xxxx年,xx工业园区管委会在市委、市政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持x“产业兴市、工业强市”不动摇,大力实施“产业兴园,科技强园”战略。按照xx市委“xxxxx”总体工作思路,紧盯年初制定的目标任务,苦干实干,奋勇争先,推动园区迈上了高质量、跨越式发展轨道。连续第七年获“全省先进工业园区”称号。今年x-xx月,园区实现主营业务收入xxx.xx亿元,上交税金xx.xx亿元,继续勇站全省前列。
一、xxxx年工作情况
(一)平台建设纵深推进
1.打造产业承载平台。药都创新创业园医药区已落户企业xx家,其中投产企业xx家。一期、二期路网、管网等基础设施建设已完工,厂房已全部封顶,三期规划建设的xx栋标准厂房,其中xx栋已封顶,x栋完成四层建设,x栋完成三层建设,x栋完成两层建设,x栋正在打桩,x栋完成基础建设。药都创新创业园金属区已落户企业xx家,其中投产企业xx家,路网管网已完工并验收,排水渠建设已完工,相关基础设施全部完成。药都科技产业园医药区已落户企业xx家,其中投产企业x家,在建企业xx家,一期路网管网建设已基本完成,杨园路南延伸段、新望路建设正稳步推进,北区路网施工设计已完成。药都科技产业园金属区已落户企业xx家,其中投产企业x家,在建企业x家。一期路网、管网已完工,二期路网建设正稳步推进中。循环经济产业园已落户企业x家,其中在建企业x家,相关基础设施建设正不断完善中。截至目前,“新三园”共落户企业xxx家,其中投产企业xx家。xx工业园区共落户企业xxx家,其中竣工投产xxx家,规上企业xxx家。
2.打造公共服务平台。高标准打造了研发设计、孵化创业、物流配送、电子商务、融资上市、外贸出口等“六大平台”。投资xxxx万元、建筑面积约x万平方米的金属家具产品展示交易中心主体工程已封顶,广场规划设计及施工图审已完成,这是由园区主导、企业自筹、市场化运作的首个公共服务平台,它对提升xx金属家具产业形象,推动xx金属家具产业快速发展将发挥重要作用。同时,正在全力打造会展交易、药材初加工和集中供热等“三大平台”,尽力为园区企业提供最优质的服务。
3.加快标准厂房建设。今年可建成工业标准厂房xx万平方米,服务业标准厂房x.x万平方米,预计明年元月底可建成x.x万平方米的服务业标准厂房。另有xx万平方米的工业标准厂房已完成各项准备工作,待土地批复后即可开工建设。
(二)项目建设成果丰硕
1.招大引强有成果。主动“走出去、请进来”,紧紧围绕xx产业特点和资源优势,创新招商方式,通过产业链招商、以商招商、联动招商等方式,积极招大引强。科学制定并下发了《xx工业园区xxxx年招商引资工作方案》,为园区招商提供了根本遵循。今年,园区共提供招商线索xx条,接待客商xx批次,外出考察xx次,累计落户项目xx个,签约资金xx.x亿元,其中x亿元以上项目x个,xx亿元以上项目x个。
2.项目推进高效率。探索实施项目推进“二快法”,快速推进项目签约落户和开工建设。加快办理有关手续,强化项目用地保障,加大项目协调力度,扫除项目开工障碍,园区项目推进效率明显提高。今年新增开工项目xx个,新增竣工投产项目xx个。
(三)改革创新勇战前列
xxxx年x月xx日,xx工业园区主要负责同志作为全省开发区唯一代表,参加了由省委书记刘奇同志主持召开的全省基层干部群众座谈会,园区的产业发展、改革创新、机器换人等工作得到了刘奇书记的充分肯定。改革创新工作主要做法在x日报Bx版正版、x日报头版及《x园区》上进行了专题报道。
1.坚持改革攻坚。将所属的城北经开区、福城医药园和盐化工基地等三个工业聚集区进一步优化整合,由相对独立的事业单位调整为派出机构,实行“一套班子、一套账目、四块牌子”的管理体制,实行“人事财务高度统一、重大工作协调推进统一”的运行机制,一改过去松散式的管理方式,加强了管委会集中统一领导,形成了强大的工作合力,园区工作效率得到了明显提高。
2.实行创新驱动。一是推动设备创新。出台了一系列优惠政策,实施“机器换人”计划,xxxx年共兑现政府奖励资金xxx.x万元,推动xx家企业投入近x.x亿元进行智能设备改造,今年,新增“机器换人”项目备案企业xx家,其中已通过验收的企业xx家,总投资x.xx亿元。二是推动技术创新。重点推动互联网、大数据、人工智能与xx医药及金属家具深度融合。三是推动营销创新。积极引进xx拓拉思和xxxx外贸公司入驻xx,助推xx金属家具产业实现了外贸出口零的突破,今年出口额有望达到xxxx万元。四是推进品牌创新。全力支持企业争创名牌产品,知名品牌数量勇站全省前列。五是推进管理创新。引导企业冲破家族式管理的藩篱,建立现代企业管理制度。
