xxxx年，县城管局紧紧围绕“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”发展总战略，以践行“四种人”为指引，以构建与国际旅游城市相适应的城市运行管理机制为目标，稳步推进“四个平台”建设，助推小城镇环境综合整治不断深入，科学构思、创新机制，推动执法体制改革，推进全局各项工作开展，全面提升城市管理和服务水平。
xxxx年，全局共立案查处xxx起，罚没款xxxxxx元，比xxxx年分别递增xx.x%、xx.xx%。开展各类整治xx次，其中序化整治共处理非机动车xxxx辆；拆除各类广告牌xxx块，总面积为xxxx平方米；抓捕犬只xxxx只，办证xxx只，植入芯片xxx只，立案xx起；渣土运输管理立案查处xx起；共发放停工通知书xxx份，查处一般程序案件xx件，简易案件xx件，拆除违法建筑物、构筑物xx处，拆除面积共xxxx.xx平方米；数字城管共立案交办问题xxxxxx件，解决数xxxxxx件，解决率xxx%，及时解决率为xx.xx%；沿湖沿线巡查共发现问题xxxx件，自行处置xxxx件，自行处置率xxx%。交办xxx件，完成xxx件，完成率达xx.x%；户外广告许可审批xxxx件，渣土运输核准审批xxx件，建筑垃圾处置核准x件。各项工作较去年都有了明显的进步。
现将xxxx年工作总结如下：
一、扎实推进体制改革，开启城市管理执法新模式
城市管理综合行政执法体制改革是我局今年工作的重头戏。一方面，我局多方考察、深入调研，在综合借鉴周边县市及改革试点县经验做法的基础上，拟定了符合我县实际的“改革实施方案”和“三定方案”。另一方面，我局成立了改革领导小组，分设机构调整组、责权划分组、机制运行组等三个专项组，并将涉及改革的xx项工作任务分解落实到责任科室和责任人，全力推进综合行政执法体制改革工作。
1.完成了科室队所和人员调整。调整后，我局共设x个科室、x个中心、xx个派出中队。
2.完善了局内部各项工作机制。建立健全了局内部党建纪检、行政工作、队伍建设、规范执法、内务管理等五个方面的内部工作机制。
3.梳理了与划出部门的职能边界。我局精细梳理了首批划转的x个方面xxx项行政执法事项和五项审批事项，制定了“权力清单”、“责任清单”和“职责边界备忘录”，与相关部门建立了联席会议、信息共享、案件移送、司法联动、执法保障等协作配合机制。
4.成立乡镇执法中队。在五个中心镇和文昌、枫树岭两个重点乡镇派驻执法力量成立执法中队，结合“四个平台”建设，以片区辐射的形式协助周边乡镇开展工作。目前，除xx、xx两个中队外其他中队都已完成办公用房建设及装备配备。
改革后，我局实行三块牌子一套班子的机构模式，即设立淳安县综合行政执法局，挂淳安县综合行政执法大队牌子，作为县政府工作部门，与淳安县城市管理局合署办公。主要履行x项行政审批和x个方面xxx项行政执法职权以及数字城管和沿湖沿线综合巡查等四个方面的职能。
二、倾力打造严管示范街，树立市容序化管控新标杆
1.打造严管示范街。今年x月，我局按照“标准化打造、科技化支撑、项目化推进、精细化管理、长效化保持”的总体思路，启动实施对移动公司至千岛湖饭店全长xxx米的严管街试点工作。在做好宣传造势、硬件提升、智慧支撑三项基础工作的同时，结合严管街的实际，科学调整勤务模式，建立了网格化管理工作机制强化勤务保障，确定了以百分比为评判标准的严管街考核体系，该体系的建立为固化标准及下步推广复制奠定了基础。
