“十三五”以来，xx县民政局对标市、县各项业务工作要求，以社保兜底为主要任务，以民生工程为重要抓手，在打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会中发挥了应有的作用。
一、“十三五”发展情况
（一）基本民生保障工作
“十三五”期间，xx县逐年提高城乡低保、特困人员、孤儿等困难群体救助标准，不断扩大社会救助保障范围，创新社会救助方式，深化“放管服”改革，简化社会救助办理流程，打造“一门受理 协同办理”服务平台，优化社会救助体系建设，织牢织密社会救助兜底保障网。
1.提高社会救助保障标准，保障困难群众生活
xxxx年，xx县扶贫线、农村低保线、分散供养特困人员线“三线合一”为每人每年xxxx元，集中供养特困人员保障标准为xxxx元，分散养育孤儿保障标准为每人每月xxx元，集中养育孤儿保障标准为每人每月xxxx元。到xxxx年，xx县城乡低保标准提高到每人每月xxx元，分散供养特困人员保障标准每人每月xxx元，集中供养特困人员保障标准为每人每月xxx元，分散养育孤儿保障标准为每人每月xxxx元，集中养育孤儿保障标准为每人每月xxxx元。
2.拓宽社会救助保障范围，完善社会救助体系建设
一方面根据我县经济社会发展变化，适时修改城乡低保、孤儿等社会救助政策，扩大救助范围。如xxxx年根据《x市最低生活保障对象综合认定办法》，对城乡低保申请家庭中房产、车辆等进行重新认定，xxxx年xx月我县共有农村低保对象xxxx户xxxxx人，城市低保对象xxxx户xxxx人，共计发放城乡低保资金x.x亿元。xxxx年xx月我县共有农村低保xxxxx户xxxxx人，城市低保xxxx户xxxx人，xxxx年x月至xx月累计发放城乡低保资金x.x亿元。月社会救助水平由xxxx年的xxxxx人次提高到xxxx年的xxxxxx人次。另一方面不断完善社会救助保障体系，惠及老、弱、病、残等特困群体，综合考虑家庭急难性支出。xx县成立了困难群众基本生活保障工作领导小组，由民政、教育、医疗、卫健、残联等相关部门共同打造困难群众救助保障网络，民政社会救助政策主要由城乡低保、特困救助、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人“两补”、临时救助、“救急难”等具体业务组成，兜住困难群众基本生活保障，着重解决“两不愁”。
3.深化社会救助“放管服”，设立乡镇临时救助备用金，稳妥开展低保审批权下放试点工作。
xxxx年，xx县已完成低保标准x倍以下的急难型临时救助审批权下放工作，按照每个乡镇设置x万元临时救助备用金，用于在紧急情况下，对困难家庭开展“先行救助”。xxxx年x月，xx县城乡低保、特困供养审批权正式委托下放，城乡低保办理时限由xx个工作日缩短至xx个工作日，x-xx月新增农村低保xxxx户xxxxx人，大大提高了审批效率。
（二）基层社会治理工作
1.稳妥完成村（居）民委员会换届选举工作
xxxx年，xx县xxx个村（社区）居民委员会完成换届选举工作，班子结构进一步优化，文化教育、“一肩挑”、女性当选水平均有所提高。
2.创新“xxx”工作法，打造省级、市级社区协商示范点
xxxx年，xx县申报x个市级示范乡镇（王人、孙庙）和xx个示范社区（其中xx镇xx社区为省级示范点），提炼总结我县第一批、第二批省级社区协商示范点工作做法，创新“xxx”工作法。以点带面，通过培训、资料预审、线上社区协商系统开发等支持方式推进我县社区协商工作规范化开展。“xxx”工作法：x个议事制度（社区工作协商委员会议事制度）、x步议事流程（发现问题—提出问题—协商问题—落实问题—成效反馈）、x个创新方法（云议事平台：利用信息化技术，开展“无接触”式社区协商，打造“党建引领互联网+”社区议事协商新模式，通过全程留痕，保证居民自治协商结果在落实中可操作、可查询、可追溯、可评议）。
3.加强基层创新治理，扎实推进智慧社区建设试点工作
xx县智慧社区平台已在xx镇xx个城市社区上线并运行，数据的采集录入已完成，平x已录入城区居民人数xxxxxx人，xxxxx户。同时系统中绘制了城区二十多平方公里的全真三维地图，可通过地图了解城区网格的划分情况、楼栋信息、住户信息和居民信息，了解辖区内驻地单位、商业门点、经济楼宇和特殊人群的分布情况。