3.加快市场化运营改革。积极推行政企分开,探索建立专业化、市场化和国际化的管理运行机制。依法有序将药都创新创业园二期的设计、招标、建设、招商、运营等事务委托给第三方负责实施,将园区的路网管网、绿化亮化的设计、招标、建设、管护等事务委托给专业公司负责,同时,按照“公开招标、整体外包”等形式,将城北经开区和药都科技产业园的物业委托给xxx公司负责管理。
(四)安全环保稳中向好
1.狠抓安全生产。一是坚持日常排查。实行基层园区日查、管委会周查、市分管领导组织相关部门月查制度,及时建立隐患排查工作台账,对重点企业实行“一企一档”管理,对存在隐患企业实行闭环整改。今年,共排查安全隐患xxx条,整改到位xxx条,x条正在全力整改。二是强化专项整治。先后开展安全生产十大专项整治“清零”行动、安全生产月、安全生产万里行等活动,企业安全生产意识明显增强。三是加大专家检查。聘请省内五位权威专家对园区进行技术服务,下企业一线进行检查指导。组织专家团队开展安全生产大检查行动,及时排查梳理问题,提出整改措施,督促企业按时整改。
2.狠抓企业环保。一是完善污水集中处理设施。盐化工基地污水处理厂提标改造工程已完成,出水水质已稳定达标排放,验收工作已通过专家评审,二期扩容方案已获政府批复,目前已完成立项工作。城北经开区污水处理厂出水水质稳定达标,已获环保验收,目前运营稳定。药都科技产业园在稳定运行原有污水处理厂的同时,加快新污水处理厂建设,目前污水池建设已完成,设备采购申请已报政府审批。二是做好迎检迎查。先后迎接生态环境部华东督察局环保督察、省生态环保委共抓大保护专项督查、中央生态环境部回头看督查等重大迎检迎查,对照发现问题清单及信访督办件逐一进行整改,立行立改、从严整改,全面提升问题整改并取得实效。三是开展隐患排查。坚持日排查与外聘专家集中排查相结合,基层园区每日安排人员对企业进行巡查,外聘xxx公司对园区企业进行集中排查,专业化、深层次发现问题,排查期间,园区干部、企业环保工作者全程陪同学习,及时记录,明确时限,并督促整改到位。今年,共排查隐患xxx条,xxx条已整改到位,x条正在全力整改。
(五)人才强园力度空前
1.大力引进人才。制定出台了《xx市招才引智“新五条”实施办法》,今年已招收全日制大学生、博士生及副高职称以上的各类人才等各类企业人才xxxx名,其中,中国工程院院士x人,博士x人,研究生xx人,为园区企业发展提供了有力的人才支撑和智力保障。
2.用心培育人才。引导企业家走出去,到国内知名高校参加MBA等进修培训,学习先进管理经验和科学技术,定期邀请国内知名专家、学者前来授课,把先进管理理念和科技创新元素融入企业发展中。同时,加强企业基础技术人才培养,以xx农业工程技术学院和xx药都职业园为依托,一方面,合理设置专业,为企业定向培养炮制、化验、养护、电商、机修等技术人才;另一方面,开设一些短训班,为企业大量培训熟练工人,满足企业用工需要。
3.真心留住人才。坚持事业留人、感情留人、高待遇留人,对于企业引进的大学生和高端人才在企业给予底薪的基础上,市财政给予一定的经济补助,确保其工资收入高于我市行政事业单位同类人才工资水平。同时,由企业负责办理“五险一金”,个人应缴部分由市财政局全额垫付。给予发放租房补贴、购房补贴,并妥善解决引进人才的社会保障、子女教育、家属就业等问题,让人才待得住、留得下,无后顾之忧。
(六)环境整治成效显著
1.抓好环境整治。整治卫生乱象。重点是加强园区公共区域和企业内部环经卫生整治,园区环境得到明显好转。整治建筑乱象。联合城管等部门对园区内乱搭乱建进行了集中清理,完成二桥连接线高炮广告牌拆除、高速连接线两侧企业屋顶及盐化工基地可视范围内屋顶改造。整治工地乱象。要求园区内所有在建企业建设施工现场做到“x个xxx%”,并及时清运垃圾,做到“工完清场”。
2.抓好形象提升。抓好了药都科技产业园、药都创新创业园、盐化工基地园区标识牌规范化建设,盐化工基地宣传长廊已完工,城北经开区、药都科技产业园宣传长廊建设有序推进。药都科技产业园、药都创新创业园医药区二期绿化工程、盐化基地西湖路绿化及人行道板铺设工程、盐化基地盐化大道绿化提升工程成效明显。
