各位领导、同志们：
今天，党工委、管委会在这里召开xxxx年度工作会议，主要任务是，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察重要讲话精神为指导，认真贯彻省、xx市、xx市党代会以及市委十三届二次全会和市“两会”精神，回顾总结xxxx年主要工作，研究部署xxxx年重点任务，团结和动员全区广大党员和干部群众，进一步凝心聚力，锐意进取，大胆突破，深入推进“xx之路”从头越、“五大发展”走在前，为努力走在高水平全面建成小康社会前列作出更大的贡献。
下面，我根据党工委、管委会研究意见，主要讲三点内容：
一、稳中求进，在攻坚克难中取得新成绩
刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“五个牢牢把握”工作导向，以“两学一做”学习教育为强大动力，突出抓好稳增长、调结构、强创新、惠民生工作，全区经济建设和社会事业取得新的进展。
1.转型升级持续深化。新兴产业和高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重分别为xx.x%和xx.x%，全区智能手机年出货量首次超过传统笔电。大陆第一条、全球最高世代低温多晶硅（LTPS）液晶面板生产线友达项目正式投产，国显二期、东旭光电、之奇美偏光板等xx个市级重大产业项目完成总投资xx.x亿元。高端食品产业园启动建设，日世冰淇淋、顺大咖啡项目顺利入园建设。国际电商产业园正式开园，签约商户超xx余家。综保区企业增值税一般纳税人资格试点政策落地并正式启动，在全国率先开出国内海关特殊监管区内企业第一张内销增值税发票。淘汰“三高一低”企业，腾出土地超xxxx亩。
2.创新活力不断增强。留学人员创业园入选x省首批留学人员创新创业示范基地，百富众创花园成为海峡两岸青年创业基地，智谷创意产业园获批省级众创空间。清陶新能源材料研究院、国力大功率器件工业技术研究院、中国—乌克兰焊接工艺技术国际联合实验室揭牌运营。新增博士后科研工作站、工程技术研究中心、院士工作站等各类省级平台xx家，引进博士后x名、博士领军团队x个、科技项目xx个，获批国家创业类“千人计划”人才x名、x省“双创团队”x个、姑苏领军人才x名，人才效益比去年明显提升，人才工作继续领跑全市。专利授权xxxx件，其中发明专利授权xxx件，同比增长xx.x%，高分通过国家知识产权示范园区复核。
3.产城融合统筹推进。积极推进全区控制性详规等各项规划“多规融合”，xx、xx、xx镇等重点区域规划设计不断深化。xx三期、xx二期、xx村改造等xx个市、区重点实事工程有序推进，三巷路、高鼎路、郭石路等重要道路改造工程顺利实施，夏驾河湿地公园、白士浦河滨水景观、小虞河生态湿地等生态环境工程加快建设。体育公园、金鹰二期、建滔站前综合体、东部医疗中心等一批功能项目有序推进，城市功能布局不断完善。新增绿化面积xxx万平方米。征收“清零”和“退二进三”成效明显，全年拆除民房xxx户，强拆x户，面积x.x万平方米；搬迁企业共xx家，面积x.x万平方米。
4.民生改善成效明显。全年完成村级经济收入x.xx亿元，可支配收入x.xx亿元，农民人均纯收入x.x万元。兵希小学、中华园小学、青阳港幼儿园等x所学校开工建设，国际学校启动改造，绣衣幼儿园投入使用。投资xxxx万元实施xx村等x个老小区改造。发放社会救助、双拥等各项资金xxxx万元，惠及xxxx人，建立xx个慈善工作站。信访总量稳中有降，成功化解东大街、珠江村x组动迁安置等xx件信访积案。三大“百日行动”取得实效，一批涉及环境保护、安全生产和城市管理的顽疾得到妥善解决。办好办结中央环保督察组交办环境信访问题。全面推进安全生产大检查、深化隐患大整治专项行动，xxxx家企业录入安全生产事故隐患排查治理信息系统。着力开展“地条钢”、砖瓦生产企业专项整治。拆除企业违章建筑x.x万平方米，“群租房”、“住改商”整治取得阶段性成效。
5.党建工作不断加强。以全面从严治党为主线，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，时刻在思想上、行动上与党中央保持高度一致。大力开展“两学一做”学习教育和“强党性争作为，我为xx添光彩”主题活动，严格落实党员组织关系排查、党费收缴自查等七项重点任务，着力解决党员队伍和基层党建工作中的突出问题。xx个社区顺利完成基层党组织换届选举。强化“两个责任”落实，推陈出新加强“五个一”廉政宣传教育，持之以恒落实中央八项规定精神，开展x次“清风行动”专项督查，完成xx项专项审计，对xx余家单位 “三公经费”等项目进行了检查，全面营造风清气正的政治生态，为各项工作的开展提供坚实的组织纪律保证。
