在新学期即将开学之际，教育局组织全区教育管理人员集中培训，非常及时，也很有必要。特别是今年，对于XX教育来说，确确实实是具有重大历史意义的一年。按照市委强化基层治理和事权属地管理改革的部署要求，我们21所原市直学校（幼儿园）正式移交XX，我区全面构建起从幼儿园到小学、初中、高中的完整办学体系，中心城区大教育格局全面形成，XX教育的服务能力不断增强、比较优势更加突出。
所以，在今年这个教育事权移交的改革之年、秋季即将开学的特殊之时，这次的会议是四会合一。一是培训会。既邀请了教育理论专家讲座，又安排了作风建设培训，帮助大家学习充电、提振状态。二是见面会。区委区政府、XX教育系统原来的同志，与这次移交市直学校（幼儿园）主要负责同志的见面会。这既是做好接转工作的需要，也是对新进同志的尊重。三是收心会。对于学校来说，近两个月的暑假即将结束，马上又要投入新学期的工作，通过这个会，提醒大家迅速从休假模式切换到工作模式。四是推进会。既是共谋教育发展的推进会，还是安排秋季开学工作的部署会。
近年来，得益于我们在座各位同志的辛勤耕耘、默默奉献、共同努力，XX教育事业发展很快，已成为我区的一张闪亮名片。成绩来之不易，各位功不可没。立足当下、着眼长远，我就如何顺应教育改革要求，加快推动市区两级教育融合，促进XX教育事业高质量发展，推动科教立区战略落实，再讲四点意见：
第一，牢记为X育人、为国育才初心使命，勇担科教立区主职主责，切实增强做好教育工作的责任感、使命感教育一词最早见于《孟子》，“教，上所施下所效”，“育，养子使作善也”，教育就是教诲培育的意思。新中国成立以来，特别是党的十八大以来，XXX高度重视教育工作，把教育摆在了国之大计、X之大计的战略高度。
1.教育是民族振兴的重要基石
2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话中强调，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。人类社会创造的文化，即经验、知识和技能等，是通过教育手段来传承和传播的。中华民族五千年历史源远流长、文化经久不衰，其根本是教育让民族的文脉得以延续、精神得以弘扬。
2.教育是国家富强的必由之路
1977年7月，邓小平同志复出后，首先就自告奋勇管科教方面的工作，他说：“我们国家赶不上世界先进水平，从何着手呢?我想，要从科学和教育着手。”2018年5月2日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上强调，教育兴则国家兴，教育强则国家强。国势之强由于人，人材之成出于学。改革开放以来，在习近平提出的教育强国战略指引下，我国教育事业蓬勃发展，为国家的繁荣昌盛、长治久安提供了有力的人才保障和智力支撑。
3.教育是共同富裕的有力抓手
今年8月17日，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题时提到，“要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件”。“共同富裕”是中华民族几千年的梦想，是实现“中国梦”的本质内涵。要想达到“共同富裕”，需要我们综合施策，包括法律、税收、政策、经济、文化、宣传等等，其中教育公平是一项重要的措施。
4.教育是个人成长的进步阶梯
习近平总书记指出，教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径。西汉《说苑》中提到，少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。就是说，人只有不断地接受教育，才能成长和成功。人的自由而全面的发展，是马克思主义追求的根本价值目标，是共产主义社会的根本特征。要实现这一目标，除了加快社会生产力发展，教育引导也是不可或缺的关键因素。
5.教育是XX发展的关键支撑
刚刚胜利闭幕的区第六次X代会，提出把“科教立区”摆在首位，是因为XX与周边县区相比较，最大的优势还是教育，从精品的幼儿园、小学，到优质的初中、高中，再到大学都是一应俱全。教育确确实实为XX留住了人、吸引了人，如很多在市直部门、周边县区工作上班的人，都选择在XX居住，看中的就是X党的教育资源。人口增长能带来城市经济繁荣，人口流失就会让城市发展成为无本之木、无源之水。所以，现在各个城市之间的激烈竞争，根本就是人才的竞争、人口的竞争。如果XX连教育这个“根”都守不住，这意味着我们的“城市之心•XX之根”就守不住了。所以，我们从事教育工作的同志，要切实增强职业认同感、光荣感、使命感、责任感，更加发奋努力做好本职工作。
第二，坚持教育优先发展战略不动摇，深入推进教育融合、善待善管，为教育事业高质量发展提供坚实保障
教育作为X党的立区之本，重视教育、发展教育、支持教育，是区委、区政府义不容辞的责任。这里，我就持续巩固扩大XX教育比较优势，强调“十个优先”“三个善”：
一是组织领导优先。区委将一如既往地全面贯彻党的教育方针，把党的全面领导贯穿到教育工作各方面各环节。区委教育工作领导小组要充分发挥领导作用，抓好统筹协调，加强对重大问题的研究、重要工作的推动、重大改革举措的推进。