3.抓好污染防止。全面整治锅炉。按照规定已对小吨位燃煤锅炉进行了全面淘汰或改造,并进行循环排查,防止死灰复燃。提升环境监控。园区大气检测站、公共雨水总排口在线监控设备已完成安装并联网,园区环境质量信息户外显示屏箱体及大屏制作已完成,园区环境监控体系大为提升。
(七)营商服务不断优化
1.开展“降成本优环境”专项行动。一是宣讲惠企政策。继续组织园区干部到企业宣讲惠企政策,及时完善园区政策解读QQ群、微信群等,做到了上级各项惠企政策家喻户晓、落地生根。二是排查解决问题。通过“入企帮扶”、“入企听诉”等方式排查收集企业反应问题,及时做到跟踪问效,对问题清单实行销号管理,解决一个,销号一个。
2.推行“一次办好”。在全省率先开展“一次办好”便民行动,梳理政务服务事项xxx项,取消前置受理条件xxx余项,精减审批材料xx多份,平均办事时限大为缩短。
3.做好融资服务。积极开展“财园信贷通”工作,进一步完善贷前审批和贷后监管,每月定期召开领导小组会议,截至目前,企业通过“财园信贷通”共获贷款xx.xx亿元,受益企业达xxx余户,目前,贷款余额x.xx亿元,放贷企业xxx户,同时,积极支持企业上市直接融资。
4.做好技术服务。一是全面梳理企业存在的技术难题,加强与省科研机构、大专院校和“专家顾问团”联系对接,帮助企业攻克一批技术难题。二是对企业重点污染治理工程实行“以奖代补”,截至目前,xxxx公司新上投资xxxx万元的脱硝设施已获政府一次性奖补资金xxx万元。
(八)党建根基日益筑牢
1.强化主业意识。年初与基层园区党委签订责任书,科学制定xxxx年园区党建工作要点、园区党工委成员抓园区党建工作责任清单,层层压实责任。
2.突出思想教育。严格按照上级要求,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神等,督促各党支部结合“党员学习服务日”,常态化开展“两学一做”学习教育。常态化开展了“今天是我的政治生日”,开展了“品读红色家书 传承信仰力量”、“学典型、读红书、践初心”等主题活动,通过开展活动,强化了党建意识,锤炼了党员党性。
3.夯实非公党建。出台了《加强工业园区非公党建工作十二条》,全面推进工业园区非公企业党建两个覆盖、组织活力、党建力量、基础保障“四个提升”,以党建促进发展。重点打好了“五场攻坚战”,通过学习党建知识、组织集中培训、开展座谈交流、严格抽放抽考等提升了党员业务素质;配强了党务人员和党支部书记等党建力量;做好了“五星支部”培育和后劲党支部整顿;严格规范了党员组织生活。重点抓好了“两个覆盖”巩固提升、规范化发展党员、党建阵地建设等六项工作,开创了园区党建工作新局面,推动工作迈上了新台阶。
此外,积极推进了脱贫攻坚、创建卫生城市等中心工作。
xxxx年,园区取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要是安全环保形势依然严峻,公共服务平台不够完善,电子信息、大健康、大数据等新兴产业发展成效不明显等,对此,我们应引起高度重视,并在今后的工作中认真解决。
二、xxxx年工作打算
xxxx年,xx工业园区的工作目标:力争实现“一个突破、三个站前列”,即力争主营业务收入突破xxx亿元,综合排名、改革创新、产业发展勇站全省前列。总体工作思路:认真贯彻落实习近平总书记在全国民营企业座谈会上的讲话精神,以供给侧结构性改革为主线,以发展实体经济为着力点,以做大做强xx“四大产业”为抓手,统筹抓好项目建设、平台打造、改革创新、安全环保和人才强园等工作,和衷共济,负重拼搏,为实现“打造千亿园区、冲刺国家园区”奋斗目标奠定坚实基础。具体抓好以下工作。
(一)抓好产业发展,把握发展大势
一是抓好传统产业转型升级。大力实施“技术提升”、“机器换人”计划,努力推动现代信息技术与xx的药、酒、盐、金等四大产业深度融合,推动产业迈入全国乃至全球价值链中高端,不断提高产业发展的质量和效益。大力实施“走出去”战略,积极鼓励xx中医药和金属家具企业走出国门,大胆开拓国外市场,力争全年新增出口额x亿元以上。二是抓好新兴产业培育发展。重点培育发展生物医药、大健康、电子信息等新兴产业,出台优惠政策,着力在招大引强上下功夫,力争每个产业引进一至二个骨干龙头企业,带动相关配套企业入园落户,推动xx新兴产业开局起航,稳步发展。