回顾过去一年，在严峻复杂的形势下，我们迎难而上，奋力攻坚，在转型升级创新发展的征程上迈出了坚实的步伐。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开全区干部群众的共同努力，离不开广大企业的鼎力支持。在此，我代表开发区党工委、管委会向所有关心、支持、参与开发区建设和发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，面对新常态下的困难和挑战，对照市委、市政府的要求和群众的期盼，我们也清醒地认识到，在工作推进中仍然存在一些不足和问题。主要是：战略性新兴产业培育还需加快，内生动力还需进一步增强；调优产业结构和转变经济发展方式任务艰巨，推动产业结构迈向中高端任重道远；教育、医疗等民生事业存在短板，与国家级开发区的地位、区域经济发展水平、群众日益增长的需求不相适应；集体经济增收渠道不足，农民增收压力较大；环境保护特别是水环境整治的系统性、长效性不足，统筹推进、部门联动还需进一步加强；少数部门和干部作风建设有待进一步优化。对于这些问题，我们将在今后的工作中，采取更加有效措施，切实加以解决。
二、凝心聚力，在主动担当中实现新作为
新的一年，是开发区的改革攻坚之年、转型提升之年、创新突破之年。市委姚书记在参加市十七届人大一次会议开发区分组讨论时明确指出，作为全市最大的板块，开发区要继续勇挑重担，为xx争当“强富美高”新x建设排头兵，努力走在高水平全面建成小康社会前列作出新的更大贡献。这既是市委、市政府和广大干部群众对开发区的殷切期盼，也是我们开发区的责任和担当。对此，我们要紧紧围绕“五个牢牢把握”的要求，聚力创新求突破，聚焦富民补短板，守好主阵地，勇当主力军，进一步提升区域经济发展和社会建设在全市的贡献度。
1.聚集高端产业，托起开发区“高度”。发展高端产业，转换新旧动能，是回答好“创新四问”的关键。一方面，要立足产业高端，积极应对电子信息产业“被转移”的严峻形势，加速产业链的完善、价值链的提升，着力推进产品转型、产业升级，推动高端要素的持续集聚，延长优势主导产业的生命周期。另一方面，要主攻高端产业。依托现有产业优势，以实现 “芯屏双强” 为目标，以重大项目建设作为开发区的立身之本，着力在光电显示、半导体等领域引进具有关键核心技术的重大产业项目，以产业发展提升经济质量和效益，加快形成开发区主导产业发展新“高度”。
2.聚力改革创新，彰显开发区“特质”。创业、创新、创优是开发区的时代特质，争先、领先、创先是开发区的使命担当。在新的阶段，唯有在改革创新上谋求新的突破，才能在更大程度上发挥引领作用、注入新的活力。我们要充分发挥xx试验区示范引领作用，用足用好部省际联席会议的平台作用，依靠政策创新、制度创新、平台创新，大力推进企业转型升级、产品技术研发、贸易方式转变。重点以综保区企业增值税一般纳税人资格试点的率先创意、率先提出、率先争取、率先突破为新起点，促进区内产能进一步扩充、业态进一步丰富、供应链进一步完善，确保试点政策发挥最大功效，做到既“发光”又“发热”，为全区经济平稳运行提供更强支撑。
3.聚焦民生福祉，作出开发区“示范”。高水平全面建成小康社会要有更快的工作进度、更高的实现程度，在全市作出“示范”，关键是要补好短板、创造经验，让全区群众有更强的获得感和幸福感。要以群众满意为目标，坚持加大民生事业投入、加快集体资产和富民组织发展，千方百计加快富民步伐。着力提升中心城区规划建设水准，优化城市布局，提升城市品位，不断补齐、补足、补优教育医疗、生态环境、安全保障、公共服务供给，一件事情接一件事情办好、一年接着一年干好，切实把群众反映最多、最强烈的事情摆在前面、尽快解决。
三、围绕大局，在真抓实干中谱写新篇章
xxxx年的工作总体思路和主要目标是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察重要讲话精神，按照中央、省、市工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以引领性项目为龙头，以标志性产业为支撑，以原创性创新为动力，以开放包容性环境为保障，不断提升经济发展质量和效益，着力增强群众获得感和幸福感，为xx争当“强富美高”新x建设排头兵，努力走在高水平全面建成小康社会前列作出新的贡献。