2.推行人行道序化管理。x月份，我局以人行道序化管控为突破口，将严管示范街的管控成果在城区其他路段进行推广复制，全面提升人行道序化管理工作。根据城区路段特性和影响市容市貌的“十乱”现象，将城区路段划分为一、二、三类路段。序化提升工作开展以来，我局共施划非机动车泊位线xxxxx平方米，设置xx个充电桩、x个充电棚，xx个便民服务点。依托假日和错时勤务模式的调整，有效借助智慧城管平台，积极开展户外广告专项整治、人行道非机动车序化搬移以及探索实施沿街商铺出店经营非现场执法等工作。两项工作开展以来，共发放各类温馨提醒x万余份，规范车辆摆放x.x万余车次，暂扣搬移违规非机动车xxxx辆，取缔占道经营xxxx次，清理牛皮癣x.x万余处，约谈商户xx家。
3.有效应对共享单车事件。面对x月xx日突然涌入我县城区的大量共享单车，一方面我局根据《x市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见》，及时送达《一次性告知书》，明确对共享单车管理和投放数量等方面的要求，并约谈驻淳负责人。另一方面，结合人行道非机动车序化专项整治工作，对乱停乱放共享单车作出暂扣处理，共计暂扣xxx辆。xx月xx日名天动力共享单车全面退出我县。
4.探索建立市容管控淳安标准。在严管街和人行道序化两项工作的成功经验基础上，通过设定市容秩序方面车乱停、道乱占、物乱堆、摊乱摆、牌乱设五大突出问题的处置标准，以出店经营有效监管率、人行道非机动车有序摆放率、机动车违停处置率等十个方面的管控量化标准作为考核指标，力争使千岛湖城区市容秩序成为一道靓丽的风景线，探索建立“国内示范、国际一流”的市容管控淳安标准。
三、发挥智慧城管优势，建立假日和错时勤务新机制
1.建立假日和错时勤务模式。本着勤务跟着问题走，为最大限度的挤压城市管理中各类问题发生的时空间，切实保障城乡市容秩序特别是假日期间和工作日上下班空档时间的市容秩序管理，在今年“清明”、“端午”和“五一”假日试点的基础上，出台了《全面推行假日和错时勤务模式实施意见》，探索建立了“淡季xx%、旺季xx%、小长假xx%、黄金周xxx%”勤务力量的假日和错时勤务模式，落实划片包干、错时上班、联勤联动等勤务方式。
2.提升智慧城管指挥中心平台。今年我局投入了xxx万元优化升级智慧城管软硬件系统，增设人行道监控xxx个，城管自建监控累计达xxx个；智慧升级新增商户管理等应用，录入千岛湖城区沿街商铺信息xxxx个，为顺利实现非现场执法做好了前期准备工作。
3.加大智慧巡查和应急支撑力度。有效整合我局机动中队和智慧城管指挥中心，充分发挥智慧城管的优势作用，提高视频监控、执法记录仪和手机APP的使用效率，建立“桌面”和“路面”无缝衔接机制，促进传统作业与智慧管理有机融合，形成科学化、高效化、扁平化的快速反应体系，达到城市智慧化管理、快速化反应的效果。共安排假日勤务力量x.x万人次，调处解决突发事件xx件；数字城管共立案交办问题xxxxxx件，解决数xxxxxx件，解决率xxx%，及时解决率为xx.xx%；受理处置热线举报问题xxxx件。
四、积极开展综合整治，城市精细化管理实现新突破
1.开展户外广告整治、规范、提标行动。一方面，集中对未经审批、审批过期、陈旧破损、制作低劣、断亮缺字及影响景观协调、视觉观瞻的户外广告、招牌指示牌进行清理整治。共拆除各类广告牌xxx块，总面积为xxxx平方米。另一方面，按照统一设计、统一规格、统一制作、统一用材、规范底色这“四统一、一规范”要求严把广告审批关，并要求在新设置的广告招牌右下角同步设置审批二维码，以便群众监督和执法队员监管。同时，为提升我县户外广告品位，聘请中国美院专家对新安大街进行节点规划，为下步审批提供依据。
