xxxxx年，特别是度假区和旅游局“合署办公”以来，我们在上级旅游部门的关心和支持下，在市委、市政府的正确领导下，以全域旅游统领全局，深化体制机制创新，全力培育乡村旅游，积极对接x“迪士尼”，保障旅游市场安全稳定，推动旅游工作呈现出新气象。xx市获xxxx长三角十大最美骑行城市、最美中国·美丽乡村旅游胜地、全国十佳生态休闲旅游城市、xxxx十大游客关注旅游目的地和xxxx年度最值得期待旅行目的地，xx市旅游局受到省人社厅、省旅游局表彰，授予x省旅游系统先进集体称号。全市预计接待游客xxxx万人，增长x%；实现全社会旅游收入xxx亿元，增长x%。具体抓了六个方面工作：
1. 创新工作机制，进一步凝聚发展合力。推动度假区、旅游局合署办公，对旅游规划、营销宣传、行业管理、安全生产和统计培训等职能进行整合优化，统筹安排营销宣传资金，整合宣传品牌，增强对全市旅游业的牵头抓总作用。调整全市区镇目标管理考核中旅游工作考核内容，提高分值比重，对旅游乡镇设立专项任务考核，将锦溪计家墩村等x个乡村旅游项目纳入转型升级创新发展“十个一批”项目库考核，借助考核“指挥棒”，调动各区镇发展旅游的积极性和主动性。与各区镇建立旅游专题工作联席会议机制，研究协调旅游发展阶段性工作任务，与市规划局建立重大旅游项目规划会商机制，与市委农办、农委、水利局建立涉农资金支持服务旅游发展机制，与市文商旅集团建立重大旅游项目联合评审机制，与市规划局、住建局就滨湖资源盘活进行了初步协商。
2. 对接“迪士尼”，进一步提升品牌形象。加强沪昆互联互通，开通迪士尼-周庄、迪士尼-xx市区两条往返旅游交通专线。完成全市旅游标识指引系统改造升级，增强识别度和引导性。与携程、同程两大知名旅游电商平台合作，设计推出x条“迪士尼+xx景区”组合线路。全面加大x地区营销推广力度，在x地铁及x虹桥站、火车站投放形象广告，在浦东国际机场和虹桥高铁枢纽举办xx旅游综合展。精心策划编印xx旅游折页、《xx旅游季刊》、《外国人看xx》中英文图书等各类旅游宣传品。在《中国旅游报》开展xx旅游深度报道与推介，在x电视台、《xxxxx旅游交通图》、苏州电视台、苏州地铁、xx高铁南站等投放形象广告。赴日韩开展专题旅游推广活动，在韩国明洞、日本x道机场投放电子屏广告，提升xx旅游知名度。借力“汤尤杯”和进交会，在展会、赛事期间举办xx旅游专题展，在会场和指定接待酒店投放形象广告。以“大好xx·‘羽’您相约”为主题，举办xxxxxx国际文化旅游节，中外嘉宾共同欣赏水乡实景演出，赢得广泛关注。以乡村旅游为主题，举办xxxxxx旅游金秋招商活动暨祝甸古窑文化园开园仪式，推介xx旅游产品，签约一批重大旅游项目，获得热烈反响。
3. 培育乡村旅游，进一步发挥富民效应。成立由市委、市政府领导挂帅、各相关部门、区镇分管领导为成员的xx市乡村旅游发展协调领导小组，形成群策群力发展乡村旅游的机制。编制全市乡村旅游空间规划，实现差异化发展，避免同质化倾向。定期召开乡村旅游工作推进会，及时通报发展情况，协调解决问题。明确全市首批xx个乡村旅游试点村，根据不同的区位条件和资源禀赋，立足打造共性与个性相融合的特色乡村旅游产品，编制完成各试点村专项规划，锦溪计家墩、祝甸村、周庄三珠浜村、花桥天福村、巴城林石嘴村等x个村约xx栋民宿建筑分批启动改造。锦溪东方园林计家墩休闲度假村项目有序推进，首旅寒舍旅游项目、原舍·阅水、溪地清舍等莫干山知名民宿品牌落户xx。组织乡村旅游点参加x省乡村美食大赛、苏州市乡村旅游讲解大赛，分别获得银奖和铜奖，市旅游局获得优秀组织奖。打造KAB乡村创业孵化平台、“宿盟xx” 民宿发展平台，成立乡村旅游（民宿）协会，推出xx乡村旅游四季特色游线，成功举办“乡伴好时光”xx乡村旅游十大主题活动，为乡村旅游积聚人气。