为实现上述目标，我们要着力抓好五个方面的重点工作。
1.突出产业转型升级，促进经济提质增效。坚持抢占产业高端，推动高端要素持续集聚，加速产业链完善、价值链提升，着力推进产业升级。首先要发展壮大高端产业。以实现 “芯屏双强” 为目标，通过政策引导、龙头项目带动、资本资金先行、人才科技保障，加快集成电路产业领军型企业落户，扎实推进已有集成电路企业做强做大，全力推进集成电路设计、封装、测试等核心环节取得突破性发展，赢得战略性新兴产业的优势。同时，要紧盯新能源汽车、智能制造、新材料等战略新兴产业，积极引进和培育一批具有核心关键技术、投入大、带动强的重大产业项目，加快建设哈工大机器人、清陶能源、国力大功率器件等一批重点项目，大力发展机器人及智能装备制造产业。二要做精做强优势产业。重点围绕电子信息产业转型升级要求，发挥友达光电投产、国显光电二期扩产的龙头带动效应，着力推进关联企业增资扩产，吸引核心零部件项目加速落户，不断做精做强从“原材料―设备―面板―模组―整机”电子信息的全产业链，争取再用x年左右的时间，使光电产业园总投资超xxx亿美元，年销售收入年均增长保持在xx%以上，不断保持光电产业园在产业规模、技术层次、经营效益在全国领先优势，成为国内最具特色的光电全产业链基地。三是巩固提升传统产业。加快由传统笔电向智能手机、平板电脑等高技术、高附加值、自主品牌转变。年内实现纬创增资x亿美元，智能手机产量在今年的基础上提升x～x倍，产值突破xxx亿元，争取xxxx亿元；世硕二期要达到量产、三期要实现竣工。同时，要在产业投资、技改投资、创新投资等方面发力，做好产品升级换代、价值链提升、产业结构优化三篇文章，着力抓好建大、艾利、固铂、捷安特等xx家重点企业技改扩能，大力推进纬创、南宝、汉格斯特等企业设立总部、荣邦机械等小巨人企业上市工作，鼓励企业就地转型、生根发展。
2.注重激发内在活力，深入推进改革创新。紧紧围绕引领性、原创性、标志性、开放包容性，深入推进以科技创新为引领的全面创新，认真做好“创新四问”答卷。一是深入实施创新驱动战略。发挥“省xx条”，“xxxx条”、“xx优才计划”等科技政策导向作用，立足集成电路、智能制造、新材料等重点培育产业，坚持项目引进与人才引进并重，促进高端产业、高层次人才集聚发展，推进新能源材料专业孵化器、国家焊接产业技术研究院等载体建设。合作设立规模x亿元的启迪清陶新材料产业投资基金。年内争取新增高新技术企业xx家以上、产值占规上工业比重超xx%。新增国家“千人计划”、省双创人才x名以上。加快培育发展x～x个具有核心技术、自主品牌、市场占有率高的战略性新兴产业。二是稳步推进重点改革任务。充分利用第四次部省际联席会议成果，加快筹建海峡两岸产业合作基金、海峡两岸产业合作银行、消费类金融公司，不断打造金融与实体经济互为促进、融合发展的产业格局。重点围绕综保区企业增值税一般纳税人资格试点，加快完成卡口、场站、围网等基础设施改造，按照“四张清单”着力扩大试点范围，年内力争综保区内xx%企业列入试点范围，形成综保区一般纳税人资格产值xx亿元，新增综保区产值xxx亿元。充分发挥试点政策红利，积极争取品牌企业在区内设立销售、分拨、结算中心，着力推动传统电子信息产业加快向高端迈进。三是着力抓好资源优化整合。针对发展空间不足问题，着力在城市的项目建设、经营运作、管理服务等方面大胆探索创新，破解征收搬迁、土地资源和项目融资等难题，积极实施“优二进三”，不断提升产业和城市的质量。以“产业链式布局、企业集聚发展”为思路，积极打造新型功能园区。高端食品产业园要力争日世冰淇淋项目建成投产，顺大咖啡、黛妃巧克力项目要开工建设；国际电商产业园要大力引进一批知名电商企业，总数突破xxx家，努力创建国家级电子商务示范区；机器人产业基地、文化创意中心、启迪金服产业园要在年内确保取得实质性进展。大力实施xx开发区品牌经营战略，做大做强投融资平台，拓宽筹资渠道，做到从“向财政要支持”到“向市场要资金”转变，努力探索城市可持续建设的经营模式。