2.开展工程渣土运输专项整治。我局紧扣源头控制、过程管理和末端处置三大环节，确保工程渣土运输、处置、管理到位。首先运输源头定标准。督促城区各建筑工地对出入口实施硬化，安装冲洗设施和监控设备，安排专人清洗、检查，确保工程渣土运输车清洁上路。其次运输过程强监管。利用智慧城管平台，对工程渣土运输车辆进行实时监控，采取“运输监控和设卡巡查”等方式，加大道路运输的监管力度，防止沿路抛洒滴漏和偷倒乱倒行为的发生。第三处置终端严把关。安排执法队员对所有出入富文消纳场的工程渣土运输车辆登记检查，防止有害垃圾进场消纳。共规范各类建筑工地出入口xx个，查处违规运输渣土车辆xxx余辆，立案xx起，处罚款xx余万元。此外，今年还投入xxx余万元对富文消纳场硬件设施进行了提升改造。
3.市民养犬智慧管控。我局积极探索犬类管理智慧模式，在x地区率先引入植入式犬类电子芯片先进管理手段，结合城管“五进五认”，主动进社区为居民办理犬证，并利用错时班、早晚班加大市民违规养犬、遛犬的整治。通过宣传教育和集中整治双管齐下，市民文明养犬意识大大提高，各类因养犬孳生的矛盾纠纷明显减少，城区整体环境明显提升。整治以来，共发放宣传通告x.x万余份，立案xx起，抓捕xxxx只，办证xxx只，年检xxx只，植入芯片xxx只，各项指标较去年同比均增长xxx%以上。
4.违章建筑协同管控。我局严格按照“去存量，控增量”的总体要求，根据“应巡查尽巡查、应发现尽发现、应送达尽送达、应处置尽处置”的原则，建立规划执法巡查工作日志制度，对存量违法建筑建立一户一档，并按照分类整理，分步整治的方式管控；对新增违建按照即查即拆的原则进行整治，切实巩固“三改一拆”、“无违建县”创建成果，取得较好成效。截至目前，共受理处置办结各类信访件xxx起、拆除违法建筑物xx处，面积xxxx.xx平方米；办理各类案件共xx起，处罚金额xxxxx.xx元，没收回购金额xxx余万元。
5.毁绿种菜动态管控。今年以来，我局在社区、林业、园管等相关部门的积极配合下，全力攻坚毁绿种菜棘手难题。共发放违规种菜通告、通知xxxxx余份，派出整治人员xxxx余人次，清理毁绿（林）违规种菜xxx处共xxxxx平方米，赢得了社会各界的广泛好评。
五、服务中心克难攻坚，保障全县重点工作有新成效
1.全力保障中央环保督查期间各项工作任务。我局发挥巡查办优势，主动承担xx个重点整改项目的巡查监管任务，下步将继续做好剩余xx个项目的xx小时巡查，严防死守，确保整改到位率xxx%。在中央环保督查组入住x期间，我局积极配合，抽调专人到环保督查迎检综合执法组脱产办公，圆满完成xx个信访件的牵头办理工作。同时在局内部制定了迎检工作方案，落实分管领导包案机制，对x个涉及餐饮店油烟问题以及x个渣土消纳问题进行全程办理，并储备xx名应急力量，随时支援全县环保督查迎检期间突发事件。期间还组织拆违施工队伍连续奋战一天一夜将左口进xx马术场的xx个星空帐篷和x个马厩，总计xxxx余平方米的违章建筑全部拆除。
2.积极参与x籍新xx移民劝访工作。我局以稳定压倒一切的政治觉悟，克服因环保督查和日常工作人手不足的困难，派出包括局机关工作人员在内的xxx名城管队员协助公安开展为期一个星期的设卡检查，按照局信访维稳工作方案对责任区范围可疑人员进行仔细排查。为我县重大维稳工作作出应有的贡献。
3.协助交警做好节日期间动态交通秩序维护。在春运、“五一”、“十一”期间，我局每日各派出xx名执法队员协助交警在城区各交通要道做好交通秩序维护。
4.做好重大活动及上级领导来淳期间市容保障工作。今年，我局借助严管街、人行道序化两大载体，依托假日勤务模式，有效提升市容管控水平，扎实做好秀水节服务保障工作和x省委车俊书记等xx余批次上级领导来淳期间的市容保障工作。