(二)抓好项目建设,增强发展后劲
一是抓好项目引进。更新招商观念,转变招商方式,紧紧瞄准医药、金属家具等优势产业招商,着力引进一批补链、强链和延链项目,构建上下贯通、链条完整的产业体系,增强产业发展的整体性和协调性,进一步彰显xx的产业特色。紧紧瞄准生物医药、大健康、电子信息等新兴产业招商,着力引进几个在行业有影响、有辐射带动作用的大企业落户xx,推动xx新兴产业开局起步、扬帆远航。二是抓好项目服务。继续大力实施项目推进“二快法”,并在实践中不断完善提升,使项目签约落户的程序更精、开工审批的手续更简、工程建设的障碍更少、运营发展的环境更优,打造最佳营商环境,为项目建设保驾护航,全面提高园区项目推进效率。
(三)抓好平台打造,拓宽发展空间
一是抓好“新三园”建设。重点抓好药都科技产业园修建性详细规划的编制提升工作,抓好万吨污水处理厂和B区路网管网建设;抓好药都创新创业园金属家具产品展示中心的开张运营工作;抓好循环经济产业园一期路网、管网建设和二期征地、规划工作,为园区项目建设提供广阔平台。二是抓好服务平台建设。在完善提升现有研发设计等“六大平台”的基础上,重点打造产品检测、会展交易、药材初加工、集中供热等“四大平台”提升园区公共服务能力。三是抓好标准厂房建设。完成药都科技产业园xx.x万平方米标准厂房建设,其中工业标准厂房xx万平方米,服务业标准厂房x.x万平方米,为更多企业“拎包入住”提供便利。
(四)抓好安全环保,推动绿色崛起
一是加强设施建设。重点抓好盐化基地污水处理厂扩容工作和污水明管化建设,完善药都科技产业园过渡污水处理厂,启动药都科技产业园万吨污水处理厂建设。二是加强技术支撑。分别聘请安全、环保第三方监理单位,为园区安全环保工作提供技术服务。三是加强排查整治。坚持和完善“日排查、周督查、月巡查”制度,抓好园区安全环保隐患排查整治,及时发现问题,消除隐患。四是加强事故处理。建立健全园区安全环保事故应急处理预案,妥善处理园区各类安全环保突发事故。五是加强部门配合。加强与安监、环保及有关乡镇(街道)的密切配合,形成工作合力,提高工作成效。
(五)抓好改革攻坚,激发内生动力
一是深化园区体制机制改革,按照聚焦主业,精简高效的原则,整合优化园区内设机构,将原劳动保障科和企业服务科合并为招商服务科,新增安全环保科,进一步强化园区的项目服务、招商引资、安全环保的功能。二是深化市场化运营改革,积极推行政企分开,探索建立专业化、市场化和国际化的管理运行机制,充分发挥园区两个开发公司的作用,以市场化方式推进园区标准厂房和公共服务平台建设。同时,依法有序地将一些专业事务委托给第三方专业单位管理,让专业人干专业事。三是深化企业股权制度改革,在推动企业上市的同时,积极引导支持企业深化股权制度改革,通过收购兼并、战略重组等方式,或依靠大联强,或强强联合,实现企业快速扩张裂变,跨越发展。
(六)抓好人才强园,提供智力保障
一是大张旗鼓招人才。充分利用《xx市招才引智新五条》的政策吸引力,全面落实市委市政府的工作部署,继续大张旗鼓的支持帮助企业招才纳贤,全年计划招收各类企业人才xxxx名以上,其中,博士生等高端人才xx名以上。二是竭尽全力育人才。一方面,加强对企业家的培训,鼓励和支持园区企业家参加各级各类培训和规范的MBA学习,开阔视野,创新思维,提升素质,打造一支优秀的企业家队伍。另一方面,加强企业基础技术人才的培养,以x农业工程技术学院和药都职业教育园为依托,推进校企合作,合理设置专业,为企业定向培养炮制、化验、养护、电商、机修等基础技术人才。三是千方百计留人才,建立健全企业人才成长机制,协调兑现各项优惠政策,坚持事业留人、待遇留人和情感留人,让企业人才引得进、留得住,充分发挥作用。
(七)抓好党建工作,坚定政治方向
一是打基础。加强园区党建责任建设、制度建设、队伍建设、阵地建设和支部建设,打牢园区党建工作基础。二是抓重点。重点抓好“两学一做”学习教育常态化制度化、“两个覆盖”、“党建+”、党员发展和干部作风建设等工作,推进园区党建工作与时俱进。三是创特色。紧密结合园区特点,紧紧围绕支部建设、党员教育管理、人才强园等工作进行大胆探索,打造特色亮点,创造新鲜经验。
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