二是人事编制优先。除了招聘教师方面，涉及到高中教研教改需要引进人的问题，包括引进人才需要解决夫妻异地分居等问题，可以适当打破常规、突破限制，该给编制的给编制，该奖励的奖励到位。
三是安全稳定优先。守护校园安全既是责任，也是良知，更是底线。严防溺水、交通、火灾、卫生、踩踏等事故发生，确保学生身体健康和生命安全。特别是疫情防控，教育部针对今年秋季学期学生返校，制定了三条硬性标准。一是学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；二是学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；三是有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。我这里还加一条，所有师生员工必须做好开学前健康监测，年满12岁的学生必须按照“应接尽接”的原则接种疫苗，各学校必须要严格遵照执行。
四是教育培训优先。今年4月19日，习近平总书记在清华大学考察时提出，教师是教育工作的中坚力量，没有高水平的师资队伍，就很难培养出高水平的创新人才，也很难产生高水平的创新成果。区委、区政府将全力支持教育部门开展教师培训，打造一支师德优良、素质过硬、结构合理、充满活力的教师队伍。
五是经费保障优先。2016年以来，我区教育支出年均增长7.1%，2020年达到了4.54亿元。今后，在安排财政支出中将继续优先保障教育经费，确保教育公用经费、基础设施维修费等费用足额预算、及时拨付。六是待遇保障优先。对教师的各项待遇都要保障到位，确保教师工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平，并进一步改善代课教师待遇。
七是基础设施建设优先。学生的学位、餐位以及活动场所，要全力保障到位。
八是教育设施配建优先。主要是“两个首位”，今后启动的项目征地拆迁涉及到教育设施的，必须要把教育设施复原摆在首位；房地产项目开发建设，必须要把教育设施配套摆在首位。
九是部门支持优先。进一步压实各部门单位支持教育、关心教育的责任，为教育事业发展营造最优外部环境。
十是宣传舆论优先。在全社会大力宣传和弘扬优秀教师的先进事迹和高尚品德，让尊师重教蔚然成风。
同时，这次教育领域事权改革，移交到X党的学校有21所，涉及到在编教师2385人、学生近3万名。区委、区政府将遵循“三个善”的原则，让移交人员安得下心、融得进来。希望大家都能以主人翁的姿态，主动融入，积极作为。
一是善待。大家本身都是在XX工作、生活，所以心里不要有什么包袱，觉得自己是“外来户”。无论是在编还是临聘、不管是在职还是退休，区委原则上将按照组织机构、职能职级、领导班子、人员队伍、管理模式、考核方式、薪酬待遇、办公地点、资产财务“九个稳定不变”要求，切实保障所有移交人员的政治待遇、经济待遇、技术职称待遇。
二是善治。对大家提出的一些问题，如教师刚性缺编和结构性缺编、硬件设施需要改善等等，确确实实需要一个过程来解决。区委、区政府将积极协调、全力争取，一条一条办理、一件一件落实到位，确保这些问题妥善解决好。
三是善管。聚焦人、财、物、事等要素，全面加强监督、规范管理，有效防范改革风险、维护大局稳定，确保移交学校单位各事项接得稳、接得顺、接得好。
第三，主动顺应教育改革要求，坚决落实“双减”工作目标任务，努力办好人民满意教育
近日，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。这是XXX、国务院从为X育人、为国育才的战略高度，坚持以人民为中心的教育理念，克服功利化、短视化教育行为，为落实立德树人根本任务、发展素质教育，保障学生健康成长作出的重大决策。实施“双减”政策，不仅是对我国教育格局的重大调整，更是教育观念的大变革。
大家要严格按照“双减”要求，推动教育各项工作提标提质。我这里从十二个方面来讲：
1.在工作目标上要提标提质
要顺应改革形势，全面贯彻“科教立区”发展战略，聚焦“首善之区”和“核心引领”目标，建设更高质量、更高水平的教育强区，推动**教育发展在全省乃至全国走在前列。
2.在均衡发展上要提标提质
XXX在中央全面深化改革委员会第十六次会议上强调，“十四五”时期，要围绕服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，加快缩小区域、城乡差距。要紧紧围绕区委提出的“一年强基础、两年上台阶、三年大突破”的目标，加快推进校园建设，全力改造薄弱学校，确保教育设施设备全面配套。要像抓产业项目一样抓学校建设，力争市一中东风湖学校、环球融创实验学校早日建成投用。深化义务教育阶段办学模式改革，大力实施“名校+”工程，积极推进集团化办学，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，促进优质教育资源普惠共享、全面覆盖。
3.在立德树人上要提标提质
2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上，提出了“八个相统一”的要求：