5.全力助推省示范文明县城创建工作。通过调整勤务模式，开展严管街和人行道序化，强化专项整治，派驻专人进入迎检办办公等形式全力助推我县省示范文明县城创建迎检工作，并高分通过。
六、综合巡查持续推进，沿湖沿线生态景观有新气象
今年以来，我局拉高工作标杆，沿湖沿线综合巡查呈现出五大特点：
1.巡查范围广。以陆上巡、湖上巡、重点项目重点巡等巡查形式解决了一大批隐蔽性强、面积大、积存多年的问题。
2.工作合力强。借助联合执法优势，实现了一支队伍多元力量，一次巡查多重效果。
3.处置问题快。有效结合自办、交办、督办、专项整治等手段及时处理违法垂钓、清障行动等八大领域问题。
4.治理效果显。通过巡查办“先遣队”和部门乡镇“后援团”的对接互动，提升了管理效能，巡查小队伍释放出大能量。
5.社会反响好。工作开展以来，先后得到了省市县领导的高度肯定。
全年，巡查办共派出巡查人员x.x万余人次，行程xx余万公里，共发现问题xxxx件，自行处置xxxx件，自行处置率xxx%；交办xxx件，完成xxx件，完成率达xx.x%。
七、城管执法向乡镇延伸，促进小城镇环境有新提升
1.派驻执法力量确保整治长效化。按照县“三定方案”要求，结合乡镇实际，为推动“四个平台”建设，我局在汾口、威坪等x个乡镇中队派驻执法力量，共计xx名正式队员，xx名协管员。同时在协管员统招和乡镇代管之间谋求平衡，在其余xx个乡镇确定联系队员，实现全县乡镇城管力量全覆盖，确保乡镇市容市貌的长效管理。
2.集中开展整治打造洁净小城镇。针对乡镇普遍存在的“十乱”问题，派出局机动中队联合乡镇中队开展集中整治。通过整治，乡镇市容秩序得到明显提升，城镇面貌焕然一新，得到了百姓和属地乡镇的一致好评。截止年底，共协助开展了xxx次综合整治，派出执法队员xxxx余人次，拆除违法广告店招牌xxx余处、规范停车xxxx余辆次、累计清理杂物xxx余车次约xx余吨。
3.沿湖沿线巡查助力乡镇美丽颜值提升。我局充分发挥巡查办的优势，实现乡镇城市管理与沿湖沿线综合巡查的有机结合，在巡查中坚持以“自办为主、交办为辅”的原则，通过联合巡查及时帮助乡镇发现和处置各类问题，特别是一些突发性的事件得以及时有效处置。如今年“五一”期间，巡查办人员在姜家西南湖区水域发现竹筏载客，竹筏上共有游客xx人，其中只有x人穿救生衣，发现该情况后巡查人员立即上报领导，并及时与海事部门联系，妥善处理此事，杜绝了恶性安全事故发生。
八、深入践行四个人要求，展现淳安城管铁军新形象
1.抓制度强党建。通过建立落实党委议事规则、五不直接分管、党风廉政建设若干规定等xx余项工作制度，狠抓制度落实，推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设。今年共确定入党积极分子xx人，吸收预备党员x人，进一步增强了党组织基层力量。通过强化党组织建设带动了我局工青妇工作的开展：参加县工会趣味比赛荣获团体第二名，青年团委开展了参观北上抗日先遣队纪念馆等丰富多彩的活动，妇联改选进一步凝聚了全局力量。同时，为明确职责、规避风险建立了《规划执法风险防控和责任追究制度》和《千岛湖沿湖沿线综合巡查风险防控和责任追究制度》两项风险防控机制。
2.重教育提素质。通过“以考促学、以案导学”等形式，组织开展中队夜学、法律知识每月一考和执法案卷评审等活动，积极组织全体执法队员参加市城管委组织的轮训，全面提升执法队员业务水平。共组织xxx名执法队员参加轮训，开展理论业务培训考试xx批次，受训xxx余人次。