4. 推进全域旅游，进一步丰富旅游供给。制订出台xx市《关于加快推进全域旅游发展的意见》，确立发展目标，分解落实工作任务。初步完成《xx旅游业发展“十三五规划”》，初步完成全市旅游发展专项规划，从空间布局上构建x大板块，即周庄锦溪水乡古镇度假圈、环淀山湖康体休闲旅游圈、五谷丰“灯”农事旅游圈、天福国家湿地公园旅游圈、沿阳澄湖赏曲品蟹旅游圈、中心城区旅游综合服务圈，明确各板块内部的重点建设任务和板块之间的联动发展路径。推进xx市全域旅游xx大综合体、乡村旅游xx个试点村、xx个旅游产业重点项目建设，xxxx年计划投资xx亿元，累计完成xx.x亿元，花桥天福湿地公园建成对外开放，巴城“水之梦”乐园（二期）、周庄康盛旅游综合体等龙头项目建设有序推进。争取省级旅游专项引导资金xxx万元。在将旅游项目纳入区镇目标考核内容的同时，出台《xx市旅游发展专项资金使用管理办法》，建立项目挂钩联系、督查机制，每月督查一次进度，每季度开展一次分析，力促旅游项目按照预期进度有序推进。
5. 完善配套服务，进一步提升服务品质。巴城阳澄湖景区创建国家xA级景区通过省级初审，周庄生命博物馆成功创建省级研学旅游基地，xx依加米、金沃智能成功创建x省工业旅游点。大唐生态园、星期九农庄、周庄自驾游基地通过省级评定性复核。扎实推进xxxx年旅游厕所革命，新建、改扩建旅游厕所xx座，完成A级景区xxx带宽和认证方式两个升级，“旅游管家”手机终端正式上线运营。完成旅游咨询中心总站的选址及功能拓展方案，制订三级旅游咨询服务体系的管理办法和等级划分标准。组织开展旅游安全培训、旅游质监执法人员培训、旅游饭店英语培训等xx期行业专题培训，受训人员近xxx人。成功举办全市导游服务技能大赛，开展全市旅游饭店、旅行社“双十佳”评选，行业素质和服务水平不断提高。xx公司荣获xxxx年全国百强旅行社和利税三十强，被国家人力资源和社会保障部、国家旅游局评为全国旅游系统先进集体。阳澄湖费尔蒙酒店获得x省休闲度假酒店称号，一醉皇冠酒店和xx宾馆顺利通过国家、省星级评定性复核，华逸旅行社获批出境组团资质。
6. 坚持依法治旅，进一步强化安全保障。加强旅游法制宣传教育，印发旅游法律法规汇编，录制《法治xx》和《行风热线》栏目。成立xx市旅游监察大队，构建市、镇旅游执法联动机制，开展各类市场检查xx次，出动检查人员xxx人次，检查各类旅游经营企业xxx余家次。根据省局部署，认真完成了“低价游”、“一日游”专项检查。加强旅游安全管理，层层落实安全责任，牵头开展重大节假日、重大活动旅游安全执法专项检查，组织实施古镇消防安全、水上旅游安全、安全生产月、今冬明春旅游安全生产等专项整治活动。从宣传报道、氛围营造、志愿服务和工作督查等方面，全方位推进文明旅游建设，全年受理旅游投诉xx起，结案率和满意率均达到xxx%，为游客挽回经济损失x.x万元。全市旅游市场总体运行平稳。
当前，正处于xx高水平全面建成小康社会的重要阶段，也是旅游发展迈上新台阶的关键时期，要着力解决制约旅游业发展的瓶颈问题：旅游产业结构亟待优化，旅游新业态、新产品开展迟缓；旅游资源总体利用效率低，产品附加值低，旅游板块间的整合联动不够；旅游企业竞争力弱，酒店布局不合理，旅行社缺乏产品设计能力，旅游高层次人才匮乏；全域旅游氛围还未形成，服务水平和文明素养有待提升。
二、xxxx年工作思路和重点举措
xxxx年xx旅游工作的指导思想是：认真贯彻落实市第十三次党代会、市委十三届二次会议、市人大十七届一次会议精神，紧紧围绕“打造具有江南水乡特质的国际文化旅游休闲度假胜地”目标定位，把旅游置身全市发展大局，以创新为引领，以富民为主线，以生态为要求，推动旅游项目精品化、旅游要素全域化、旅游业态多元化，实现xx旅游转型升级创新发展，为xx争当“强富美高”新x建设排头兵，努力走在高水平全面建成小康社会前列，做出积极努力。
重点抓好四方面工作：
1.着力构建全域旅游发展大格局。
一是以全域理念规划产业布局。编制完善全市旅游业发展专项规划，将x大板块和xx个综合体项目落实到规划中，提升旅游资源要素集约化利用水平。坚持生态优先、保护为主，进一步加强区域生态环境保护，建设更多水清、岸绿、景美的亲水空间，营造更为浓郁的江南水乡旅游休闲大环境。不断破除景区内外的体制壁垒和管理围墙，推进公共服务一体化，旅游监管全覆盖。