4.加大社会治理创新力度，促进社会和谐。
加大“非公党建”力度，引领社会组织充分发挥自身优势，参与社会治理体系建设。截至目前我县社会组织共登记xxx家，其中社会团体xx家，民办非企业单位xxx家。xxxx年新增社会团体x家，民办非企业xx家。社会组织党员人数xxx人，xxx家社会组织（社会团体x家，民非xx家）建立党支部，其中单独组建的xx家，联合组建的有xx家。xx家社会组织建立工会组织，xxx家社会组织派驻党建指导员，x家社会组织建立共青团组织。xx县启明中学获得市级“五星级党组织”。
（三）基本社会服务工作
1.推进社会福利事业稳步发展，提高人们幸福指数
目前，我县共有养老床位数xxxx张，其中护理床位xxxx张，公办养老机构xx家，社会办养老机构xx家，其中xxxx年新增社会办养老床位xxx张。
完成xxxx年三级养老中心建设工作，x所乡镇级养老服务指导中心、xx所社区（村）养老服务站已建成。自xxxx年以来，我县共建成x个县级养老服务指导中心，完成率xxx%；xx个乡镇级养老服务指导中心，完成率xxx%；xx个城市社区养老服务站，完成率xxx%。
未成年人保护中心已完成图纸设计、公开招标，正在建设。
2.积极探索老人关爱工作，落实关爱三项制度
为确保我县老人关爱工作落到实处，县民政局制定了《关于加强农村老年人关爱服务体系建设的通知》（利民字【xxxx】xx号），指导乡镇开展农村老人家庭签订赡养协议、农村留守老年人联系登记和农村特殊困难老年群体定期探视走访三项工作，并将其纳入乡镇民政年度工作考核。特别是农村分散供养五保失能老人，要求乡镇指定专人对其生活进行照护，提供必需的居家养老服务。
为了给农村老人提供必要的医疗康复服务，民政部门配合卫健委和残联做好xx岁以上老年人医疗签约服务和村残疾人康复之家的建设，做到了资源共享。xxxx年，我县共投入资金xxx万多元，为全县xxxxx名五保老人购买医护险，解决了多年来失能五保老人住院治疗无人照护的难题。为满足困难残障老人居家养老护理需求，助力脱贫攻坚，xxxx年我县在各乡镇还开展了残障人员辅助器械租赁工作，无偿为他们提供辅助器械，共投入资金xx万元。
3.做好惠民殡葬改革工作，加强公益性墓地建设
县民政局积极做好惠民殡改政策的宣传，发放殡葬改革宣传政策明白纸xxxxx余份，并张贴到xxx个村（社区）和全县所有农村养老机构。对于建档立卡贫困户、优抚对象、低保、特困、孤儿等困难群体免除基本丧葬费。xxxx年我县在殡仪馆新建一所县级骨灰堂，属于中央预算内投资项目，总投资xxx万元，可设置骨灰存放格x万个，现已全面竣工，可满足全县丧葬需求。稳步推进乡镇公益性墓地（骨灰堂）全覆盖，xx个乡镇已建公益性墓地（骨灰堂），其余xx个乡镇已完成选址。
“十三五”期间主要荣誉：xxxx年，省委省政府授予县民政局“全省人民满意的公务员集体”荣誉称号；xxxx年，儿童福利院主持起草了《福利机构困境儿童服务规范》地方标准，参与起草了《儿童福利指导中心服务规范》地方标准，并于当年在全省发布实施；xxxx年成功创建省级“双拥模范县”；xxxx年，省人社厅、省民政厅授予xx县儿童福利院“全省民政系统先进集体”。荣誉仅代表过去，xx县民政局将认真总结“十三五”期间的经验与不足，做好“十四五”谋划，为全面建成社会主义现代化国家贡献自己的力量。
二、“十三五”期间工作中的短板
一是我县县、乡、村三级困难群众救助民政人员配备还存在配备不到位，再加上一些临时性、突发性、协调性等工作，导致工作开展难以有效满足群众的需求。
二是基层缺乏高素质、综合性人才。为了便民高效，应保尽保，民政工作不断修订完善社会救助、社会福利、基层治理等各项政策制度，加快无纸化、信息化进程，对于基层干部的政治素养、工作能力提出了更高的要求。基层普遍存在年长一些的干部基层工作经验丰富，但电脑运用不熟练，不能全面适应新时期工作；年轻干部群众工作经验不足，流动性大。
三是三级养老中心建成后使用率较低。目前，我县三级养老服务中心已达到乡镇xxx%覆盖，但建后使用率不高，没有形成一套行之有效的管理服务模式。
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