3.抓队伍严作风。一方面是建立量化考核体系，充分发挥考核“指挥棒”作用。按照每月排名，年终总评的方式进行，并将考核结果运用到人事任用、先进评比和考核兑现中去，营造奋勇争先、争创一流的工作氛围。另一方面是建立以中队自查、督查科督查、监控巡查、领导检查的四级督查机制，对执法效能、队容风纪、执勤纪律进行全方位、立体式的督查，推动工作落实。全年问责不到位工作人员x名，清退工作人员x名；实施干部能力素质提升工程，开展专题培训xx场次，培训干部xxx余人次，倾力打造“守规矩、敢担当、重服务、有作为”的“四个人”城管队伍，树立了“最美城管人”宣传标杆，涌现出了一批干事创新的先进典型。xx月xx日，城东、城南两个中队均通过了市城管委二星级中队的验收。
4.重关爱强保障。队伍管理既需要严管，也需要厚爱。在干部培养方面，我局共调整任用了x名中层正职干部，xx名中层副职干部，干事氛围进一步浓厚。在职工保障方面，积极建立了《干部职工慰问救济工作制度》，明确了干部职工结婚、患病、工伤等多种情况的慰问方式，充分体现了组织上温暖的人文关怀。在装备保障方面，全局xxxx年新增固定资产约xxx万元，在装备设备、服装配发等方面为全局工作开展提供了有力的物资保障。在文体活动方面，通过租用县体育馆，积极参加市城管系统职工技能比武运动会等多种形式提高队员综合能力，培养团队凝聚力。在今年市城管系统比赛中，我局代表队获得了总分第二的好成绩。
5.优服务惠民生。我局积极构建xxx”型城管、社区共建共管机制，局领导班子坚持每月开展一次“问计于民·局长进社区”服务活动，按照有求必应的原则，及时联络调处民生问题。今年我局还会同xx镇在各大社区设立xx处自产自销水果直销点，既方便果农销售又方便市民采购新鲜水果。截止xx月底，共派出执法队员xxx余人次，协助社区整治xxx余次，清理杂物xxx余车次；共开展“水果进社区”活动x场次，阳光自产自销点共接待旅客xxxxx人次，销售蔬果特产xxx万斤，收入xxxx余万元，同比去年上升xx%。
回顾xxxx，我局工作在县委县政府和市城管委的正确领导下，在兄弟部门乡镇的大力配合下，在广大市民的支持理解下，尤其是在全局干部职工的辛勤付出下，各项工作取得了明显的成绩。但同时，我们也要清醒的看到我们工作中还存在的问题和不足：
一、党建工作不够严谨。由于今年是我局独立承担党建任务的第一年，很多方面还存在一定的纰漏，不够系统不够突出才导致我们今年组织创新未被录用。所以新一年，我们要把目标定的高一点，朝着创新项目去；步子要迈的稳一点，要从年初就把党建工作抓起来，定好计划分好工，稳扎稳打求突破，争取党建工作成为一个品牌。
二、队伍管理不够较真。目前我们队伍中还存在着不推不动、推着也不动等恶习，工作的主动性和执行力与面临的形势、要求极不匹配，随意性、懈怠感依然普遍存在。针对这些问题，我们要敢抓敢管敢动真格，要切实运用绩效考核办法这个“指挥棒”，动真碰硬，逐渐改变这种现象，从而全面提升队伍正规化、执法规范化水平，提高全局干部职工工作的主动性和执行力。
三、常规工作不够创新。虽然在今年工作中，我们也做了严管街、犬类管理、序化管理等一些创新工作，取得了一定的成绩。但从实际工作效果来看，我们队伍的整体素质、能力与当前所承担的任务、面临的形势之间还有一定的差距，对一些城市管理中的遗留问题、热点难点问题克难攻坚的能力不足，破解手段不多，易出现反复。所以下一步我们要瞄准“国际化旅游休闲度假小城市”的发展要求，着力思考解决市容管控中重难点问题的创新方法和手段，提高办事效能，破解“本领恐慌”的尴尬局面，为书写康美千岛湖建设新篇章而继续努力。
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