一、工作做法及成效
（一）夯实工作基础，优化创业环境。一是强化创业政策支持。制定出台的《xx进一步促进就业创业九条政策措施》及其《实施细则》，围绕基层基本公共就业服务制度、就业创业服务移动互联网平台、劳动者就业创业调查长效机制等方面，建立人力财力保障机制，每年投入千万元财政资金狠抓就业创业工作，充分发挥政策执行的激励作用。针对疫情影响，及时出台《xx应对疫情影响保障居民就业稳定就业形势若干措施（试行）》，从xx个方面进一步明确就业支持政策，压实政府部门责任，协同发力做好稳就业工作。二是积极设立创业平台。为加大州级公共就业基础设施项目建设，在省厅的大力协调支持下，省发改委为我州争取了x省x区专项中央预算内投资两个项目，分别为“xx创业孵化基地”“xx公共职业技能实训基地”，并于xxxx年x月正式开工建设，截止xxxx年xx月，两个项目建设完毕，并通过发改、住建等相关部门的验收，目前正在处于内部装修阶段，预计xxxx年x月交付使用。同时，对全州已建成的x个创业孵化基地，通过帮助解决水费、电费等运营费用问题，进一步降低创业项目入驻创业孵化基地的成本，提高创业成功率。目前x个创业孵化基地入驻各类创业户xxx家，带动就业近xxxx余人。其中x家被认定为省级创业孵化基地，x家被认定为国家级优秀创业孵化基地。
（二）建强工作机制，激发创业动力。一是强化金融支撑。积极推行“一提、一降、一扩大”的创业贷款模式，提高贷款资金额度，将个人贷款最高额度提高到xx万元，各类小企业、劳动密集型企业最高贷款额度提高到xxx万元；降低贷款门槛、简化审批程序，扩大小额担保贷款政策覆盖面，将妇女创业、高校毕业生创业、失地农牧民创业全部纳入政策扶持范围，切实提升创业效果。截止目前，共为x名创业者发放小额贷款xx万元，扶持创办经营主体x个，均属零售业，带动x余人实现就业。二是创新工作模式。健全完善“创业培训指导+创业担保贷款+创业孵化基地+创业示范引领带动”的“四创”工作模式，着力推动大众创业、万众创新。建立健全多层次、多元化的培训实训体系，围绕“培训一人、创业一人、带动多人”的目标，在全州大力开展以技能培训、创业能力提升培训、大中专毕业生职业能力提升以及“回炉”培训为重点的就业创业培训，为自主创业和稳定就业创造良好条件。截至目前，共组织实施创业培训班xx期，xxx名有创业意愿的城镇登记失业人员、未就业高校毕业生以及进城务工的农牧民参加培训。
（三）聚焦重点群体，提升创业能力。一是大力支持青年创业。在全州大力开展以技能培训、创业能力提升培训、大中专毕业生职业能力提升以及“回炉”培训为重点的就业创业培训，为自主创业和稳定就业创造良好条件。借助x对口援x平台，依托x义乌工商职业技术学院xx创业培训基地，对高校毕业生、城乡创业青年等各类人员开展电子商务创业培训，提升创业能力。目前，未就业高校毕业生及城乡青年电子商务培训班（xxx人）和创业人员能力提升培训班（xx人）正在组织报名，预计六月底在x省正式开班。二是支持农民工返乡创业。发挥互联网平台企业带动作用，引导社会资本和大学生创客、返乡农民工等入乡开展“互联网+乡村旅游”、农村电商等创业项目。落实《关于进一步推动返乡入乡创业工作的若干措施》，对符合条件的返乡入乡创业人员，按规定给予税费减免、创业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策，通过降低返乡创业门槛、加大财政支持力度等办法措施，鼓励支持农民工、大中专毕业生、退役军人等人员返乡创业。
（四）强化创业服务，提升创业水平。一是开展公共就业服务。始终将提升公共就业服务质量和效率作为突破口，进一步健全完善服务体系，搭建服务平台，有效促进城乡劳动者就业创业。在全州xx个城镇社区、xxx个农牧业村设立xxx个基层公共就业服务站、xxx名就业联络员和xx名就业督导员，以政府购买服务方式，在基层一线开展就业服务和跟踪问效工作，全面掌握城乡劳动者基本情况和就业创业及劳务输出动态数据信息，建立《xx城镇社区、农牧业村劳动者基本情况和就业服务情况台账》，改变以往就业服务机构“缺肢少腿”的现状，彻底打通公共就业服务“最后一公里”。二是加强创业教育培训。针对高校毕业生和返乡农民工等就业困难群体，大力开展创业培训，进一步增强城乡各类劳动者的创业意识和创业热情。截至目前，全州创业培训共xxx人，完成年度目标任务xxx人的xxx%，其中大中专毕业生创业培训xxx人（创业培训进校园），完成年度目标任务xxx人的xxx%。
二、存在的问题
虽然我们在创业促进就业方面做了一些工作，但同时也存在一些问题，主要表现在：一是创业服务体系还不够完善。创业服务体系建设总体较为落后，制度化、专业化、社会化发展不充分，没有专门的创业指导场地和设施，在帮扶广大青年创业者服务措施方面，特别是在创业孵化、创业实训等常态化服务方面，工作做得不够；二是就业结构性矛盾仍然存在。新增农牧区青年劳动力大多学历层次低，知识结构、技能水平难以适应当前产业发展需要，“招人难”与“就业难”现象并存；三是就业意愿持续减弱不容忽视。部分青年在就业观念、自我规划、家庭经济条件、就业预期值与现实差距较大等因素的影响下，不急于就业，出现“慢就业”“怠就业”现象。
三、下一步工作打算
我们将准确把握党中央国务院和省委省政府、州委州政府关于推动创业高质量发展的要求，把创业促进就业作为一项重点工作任务抓紧抓实。一是用好用足就业创业政策。充分发挥xx“政策、资金、行动”三位一体的促进就业创业政策和财力保障机制，统筹抓好青年就业创业以及失业人员、就业困难人员的托底帮扶工作，让符合条件的未就业青年和用人单位都能享受到就业创业扶持政策。二是加大就业创业培训力度。持续加大未就业青年就业技能培训力度，对创业初期人员，根据不同需求开展创业培训，帮助改善经营，带动更多劳动力就业。对具有创业想法的失业人员开展“创办你的企业（SYB）”培训，帮助掌握开办企业、自主经营需要的基本程序和经营管理知识，提高创业能力。三是健全完善基层成长机制。结合政府购买基层公共管理和社会服务开发岗位，统筹实施基层服务项目，落实学费代偿、资金补贴、税费减免等扶持政策，引导和鼓励未就业青年到基层、中小微企业就业。健全基层服务保障机制，畅通流动渠道，拓展扎根基层青年职业发展通道。四是突出抓好困难群体创业。紧紧围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体，持续开展就业创业服务，进一步畅通失业登记和求职创业服务渠道，提升重点群体差异化、精准化服务水平，着力促进离校未就业高校毕业生等重点群体就业创业，稳定就业基本盘。
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