收到涉及自然资源领域问题诉求XX件,通过认真分析、科学研判,逐件明确分包领导和责任人,因企制宜建立台账,实行“日碰头、周例会”等制度机制,稳妥推进问题解决落实。截至目前,已办结XX件。其中省交办件XX件,已办结;市交办件XX件,已办结6件;县交办件23件,已办结19件。
三、存在问题
今年以来,通过一系列有力措施,局班子成员结构得到优化,整体功能进一步提升,思想政治建设明显加强,但经过认真深入查找,还存在一些问题,主要表现在:一是政治站位不够高。少数领导干部还一定程度存在“本位主义”思想,只顾着自己的“一亩三分地”,不能站在全局的角度看问题。如,个别班子成员对全面从严治党新常态理解不透彻、不正确,甚至偶尔发发牢骚。二是工作方法不够新。机械化抓落实多,创造性开展工作少。工作中习惯于老办法、老经验、老套路,不善于运用X的新思想、新理念指导工作。如,个别班子成员在推动工作中缺乏行之有效的手段,推动工作效果成效不明显。三是担当意识不够强。个别班子成员在承接任务、面对工作时,习惯等文件、等政策、等领导表态,习惯讲困难、讲压力、讲条件,面对问题不敢当机立断、不敢拍板定夺,导致有时工作处于被动局面。四是制度执行不够硬。对党内制度还一定程度存在软执行、重形式不重效果的状况,如,机关个别党组织还存在“三会一课”、“民主生活会”质量不高,党建资料不细不全等情况。
四、意见建议
(一)强化源头把关。在严格执行现行的选人用人导向和机制的基础上,更加突出干部的政治理论素养,更加重视干群评价。建议探索推行领导干部任前政治理论考试和廉政考试制度,将考试成绩作为干部提拔的重要参考,进一步激发领导干部工作积极性,优化班子结构。
(二)强化教育引导。思想教育是思想政治建设的根本,建议进一步探索建立统一的领导干部和领导班子思想政治建设教育规划,使领导干部学习有时间、有抓手、有方向。同时,进一步创新学习载体,拓展学习平台,积极探索开展互动式学习、调研式学习和网络化学习,逐步建立适应形势发展和时代要求的分层分类的教育培训新模式,促进理论与实践的有机结合,有效促进了领导干部学习的积极性。
(三)强化制度保障。建议进一步细化党组书记第一责任人职责,完善领导班子成员思想政治建设“一岗双责”责任清单,明确目标、措施、工作时限等,形成一级抓一级、层层抓落实的思想政治建设责任体系。同时,建议建立跟踪管理领导班子思想政治建设和领导干部思想动态的工作制度,及时而有针对性地提出建议意见,把思想政治建设作为领导班子和领导干部考核评价重要指标,纳入党建述职评议考核的重要内容,形成思想政治建设考核评价标准体系。
加强领导班子思想政治建设是一个常抓常新的课题,需要不断探索、久久为功。下一步,县自然资源局党组将严格落实县委组织部各项工作部署,与时俱进地抓好领导班子思想政治建设,为推动全县经济社会实现高质量发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。
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