县农业局产业发展和产业扶贫助力乡村振兴工作总结报告

 

　　xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实中央、省市农业工作会议精神和中央一号文件精神，求真务实，开拓创新，各项工作已顺利完成，现将一年来的工作汇报如下：

 

　　一、主要工作情况

 

　　（一）农业综合生产能力稳步提升

 

　　一是粮食生产能力稳步提高。耕地红线得到严格保护，粮食生产效益稳步提升，全年完成粮食种植面积xx.x万亩，其中已完成水稻xx万亩。

 

　　二是生猪、家禽出栏（笼）分别为xx.xx万头、xxx.xx万羽，与上年同比，生猪增长x.xx%、家禽增长x.xx%。

 

　　三是农机化水平不断提高。全县农机拥有量xx.x万余台，农业机械总动力xxxxxx千瓦。全县推广各类新型农机具 xxxx 台（套）；建立水稻机械化插秧示范点x个。完成机耕机插面积xx.x万亩；完成农机购置补贴 xxx万余元，农机“三率”达xx%，水稻生产综合机械化水平增长x%。

 

　　（二）产业发展和产业扶贫助力乡村振兴

 

　　1、产业扶贫方案和规划不断完善。xxxx年，出台了《xx县xxxx年决战决胜脱贫攻坚的总体方案》，制定了“六个一”自主择业产业、重点扶贫产业（茶叶、魔芋、食用竹笋）、村级示范产业详细的实施方案。

 

　　2、扶贫产业进一步发展。以市场为导向，引导贫困人口围绕重点产业开展生产经营，着重抓好魔芋、油茶、茶叶、楠竹、蔬菜、柑桔等特色产业开发，大力发展农产品精深加工，加快“一村一品、一村一个产业示范基地、一户一个当家脱贫产业项目”产业培育。

 

　　xxxx年，共投入资金xxxx万元，实施六个一产业扶贫项目x.x万个，帮扶贫困户xxxxx户xxxxx贫困人口。xxxx年，国务院发展研究中心第x期《经济要参》刊登的《x省怀化市金融助力精准扶贫工作调查》一文对我县“六个一”产业扶贫模式进行了宣传推介。

 

　　xxxx年，我县投入资金xxxx万元，在xx村、xx村、xx乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx村新造有机茶园xxxx亩，在项目村吸收xxxx名建档立卡贫困人口入园入社，建立利益联结机制，贫困户年均人平实现增收xxx元以上。投入资金xxx万元，新增魔芋面积xxxx亩。截至目前，魔芋种植已覆盖全县xx个乡镇，带动xx个贫困村xxxx户贫困户xxxx人，辐射x、x、x等周边x省xx个县，发展总面积达x.x万亩，产值达x.x亿元。

 

　　xxxx年总投入xxxx.x万元，建立村级扶贫产业示范基地xx个。

 

　　3、规模养殖场发展情况势头良好。常年存栏生猪在xx头以上的规模养殖户有xxx户，其中存栏在xxx头以上的有xx户，存栏在xxx头以上的有xx户；常年存栏肉牛在xx头以上的规模养殖户有xx户，其中存栏在xx头以上的x户；常年存栏山羊在xx只以上的养殖户xxx户，其中存栏xxx只以上的有xx户；常年存笼家禽在xxx羽以上的xx户；其中存笼xxxx羽以上的xx户。

 

　　（三）农业面污染整治扎实开展

 

　　1、开展了农业面源污染普查工作。

 

　　2、开展了县生猪定点屠宰场整体搬迁前期工作。对定点屠宰场搬迁新址进行了初步确定和论证。初步确定搬迁新址为xx县xx镇垃圾填埋场旁边，并制定了整体搬迁工作的初步方案。

 