二是以创新思维做好“旅游+”文章。立足xx产业特点和转型方向，规划建设旅游+工业、农业、文创、体育、总部经济等业态的特色产业园，促进产业创新和多业融合，培育新的经济增长点。推动重点农业园区、生态农庄、巴城蟹舫改造提升。引导好孩子、三得利、捷安特等企业发展工业旅游。加快环明镜荡自行车主题公园建设。积极推动将旅游元素融入城市规划、景观设计、路桥改造、特色街区建设等，实现旅游要素与城乡建设的全方位融合发展。
三是以富民导向增强百姓获得感。深入研究旅游与富民的内在关系。研究制订推动旅游富民的政策意见。广泛吸引社会资本进入旅游产业，鼓励支持本地居民从事旅游创业活动，推动建立旅游发展共建共享机制，放大旅游富民惠民效应，提高旅游产业的综合贡献率。
2.着力加快旅游产品供给侧改革。
一是增强文化旅游产品有效供给。借力市xx公司、文商旅国资平台，整合农业、水利、文化、体育、旅游等专项资金，加快巴城昆曲小镇、xx太史淀旅游综合体、锦溪棋盘荡滨湖度假小镇、花桥天福国家湿地公园、开发区慧聚寺妈祖文化园等重点文化旅游项目建设。
二是增强乡村旅游产品有效供给。启动昆南四镇交界“xx”项目建设，推进项目策划、农田整治和基础设施建设，打造以湿地风光为背景、乡村民宿为特色、农事体验为亮点的乡村旅游综合体。扎实推进锦溪计家墩村、祝家甸村、周庄三珠浜村、花桥天福村、巴城林石嘴村的民宿建设和项目招商，推动年内x~x个试点村初步完成建设，对外运营。
三是增强度假旅游产品有效供给。依托优质岸线资源，整合串联南部片区生态廊道与慢行系统，加强水环境和岸线环境综合整治。利用水资源优势，积极探索串联周庄、锦溪、淀山湖的水上游产品。推动旅游度假酒店的建设布局，加快xx旅游商品创新，推动建设旅游商品展示销售平台，支持周庄建设本土旅游商品线上线下展销中心。
3.着力提升旅游营销宣传实效性。
一是构建整体品牌。依托传统文化元素，深化旅游品牌策划，推出有特色、打得响的xx旅游整体品牌，并广泛运用于全市各类旅游宣传资料和广告载体，继续策划制作一批展现xx特色产品、特色游线的外宣精品。
二是拓宽推介渠道。利用xx外宣、外事、商务、侨务、对台等渠道，开展多层次、多形式旅游推广活动。积极参与旅游营销推广联盟，提升xx旅游曝光率。抢抓x迪士尼机遇，培育推广好同程网、携程网“迪士尼+xx”组合线路，深化与天涯、途牛、驴妈妈等网络媒体合作。继续组织实施“乡伴好时光”xx大系列节事活动。加强内容与形式创新，提升xx旅游微信、微博运营水平，策划开展具有网络热度的线上线下活动。
三是突出精准营销。重视利用大数据系统，科学分析境内外旅游市场，精准锁定重点潜在目标客流。推行“区域联动、部门联合、企业联手”的大旅游营销模式，牵头相关区镇赴重要客源城市开展针对性强的旅游营销活动，鼓励xx本地旅行社做大地接业务。
4.着力优化旅游服务和综合环境。
一是加快完善基础设施。用好区镇目标管理旅游专项考核、旅游发展专项资金、旅游发展专项政策三大抓手，充分调动有关区镇积极性，自行实施一批旅游公共服务体系和产品开发类项目。继续推进厕所革命。加快周庄、花桥两个旅游综合服务中心建设，加快推进景区电子门禁系统建设，加大“旅游管家”智慧平台的运营推介，打造xx旅游线上线下“总入口”。
二是加快提升景区品级。根据景区标准化建设的指标要求，抓紧排摸改造提升重点，加大创建指导和督促力度，力争巴城阳澄湖景区通过xA级景区验收，依加米品牌联盟创建国家工业旅游示范点，千灯真彩文具创建x省工业旅游点，力促花桥天福湿地公园、淀山湖旅游度假中心尽早进入xA级景区创建备选名录。
三是加快提升队伍素质。引导党员干部牢固树立问题导向，自觉增强整体意识、表率意识和靶向意识，履职尽责、真抓实干，探索研究度假区与旅游局“合署办公、统一管理”新模式，确保各项工作有序高效运转。加强市、镇两级旅游执法人员业务培训，提高处理投诉、化解纠纷的能力。用好市委、市政府旅游人才引进配套政策，积极引进一批有想法、有经验、懂经营的旅游专业人才。举办全市旅游业提升发展专题培训班，策划开展饭店工装展示比赛，推进星级饭店和旅行社提档升级。深化行业安全管理，组织开展旅游安全专项整治，提升安全保障、预测预警、应急处置能力。深化行业文明建设和文明旅游引导，保障旅游市场平稳有序运行。
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