一是要坚持政治性和学理性相统一，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。二是要坚持价值性和知识性相统一，寓价值观引导于知识传授之中。三是要坚持建设性和批判性相统一，传导主流意识形态，直面各种错误观点和思潮。四是要坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者。五是要坚持统一性和多样性相统一，落实教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求，又因地制宜、因时制宜、因材施教。六是要坚持主导性和主体性相统一，思政课教学离不开教师的主导，同时要加大对学生的认知规律和接受特点的研究，发挥学生主体性作用。七是要坚持灌输性和启发性相统一，注重启发性教育，引导学生发现问题、分析问题、思考问题，在不断启发中让学生水到渠成得出结论。八是要坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，实现全员全程全方位育人。《资治通鉴》中提到：“才者德之资也，德者才之帅也；自古以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足也。”要坚持把立德树人作为首要任务，全面推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，引导学生建立正确的人生观、价值观、荣辱观，弘扬真善美。努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育，全面提升素质教育水平。加强区情教育，引导广大师生永葆XX情怀，真正懂XX、知XX、爱XX，以自己是XX人而骄傲自豪。
4.在信息化建设上要提标提质
教育信息化，是教育现代化的基本内涵和显著特征，是“教育现代化2035”的重点内容和重要标志。积极推进教育信息化2.0行动计划，持续提高教师信息技术应用能力。坚持实效性原则，将应用能力作为强大的推动力，落实到教育信息化改革和发展的全过程。
5.在教研教改上要提标提质
教学质量是教育的生命线，教研教改是提高教师教育教学水平的有效途径。加强教育行政专业化力量与师资队伍建设，推进教研教改力量建设与机构建设，配强骨干教师队伍，提升教研教改能力水平。加强高中教育教研能力建设，全力打造高中教育新品牌。全面提升课堂教学质量，健全完善教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。
6.在融合发展上要提标提质
这次移交到X党的学校单位，大家在工作生活中有什么困难，有什么难题，都可以及时向区委、区政府反映来解决。同时，要注意防范个别人员不满的现象发生，校长和相关负责人要及时掌握信息，针对性地做好思想工作，需要区委、区政府来化解的，要及时报告。
7.在绩效考核上要提标提质
做好教师绩效考核工作，是加强教师队伍建设的重要基础。进一步健全完善岗位职责体系、目标管理体系、绩效考核体系，真正用制度管理教学活动、规范从教行为、提升教学质量。强化绩效考核结果运用，严格兑现奖惩，旗帜鲜明地树立重实干、重实绩、重担当的导向。
8.在日常管理上要提标提质
建立健全校园教学管理、质量管理、安全管理、财务管理、卫生管理、师德管理、招生管理等制度体系，进一步提高学校日常管理规范化、精细化、常态化能力水平。深入推进文明校园创建活动，全面建设领导班子建设好、思想道德教育好、活动阵地好、教师队伍好、校园文化好、校园环境好的“六好”校园。
9.在师德师风建设上要提标提质
习近平总书记强调，评价教师队伍素质的第一标准是师德师风。同时，明确指出，对害群之马要坚决清除出教师队伍，并依法进行惩处，对侵害学生的行为必须零容忍。近年来，媒体也曝光了一些有关师德师风的反面案例，引发社会广泛关注。今年2月25日，有网友爆料天津某中学老师肖某某，在训话中歧视学生：“你妈妈挣多少钱哪?别怪我瞧不起你，某同学妈妈一年挣的比你妈妈50年挣的都多。”最近，长郡中学老师段某某因为猥亵学生，被公安机关刑事拘留。要认真贯彻《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》精神，全面落实好“三个坚持”（坚持思想铸魂、坚持价值导向、坚持X建引领）、“三个突出”（突出课堂育德、突出典型树德、突出规则立德）、“四个严格”（严格招聘引进、严格考核评价、严格师德督导、严格违规惩处），从严教育监督管理，引导教师把教书育人和自我修养相结合，以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。
10.在教育惠民上要提标提质
教育是最大的民生工程、民心工程。要聚焦人民群众关心关注的教育领域“急难愁盼”问题，持续加大教育乱收费、违规招生、入园难入园贵、学生作业负担过重、家教家养等问题攻坚整治力度，不断提升居民群众的获得感、满意度。
11.在平安创建上要提标提质
校园安全无小事。要全面抓实校园疫情防控、食品卫生、校舍校车管理，高度关注学生心理健康、校园欺凌等问题，有效防范校园安全事故发生。学校要积极主动加强与辖区乡街对接，共同建立校园周边环境整治日常巡查机制，筑牢校园安全屏障。