　　3、养殖业污染防治工作。按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求，已完成沈卫平、胡增良二家养殖场的升级改造，并通过环保和畜牧部门二家联合验收。按照畜牧业“三区”发展规划，对全县禁养区内的养殖场进行了全面的调查摸底，为开展禁养区关停退养工作打好了基础。同时，xx环保部门、水利等部门对大康牧业、桃源牧业、印象山庄养猪场等xx家养殖进行整改。到目前为止已整改并上设施xx家，拆除x家，其他几家争取在今年年底前完成。

 

　　（四）农业安全生产进一步加强

 

　　1、农产品质量安全监管。一是积极开展农产品抽样检测。x-xx月检测蔬菜、水果、茶叶等农产品xxxx批次，合格批次xxxx批次，合格率xx.x%。其中基地xxx批次，合格率xxx%，市场xxxx批次，合格率xx.x%。二是加大日常巡查力度。对全县所有“三品一标”认证企业、重点农产品生产基地、农产品销售市场、农业投入品销售店巡查xxx次，出动巡查人员xxx人次。三是狠抓农业标准示范园区建设，全县创建标准化示范园x个，其中市级示范园区x个，xx县园艺示范场、xxx有限公司、xx有限公司、xx县大福果业农民专业合作社获得了市级项目扶持资金，全年农业标准化建设核心园区面积x.x万亩，推动区x.x万亩，引导区x.x万亩 。四是开展农产品质量安全专项整治，出动农业执法人员xxx人次。五是认真开展产地检疫工作和严格落实屠宰检疫监督工作。至xx月底畜牧部门与屠宰场共抽检生猪xxxx头次，未发现含“瘦肉精”的牲猪，全县共检出病猪肉xx头，对检出病猪肉均进行了无害化处理。对x起染疫畜禽进行了扑杀、消毒等工作。

 

　　2、动物防疫工作。截至目前，全县共免疫口蹄疫猪xx.xx万头、牛 x.x万头、羊 x.xx万只；小反刍兽疫x.xx万只；免疫禽流感 xxx万羽。免疫猪瘟x.x万头份、蓝耳x.x万头份。免疫新城疫xx.x万羽，免疫狂犬病x.xx万只，重点区域狂犬免疫率xx%。加强了非洲猪瘟防控，共排查生猪养殖户xxx户次、生猪xxxxx头，屠宰场x个xxxx头生猪，实现了所有生猪养殖大户全覆盖。

 

　　3、加强渔船和畜禽养殖场安全生产监管。一是成立了渔业安全生产领导小组，二是及时监管排查渔船安全隐患，三是加强了以各类畜禽养殖场为重点的安全生产监管工作。

 

　　4、农机安全工作。严格执法、全力抓好农机安全生产工作。一是认真开展农机车辆上户、考试、办证工作。共培训和考试拖拉机驾驶员xx名，合格率达xxx%。二是认真组织开展拖拉机年检年审工作及保险工作，共检查拖拉机xxx台。三是认真组织开展“两清一提”和变形拖拉机专项整治工作。共清理外挂拖拉机xx台，检查xxx台次，纠正违章xx起，处罚xx台，报废xx台。

 

　　（五）农村改革深入推进

 

　　1、深入开展农村集体产权制度改革。一是成立农村集体产权制度改革工作领导小组，二是开展了试点工作，xxxx年x月xx日、x月xx日分别在连山乡大坪村、xx乡东城村召开试点培训会议，试点会议以后马上组织试点村开展清产核资工作，xx月份全县农村集体产权制度改革工作全面铺开。

 

　　2、继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。我县家庭或二轮承包面积xx.xx万亩，国土“二调”耕地面积xx.xx万亩，应确权面积xx.xx万亩，此次确权面积 xx.xx万亩，分别占二轮承包地面积xxx.xx%、国土“二调”耕地面积xxx.xx%、应确权面积xxx.xx%。已完成xx个乡镇xxx个行政村xxxx个村民小组xxxxx户承包农户的承包地确权阶段工作任务，占总农户数xxx%。并于xxxx年xx月xx日进行了农村土地承包经营权证首证颁发。目前，全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入到合同签订阶段，xx个乡镇已全面铺开，合同签订完毕后将进行发证。

