近年来，xx县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，按照县委、县政府和市市场监管局的工作部署，坚持新发展理念，坚持市场化改革方向，优环境、促竞争、保安全、重维权、提质量、严监管、强队伍，充分发挥机构改革协同效应，持续深化商事制度改革，切实维护市场竞争秩序，有效防范市场风险，全面提升产品和服务质量，大力创新市场监管方式，积极打造忠诚干净担当的市场监管队伍，为促进我县高质量发展作出新贡献。
一、xxxx年工作总结
（一）持续加强党的建设，全面提高政治站位
1.加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。一是严格落实党建工作责任制，及时调整领导班子成员分工，落实党建工作责任制和党建联系点；二是开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议工作，各支部书记对支部上年度党建工作进行了回顾，并指出存在的问题及下一步工作打算；三是积极开展在职党员志愿服务，进一步加强服务型党组织建设，发挥在职党员和广大志愿者在文明创建工作和脱贫攻坚中的先锋模范作用；四是开展纪念建党xx周年活动，通过党委书记上党课、重温入党誓词、文明实践活动等，组织党员和各党支部书记开展现场观摩和活动，进一步增强了党员的向心力和党组织的凝聚力。我局荆山所党支部因在疫情防控中的突出表现，被县委评为“xx县先进党组织”。
2.开展深化“三个以案”警示教育活动。局党委学习部署深化“三个以案”警示教育活动，党委班子成员以典型案例为鉴，结合实际围绕做到“两个维护”等六个方面，开展专题研讨。全局各科级领导干部按照“四联四增”总要求，围绕政治、工作、管理、作风四个方面深入检视问题并形成“四项清单”。通过谈心谈话、发放征求意见表、领导班子和班子成员认真撰写个人发言提纲等方式认真召开专题民主生活会。
3.加强非公党组织标准化建设。一是成立了x若愚装饰工程有限公司党支部，注入了我县“小个专”非公党建的新生力量；二是xx大润发超市商业街区被评为x省第二批“小个专”党建工作示范街区，为我县唯一一家省级“小个专”党建工作示范街区。
4.积极配合县委巡察办工作。县委巡察期间，我局党委所属各党支部充分发挥政治担当，党务工作者加班加点，整理归档近五年党建材料，为县委巡察办按时完成巡察工作提供坚实保障。
（二）统筹推进疫情防控工作，防控复工两手抓
新冠肺炎疫情发生后，全县市场监管系统坚决执行、快速响应上级的决策部署，围绕落实“六稳”“六保”，迅速行动，履职尽责，抓紧抓实抓细各项市场监管工作，统筹推进疫情防控和经济发展，积极推动市场主体复工复产，有力维护了市场秩序和稳定。
1.加强领导关。及时成立县局疫情防控工作领导小组，下发了工作方案。从x月xx日开始取消全系统干部职工春节期间放假模式，认真做好疫情防控工作，保证各项政策及时传达到位、落实到位。全系统xxx名在职党员成立了x个党员突击队和xx个党员先锋岗，助力疫情防控的同时积极捐款xxxxx元，充分发挥出广大党员干部的先锋模范作用。
2.把好防控关。全面落实“七个一律”管控措施，对全县xx家农贸市场落实环境卫生整治、消毒通风、活禽及野生动物交易严格管控。开展三文鱼等进口水产品排查，督促下架销售。开展文明餐桌行动，督促餐饮服务单位落实“公勺公筷”。对农村集体聚餐实施严格管控。认真落实“五个一”举措，全县药店销售用于治疗发热咳嗽腹泻类药械产品严格实行实名登记制度，加强对药店、医疗器械经营单位的检查，做好相关防疫药品、防护用品及医疗器械等产品的监管。
3.优化服务关。特殊时期实施“网上办”“容缺办”“寄递办”，为办事企业开辟绿色通道，加快防疫物资销售、防疫器械生产企业应急审批，为行业有序复工复产提供保障。简化、放宽限制措施，在符合疫情防控要求的前提下缩小负面清单行业范围。加大宣传力度，积极引导、鼓励群众消费，减少疫情对经济发展的影响。
（三）深化商事制度改革，持续优化营商环境
1.企业开办便利化进一步提升。企业开办全面实现“一日办结”，自政策实施以来已新设立企业xxxx余户，无超时办结现象，共为企业免费刻制公章xxxx余枚，财政支出xx余万元，大大的促进了我县市场主体的快速增长。今年以来，新注册登记私营企业xxxx户，个体工商户xxxx户，农民专业合作社xxx户，新办食品经营许可证xxxx户，食品生产许可证xx户，药品经营许可xx户，颁发特种设备登记证xxx户 。
2.“证照分离”改革进一步推进。全面发挥改革牵头抓总作用，督促各部门对照第一批xxx项“证照分离”改革事项逐一制定优化审批和强化监管措施，推动简化住所登记改革举措全面落地，推进企业登记全程电子化工作，为申请人提供更加智能化、标准化的登记服务。截止目前，我局企业登记“全程电子化、零见面”已达xx%以上，个体工商户“全程电子化”登记达xx%以上。