12.在资产管理上要提标提质
教育资产是开展教育教学的重要物质基础。加强校园资产规范管理，主动配合相关职能部门，推行使用、监管、运营“三权”分离改革，充分盘活存量校园资产，提高使用效能、运营效益，实现校园资产保值增值。
第四，认真践行“四有三心”标准要求，做到忠诚履职、率先垂范，争当新时代优秀教育行政管理干部
今年3月，习近平总书记在看望参加全国政协会议医卫界教育界委员时强调，做好老师，就要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身教育事业。大家作为教育系统的中坚力量，是推动XX教育高质量发展的“领头雁”“主力军”，如何认真践行XXX提出的“四有三心”标准要求，示范引领全区教育系统忠诚履职、担当作为。
1.要争做信念坚定的表率
正确理想信念是教书育人、播种未来的指路明灯。唐代韩愈说：“师者，所以传道授业解惑也。”“传道”是第一位的。古人云：“经师易求，人师难得。”一个优秀的老师，应该是“经师”和“人师”的统一，既要精于“授业”、“解惑”，更要以“传道”为责任和使命。大家心中要有国家和民族，要明确意识到肩负的国家使命和社会责任。作为一名新时代教育行政管理干部，必须要有坚定的理想信念，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，矢志不渝忠诚于X和人民的教育事业，自觉把党的教育方针贯彻到教育教学管理工作的全过程。
2.要争做修身立德的表率
“师也者，教之以事而喻诸德者也。”“师者，人之模范也。”人格力量和人格魅力既是成功教育的重要条件，也是成为优秀教育管理者的关键前提。大家要自觉坚守精神家园、坚守人格底线，带头弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德，不断提高道德修养，提升人格品质，以自己的模范言行影响和带动师生。绝不能身在教育却心在商场或心在官场，在金钱、物欲、名利同人格的较量中把握不住自己。
3.要争做勤于学习的表率
“学所以益才也，砺所以致刃也。”“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”习近平总书记指出，过去讲，要给学生一碗水，教师要有一桶水，现在看，这个要求已经不够了，应该是要有一潭水。作为教育管理者，更要具备扎实的知识功底、勤勉的治学态度，始终处于学习状态，站在知识发展前沿，刻苦钻研、严谨笃学，不断充实、拓展、提高自己，努力成为业务型、专家型、学者型的带头人，这样才能在各个方面给老师学生以帮助和指导。
4.要争做宽仁慈爱的表率
教育是一门“仁而爱人”的事业，爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。一名优秀的教育管理者，要善于用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情、真心、真诚拉近同老师和学生的距离。要关心关爱、理解尊重教师，为教师安心从教提供全力支持。
5.要争做敬业奉献的表率
大家虽然是教育管理者，一般都没有特殊的职务职级待遇，但有的是比别人承担更多的责任、放弃更多的休息、作出更多的牺牲。大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，在其位、谋其政、尽其责、成其事，脚踏实地、用心用力做好本职工作。教育局机关的干部要多深入学校一线调查研究，认真听取教师的心声、家长的意见，为基层学校发展排忧解难。学校行政干部要深入教研教改教学一线、家校联系沟通一线，切实为学生、教师、家长提供更好的服务。
6.要争做精诚团结的表率
清代魏源的《默觚·治篇八》说:孤举者难起，众行者易趋。意思就是独自一个高飞，难以飞起；许多人一块行走，则容易走快。大家在一个单位、一个校园共事，是一种缘分，要相互尊重、相互支持、相互信任，做到思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进。特别是作为校长，要从严带班育人，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动教师的积极性、主动性、创造性。
7.要争做廉洁自律的表率
习近平总书记强调，作为教育者，就要有热爱教育的定力、淡漠名利的坚守。大家作为教育行政管理干部，手里多多少少都掌握了一些权力与资源，要树立正确的人生观、权力观、利益观，在项目建设、物资采购、学校招生、职称评定等重点领域，不踩红线、不越底线，做到清清白白做人、干干净净做事。我坚信，有在座各位教育管理人员的忠诚履职、示范引领，有全区广大教师的齐心协力、共同努力，XXX教育事业一定能够欣欣向荣、蒸蒸日上。
最后，在第三十七个教师节即将到来之际，我代表区委、区政府，向在座的各位并通过你们，向全区所有教育工作者致以节日的问候和美好的祝愿！
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