 

　　3、大力发展家庭农场、专业合作社等农业新业态。至xxxx年x月底，新登记注册家庭农场xx家，全县家庭农场共有xxx家。新登记注册农民专业合作社xx家，全县农民专业合作社共有xxx家。

 

　　4、进一步加大扶持农村集体经济。xxxx年，消灭集体经济空白村xx 个。

 

　　（六）积极推广农业新科技

 

　　一是完成农民生产技能培训x.xx万人次，完成农民职业技能培训x.xx万人次。二是开展了送科技下乡服务活动。“三下乡”活动期间，在乡镇开展送科技下乡活动，共计发放科技（普）资料x万余册（份），现场咨询、指导农民xxxx余人次。三是继续做好利用移动通讯平台开设“农民技能培训大讲堂”实施农民教育培训工作。将全县x.x万名建档立卡扶贫户纳入移动通讯“农民技能培训大讲堂”平台，以短信服务方式实施农业生产技能培训。四是全年落实中稻病虫专业化统防统治x.xx万亩，建设标准村级区域服务站x个，新购植保无人机x台，全县无人机保有量xx台。推广绿色防控技术xx万亩。五是开展了杂交水稻新品种展示试验。六是完成全省水稻育插秧机械化技术示范推广项目县机插秧面积xx.x万亩的任务。

 

　　（七）农业执法工作

 

　　1、强化监管职能，规范了种子市场，维护了种子经营秩序。从种子“源头”监管入手，严把种子质量关，利用网上备案，专项检查行动等具体措施，使我县的种子监管工作跃上一个新的台阶。一是加强种子经营“证照”管理，杜绝了无证经营，二是严格执行了品种备案登记制度，预防和纠正了违规经营现象。三是继续实行种子销售统一票证管理，规范了经营行为，为种子问题及纠纷的追索处理提供了依据。四是不定期检查种子经销商的种子经营档案的建立情况，促进了种子经营档案的建立健全。五是开展春秋两季种子市场专项检查行动，出动种子监管工作人员xx人次，出动监管执法车辆xx台次，检查种子市场xx个，种子店近xxx家，检查杂交水稻、杂交玉米和油菜品种xxx个，查出问题品种xx个。六是进行了品种安全跟踪评价，全县设立跟踪评价点x个，评价品种xx个。

 

　　2、开展水产执法，规范行业管理。一是规范水产苗种管理。x月份对坪村鱼苗鱼种场进行了专项督查，查鱼苗鱼种来源，查用药记录，查投入品记录，查销售记录，并组织执法人员深入坪村、堡子、连山、xx等重点乡镇场口检查鱼苗苗种市场，打击无证销售，打击假冒伪劣，打击以次充好，规范了水产苗种市场。二是规范养殖管理。上半年，对全县水产规模养殖场户进行了一次现场检查，规范养殖生产，规范“三项记录”。

 

　　3、加大渔政执法力度。一是创新渔业资源管理方式。为提高执法效率，整合执法资源，乡镇人民政府成立了综合执法队。全县有xx个乡镇成立了乡级综合执法队，各村成立了村级护渔队。初步构建了县、乡、村三级渔业管护体系，形成了齐抓共管、群防群控的管护新模式。一年来由乡村护渔组织按村规民约处理的非法捕捞案件xx起。二是部门有效配合。与公安、海事、水利、安监等部门紧密配合，开展联合执法行动，出动执法人员xxx人次，执法车xx台次，执法船xx艘次。拆除网箱xxxx口，拆除抬网xx张，取缔地笼及其他违禁渔具xx件。

 

　　（八）党建工作有序开展

 

　　xxxx年，我局以脱贫攻坚为抓手，以党建促脱贫攻坚，扎实开展党建工作。一是加强了干部职工的学习。二是严格民主生活制度。三是严格“三会一课”制度。四是定期开展主题党日活动。五是开展述职评议工作。六是加强了对机关支部的检查指导。七是做好每季度迎检工作。八是加强对意识形态工作的领导。九是积极开展党建促扶贫。