3.实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。履行牵头职责，指导全县年度“双随机、一公开”工作，新的抽查事项清单涉及全县xx个单位、xxx个大类随机抽查事项，各成员单位均建立了与本单位监管事项相适应的监管对象库，执法人员库更新至xxx人。深入贯彻落实《企业信息公示暂行条例》，共归集行政许可信息xxxx条、行政处罚信息xxx条；依法实施信用约束，列入经营异常名录市场主体xxx户次。按照审慎监管原则，实施信用修复，将符合条件的xxx户次市场主体移出异常名录，恢复正常状态。
（四）开展质量提升行动，质量强县取得新成效
坚持顶层设计，不断完善质量发展优势，着力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量共治格局，动员全县上下真抓实干、锐意进取，并于xxxx年x月成功创建“x省质量强县”，奋力推动“皖北最美县城”质量强县工作迈上新台阶。为激励标杆企业塑造精益求精、追求质量的工匠精神，进一步提升自主创新能力和产品质量核心竞争力，专门设立了县政府质量奖，xxxx年度授予x家企业“xx县县政府质量奖”，分别给予xx万元奖励并通报表彰。
（五）严守安全底线，全面提升人民群众满意度
1.强化食品安全监管。坚持疫情防控和复工复产“两手抓”“两不误”，强化帮扶指导和日常检查，全力推进餐饮单位有序复工复产。加大对复工食品生产企业、商场超市、农（集）贸市场、餐饮单位等食品生产经营重点场所监督检查力度，督促食品经营者严格落实食品安全主体责任。加强对网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者食品安全的监督检查，实行无接触配送，严防送餐过程交叉感染。严防禽类食品安全风险，加大检查力度。开展夏季食品安全专项整治行动，检查食品生产经营者xxxx户次，责令改正xx家，立案查处xx起，监督抽检食品及相关产品xx批次。做好高考期间食品安全保障等工作。推进以“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”为主题的文明餐桌行动与文明创建工作有机融合，发放张贴《关于制止餐饮浪费行为的倡议书》xxxx余份，引导广大餐饮消费者树牢“浪费可耻、节约光荣”消费理念。推行公筷公勺，持续做好疫情防控常态化。
2.强化药械化安全监管。进一步规范药品和医疗器械市场秩序，重点对药店、医疗机构等进行检查整治，着力解决社会关注度高、群众反映强烈的热点、难点问题。开展药械安全“春风行动”、执业药师“挂证”、中药饮片、医疗美容用药品、打击非法渠道购进药品等专项检查，督促药械化经营使用单位依法经营使用，防止出现药械化流通环节质量安全风险。 加大对村一级医疗机构的检查力度，重点检查从非法渠道购进药品、药品购进验收、药品储存养护等情况，对检查中发现存在问题较多，违法情节较重的及时立案进行查处。抓好药品抽检工作，对药品批发企业、药品零售企业、医疗机构经营、使用的药品分时间段，分品种进行抽样，完成xx批次基本药物和高风险药品抽检。
3.强化特种设备安全监管。积极引导规范企业复工复产，指导帮助复工复产企业开展复工前特种设备安全检验，完成特种设备检验xxx台，涉及使用单位xx家，减免费用x.x万余元。开展开展起重机械专项整治、锅炉、液化气钢瓶“查无治乱象”专项整治、移动式压力容器风险排查等工作。推进液化气充装站气瓶质量安全追溯体系建设，目前我县各充气站已完成联网监控安装。开展“安全生产月”活动，组织指导x家企业开展应急救援演练，提高企业的安全意识。组织全局人员参与网上安全知识竞赛，营造了良好的安全工作氛围，获得县安委办表彰。今年以来共检查特种设备相关单位xxx家，查出隐患xxx项，已整改xxx项，下达安全监察指令书xx份，立案查处x家。
4.强化产品质量安全监管。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动，抽检口罩xx组，医用酒精、消毒液xx组，洗手液x组，防目镜x组。开展成品油专项整治，对全县经营的加油站点进行全覆盖抽检，已检查了xx个加油站点，抽检成品油共计xxx组。开展农资专项执法行动，抽检农膜xx组，化肥xxx组。受理xxx余家企事业单位的计量器具检定校准业务申请，完成检校总台件数xxxx余件。综合检验能力的提升为市场监管提供了可靠的技术支撑。
（六）着力提升监管效能，保障市场秩序稳定
1.执法稽查工作成效明显。组织开展对执法办案机构执法监督检查工作，强化执法队伍能力建设。加大执法力度，全面提高执法效能，确保依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。xxxx年全局适用一般程序行政处罚案件预计达xxxx件以上，其中重大案件预计罚没款xx万元以上案件预计x件以上，全年罚没款预计完成xxx万元以上。向法院申请强制执行案件x件，涉嫌犯罪向司法机关移交案件线索x件，公安已受理立案x件。
2.深入开展扫黑除恶专项斗争。根据县扫黑办统一部署，完成关于中央扫黑除恶督导组“回头看”反馈意见的整改方案、关于扫黑除恶专项斗争“六清”实施方案、关于对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪开展专项整治方案。完成xx县扫黑除恶长效常治调研课题x个、上报扫黑除恶典型案例x个、完成县扫黑办交办的协查案件x个。指导局属各单位持续开展入户一对一宣传、“xxxxx”全国扫黑办智能化举报平台宣传。
3.公平竞争审查和反不正当竞争执法深入推进。清理涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策性措施文件x个，其中废止x个、保留x个。根据公平竞争审查“应审尽审”要求，目前已对政府（拟）出台的x个涉及市场主体活动的政策性措施、规范性文件和招投标文件进行了公平竞争审查。
4.“打传”工作力度进一步加大。开展xxxx皖剑专项行动，三进社区进行了拒绝传销、从我做起宣传活动，发放各类宣传材料xxxx余份，接受各种咨询xxx多人次。
5.加强消费者权益保护。优化xxxxx处理机制，提升处置效率。加大对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题的专项整治，妥善应对重大消费维权事件。受理处理投诉举报xxxx件，依法按程序申报举报人奖励xx件。加大 “诉转案”力度，将消费调解与案件查办有机结合，实现行政调解与行政处罚的有效衔接，形成调解及时、查办有力、上下协调的良好工作格局，目前办理诉转案xx件。
二、“十三五”工作总结
（一）加强党的建设和履职保障
一是强化党的政治理论武装。局党委按照中央和省市县委的部署，组织全体党员干部认真学习党章、党规、习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神。通过系列学习，广大党员干部职工铸牢了理想信念，锤炼了坚强党性。二是扎实做好党的建设工作。坚持把党的政治建设摆在首位。深入开展“两学一做”、“讲看齐见行动”、“讲政治、重规矩、作表率”、“讲忠诚、严纪律、立政德”、“深化三个以案”、“不忘初心、牢记使命”等一系列主题教育。坚持新时代党的组织路线和好干部标准选人用人，努力培养忠诚干净担当的高素质干部。xxxx年以来，推荐提拔、平级交流干部xx多人。三是扎实做好党风廉政建设工作。制定完善“三重一大”工作制度、《机关工作人员考勤制度和考核办法》、《效能建设明察暗访督查办法》等多项管理制度，做到以制度管人管事，使广大党员干部自觉做到守纪律、知敬畏、明底线。四是扎实做好脱贫攻坚工作。我局共联系帮扶x个贫困村，选派x名副科级干部任驻村扶贫工作队队长，xx名机关干部参与包户，联系包保贫困户xxx户，围绕服务村级经济发展、主动为贫困户排忧解难、帮扶村级“爱心超市”建设、认真开展扶贫产品认定等重点工作，共投入资金约xx万元，全力助推我县脱贫攻坚，扎实迈入全面小康。
（二）深入推进市场监管体制改革
按照上级要求，深化市场监管体制改革，积极推进全县xx个乡镇完成基层市场监管所标准化建设，解决监管半径过大问题。认真做好机构改革工作，组织起草了《xx县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，加挂县知识产权局牌子，妥善做好人员和工作安排。整合县市场监管局综合执法局、xx县市场监管稽查大队、xx县商务执法大队等单位行政处罚以及与之相关的行政检查、行政强制职能，基本形成了统一、权威、高效的市场监管综合执法体制。
（三）积极推进商事制度改革
不断深化企业开办服务事项改革，压实压紧工作责任，打通政策落地“最后一公里”，进一步提升政务服务水平，优化营商环境。我局于xxxx年x月xx日在全市率先实现企业开办一日办结、七网直连、全程网上办“零见面”“零成本”，截止xxxx年x月底，全县共有各类市场主体xxxxx户，其中企业xxxxx户，农民专业合作社xxxx户，个体工商户xxxxx户。
（四）加强市场安全监管
大力加强食品药品监管建设，建立完善食品药品安全监管体系，建立与监管实际相适应的组织机构体系，严格落实乡镇食品安全监管“四员”xxx人，有效形成联动机制，共同治理全县食品安全。建立完善食品药品安全应急管理体系，加强食品药品突发公共事件应急能力建设；组织开展食品药品安全专项整治，加强对食品药品的全过程监控；积极推进食品药品宣传教育体系建设，进一步强化企业的主体责任意识、政府的监管责任意识和群众的参与意识，深入开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”等一系列科普宣传活动，努力营造形成食品安全社会共治氛围。强力保障特种设备安全，实现全县特种设备数据入库，真正实现特种设备安全网上动态监管。加大执法工作力度，加强联动机制，层层落实责任，排除特种设备安全隐患，十三五期间全县无特种设备安全事故发生。