 

　　xxxx年x月至x月，县委第一巡察组对我局进行了巡察。我局对巡察组反馈意见进行了认真的整改，现已完成全部xx个问题中的xx个，有x个问题正在整改中。

 

　　此外，文明创建工作、计划生育、综合治理、安全生产等工作均按上级有关考核要求扎实开展和稳步推进。

 

　　此外，文明创建工作、计划生育、综合治理、安全生产等工作均按上级有关考核要求扎实开展和稳步推进。

 

　　二、存在的问题

 

　　1、产业扶贫龙头企业辐射带动力不强。产业参与者基xx县现有农业生产、加工龙头企业少、规模小，从业人员素质和管理水平低，市场开拓能力弱，产品市场占有率不高，盈利能力不强，发展后劲不足，辐射带动作用有限，没有形成规模效应。

 

　　2、整体搬迁工作进展滞后于环保要求。我局多次与企业方进行了整体搬迁工作的协商，企业方同意实施整体搬迁，但对搬迁新建的资金筹措和旧厂房的处置提出不同意见。企业认为单靠企业自筹资金实施搬迁存在很大的困难，短期内很难筹措到搬迁所需的全部费用（xxxx万元）。一是企业方认为定点屠宰是关系到全县肉食品供应和食品安全的重点民生保障工程，县政府也应出台相关扶持政策，共同完成搬迁工作。二是企业方提出旧厂房及土地应予以整体征收补偿。企业方认为，该土地性质属于出让用地，属企业所有，企业有权按照土地市场价格进行处置。三是企业方要求根据xxxx年企业方与县政府签订的投资合同，搬迁后生猪定点屠宰的经营权归属应由企业方继续享有并延长经营权限。总之以上问题企业方要求县人民政府出台相关文件予以明确答复，否则企业方不予实施搬迁工作。

 

　　3、农机工作虽然取得了较好成绩，但也存在着一定不足，主要表现在：一是农机化事业发展投入尚未能满足农机化发展的需要，一定程度上制约了农机工作的开展；二是农机服务体系建设发展缓慢，缺少规模和档次，缺乏亮点，示范带动力不强；三是农机与农艺还需要一步紧密结合；四是农机系统缺专业技术人员，专业知识断层与老化问题严重，成为限制农机推广事业发展的重要因素；五是农民收入较低，购新型特别是较大的农机具能力低，导致新型农机具推广存在一定困难。

 

　　三、下步工作重点

 

　　1、突出抓好特色产业精准扶贫。强化结对帮扶，各乡（镇）、驻村工作队、结对帮扶人深入调查研究，根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿等，帮助选择见效快、收益好的主导产业，规划好产业布局，重点抓好村级扶贫产业示范基地建设。

 

　　2、深入推进乡村振兴战略。聚焦农业提质增效，夯实现代农业发展基础。在稳定粮食产量的前提下，大力实施农业产业结构调整，结合精准产业扶贫，重点发展茶叶、魔芋、中药材、花卉苗木、蔬菜、油菜等农业特色产业。

 

　　3、加快生猪定点屠宰场搬迁工作。根据相关法律法规及合理化建议，要求企业自行搬迁。如果企业方不按上级环保部门要求及时搬迁，建议县人民政府终止原有投资合同，收回生猪定点屠宰特许经营权，重启对外招商，建设新的生猪定点屠宰场。

 

　　4、深入推进农村经营体制改革。全力推进农村土地确权颁证工作，规范农村土地流转，鼓励适度规模经营。重点扶持种粮大户、专业合作社、家庭农场。

 

　　5、继续抓好农产品质量安全监管和农业执法工作。加大“三品一标”认证工作。积极开展农产品质量安全监管及农业执法工作。

 

　　6、继续抓好农机推广。大力推广新技术新机具的应用。新增乡镇农机专业合作社x个。建设好xxx亩以上推广示范区x个，示范区率先实现全程机械化作业。