（五）着力维护良好市场秩序
做好消费者咨询、投诉、举报的解答、受理、处理工作，确保xxxxx投诉举报渠道畅通，共受理消费者投诉、举报xxxx余件，挽回经济损失数百万元。每年按照上级要求，紧扣主题开展x.xx国际消费者权益日活动，推进xxxxx消费维权“绿色通道”建设，登记上报xx 家商超、企业作为首批线下购物无理由退货承诺经营单位。全面推进放心消费创建工作，按照创建计划有序推进，评选县级示范xx户，市级示范x户。
（六）立足职能促进经济高质量发展
十三五期间，积极开展质量强县创建工作，成立了县质量发展委员会，践行高质量发展要求，通过加大质量发展的财政投入力度、浓郁示范创建工作氛围、实施品牌驱动战略等措施，成功创建“x省质量强县”。
三、xxxx年及“十四五”工作计划
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是市场监管部门在新的起点上开启新时代高质量发展的关键时期。xx县市场监管局将持续深入贯彻习近平总书记考察x和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神以及县委、县政府工作部署，充分认清当前和今后一个时期市场监管工作面临的新形势新任务新要求，积极发挥市场监管职能作用，着力优化营商环境、规范市场竞争、保障民生安全，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为推进全县经济社会稳定发展贡献更多市场监管力量。
（一）坚持全面从严治党
进一步提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，强化基层支部建设，加强“小个专”非公党建工作。发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。严明工作纪律，强化效能建设，全面提升政务服务水平。
（二）激发市场主体活力
市场经济的内在活力是经济持续增长的重要动力，是经济走向繁荣的重要基础。进一步深化商事制度改革，建立完善市场准入负面清单制度，允许企业在市场准入负面清单外自行选择经营范围；深化企业住所（经营场所）登记改革，创新住所登记和监管机制，推行住所申报承诺制；顺应众创空间、创新工场等多样化创业创新孵化平台发展，推行工位注册、商务秘书公司、集群注册登记方式。大力推行全程电子化登记，进一步提高电子政务的普及应用，方便企业群众足不出户“网上办”，激发百姓创业创新热情，促进市场主体持续较快增长，为经济发展注入新活力新动力。
（三）牢守安全保障底线
按照“四个最严”要求，全力保障食品药品安全。全面落实食品安全监管职责，做好日常监管，抓好市场整治，做好安全保障，构建食品安全社会共治格局，确保人民群众舌尖上的安全。加大涉药涉械单位的日常监管，开展好各类专项检查，推进“规范药房”创建工作，完善药械风险分级录入工作。开展好特种设备安全监察，重点对电梯和危化品行业开展专项整治，健全特种设备突发事件应急预案，增强应急反应能力。强化产品质量监管，开展好各项专项整治，加大监督抽检力度，有效净化市场环境。
（四）维护消费者合法权益
顺应百姓消费水平提升、消费结构升级趋势，建立从生产、流通到消费全过程的商品质量监管机制，强化消费者权益保护，为百姓营造安全放心的消费环境，提振百姓消费信心。发挥消费的引领作用，通过扩大新消费，带动新投资，培育新产业，形成新动能，促进经济发展良性循环。
（五）提升监管服务效能
坚持放管结合，加强事中事后监管，规范企业生产经营行为，维护公平竞争，维护市场秩序，严厉打击查处各类违法行为，改善市场主体经营发展环境，发挥统一大市场的优势和潜力，为企业优胜劣汰和产业转型升级提供保障。要与时俱进、开拓创新，不断完善市场监管体制机制，创新市场监管方式方法，适应市场经济发展变化趋势，提高市场监管的科学性和有效性。进一步理顺市场监管体制，完善监管机制，优化执法资源，统一执法规则，建立协调配合、运转高效的市场监管体制机制，形成大市场、大监管、大服务的新格局。
（六）围绕中心服务大局工作
围绕县委、县政府决策部署，主动担当、积极作为，在创城创卫、招商引资、污染防治、安全保密、双拥、综治、信访、信息宣传、政务公开等其他重点工作领域作出积极的应有贡献。
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