3.强化基础设施配套，加快产城融合发展。以科学系统规划优化城市形态和功能布局，着力打造功能完整、布局合理、产城联动的宜居宜业新城，为吸引更多高端项目和人才创造优良环境。一是以规划体系的完善引领城市发展。坚持适度超前、量力而行、多规融合原则，推动“多规合一”，进一步完善城市、土地利用、产业布局、交通布局、生态环境等各类规划，着力推动全区控制性详规尽快落地，加快推进轨道交通Sx沿线地块城市设计。围绕产城融合，增强产业区、商务区、住宅区、休闲娱乐区、生态保护区等板块布局的科学性、合理性，打造产业定位准、规划水平高、建设步伐快、整体形象优的投资创业园、创新集聚区、生活宜居城。二是以重点区域的开发提高城市品位。中心城区要加快金鹰二期、建滔站前广场、青阳港滨水开放空间等功能项目建设，加快x片区整体改造，加快昆x站与北广场地下商业联动开发及娄江码头招商运营。东部新城要重点实施体育公园、夏驾河湖滨公园等一批重点载体项目。蓬朗区域要加快老镇区更新改造，加快郭泽塘景观带建设。三是以重点区域的拆迁腾出发展空间。根据全市“拆迁年”工作部署，围绕重点项目、清零项目、棚户区改造三大重点，按照 “工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，抓好x路沿线、xx、职一中区域、郭泽塘沿岸等重点区域的征收搬迁工作，全年拆除民房xxx户、企业xx家。
4.提升民生保障水平，持续改善群众生活。坚持把群众对美好生活的向往作为我们的努力方向。加大民生投入，加强社会治理，不断增进民生福祉，努力让全区群众拥有更多的获得感和幸福感。一要持续推进富民增收。集中夏西街邻里中心等优质资源，做大做强集体资产经营公司以及富民公司，盘活社区用房等存量资产资源，不断完善社区股份合作社等合作经济组织收益分配机制，持续提高分红水平，保障群众收入稳定增长。加强集体资产、资金、资源的规范管理和高效运行，切实增强集体厂房、打工楼、邻里中心等资产的租后管理，提升管理服务的附加值，吸引优质企业入驻。全年争取村级经济总收入和可支配收入分别增长x%以上、农民人均纯收入增长x%以上。二要扎实办好民生实事。深入实施以改善民生为重点的实事工程，今年内确保完成兵希小学、中华园小学、东外滩幼儿园等x所学校建设，做好全区学校招生与师资调配工作。加快东部医疗中心、宗仁卿医院二期及“医学体”建设，进一步优化城东医疗卫生资源配置。加快全区“十五分钟体育生活圈”建设，完善社区健身场所和文化阵地，加强文艺团队和管理队伍建设，增强文体公共服务供给。大力推进社会养老服务设施建设，年内兵希、蓬朗地区日间照料中心全部实现社会化运营。抓好公益坊和社区五彩益家运作管理，加快社会组织发展，推动双拥优抚工作再上新台阶。三要改进社会治理方式。以绿地群租房整治为样本，集中力量狠抓物业管理，试点探索自管小区社区直管模式，以点带面推动住宅小区物业管理水平的全面提升，增强社区居民认同感和满意度。夯实综合治理基层基础，加快社会管理服务中心、政法综治中心以及“公众评判庭”建设，深化平安开发区创建，畅通群众诉求表达渠道，持续抓好社会治安、矛盾调解工作，努力解决一批问题、完善一批制度，确保社会和谐稳定。
5.严守安全环保底线，着力打造宜居环境。坚持绿色发展、安全发展、和谐发展理念，严守安全红线和环保底线，全力打造平安生态美丽新园区。一是持续狠抓安全生产。坚持以问题、责任、目标为导向，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。深入网格化综合监管新举措，承接委托执法新机制，着力夯实安全生产基层基础。加大重点领域专项整治和隐患排查治理力度，制定问题清单，明确时间节点，实行挂牌督办，堵塞安全漏洞，坚决遏制重特大事故发生。全面加强安全监管队伍建设，着力提升安监干部队伍能力素质，保障全区安全生产形势持续稳定好转。加强应急救援能力建设，最大限度减少突发事件可能带来的人员伤亡和财产损失。二是切实加强环境保护。建立健全生态文明责任考核体系，深入推进生态工业园区及生态文明建设工作。以强化企业污染防治主体责任为抓手，切实办好办结中央环保督察组交办环境信访问题，重点抓好青阳港、夏驾河以及瓦浦河流域水环境综合整治，污染源企业突出环境问题专项整治，环境保护违法违规建设项目清理整治等“三大整治行动”。深入推进“两减六治三提升”专项行动，切实解决突出问题，有效控制环境风险，尽早实现全区环境质量的根本性好转。三是更加注重生态建设。积极开展绿色能源规划、水资源综合利用规划，加快低碳智慧城市建设。以体育公园、xx、白士浦河线型绿道为海绵城市建设示范点，加强城市水系统、园林绿地系统、城市道路广场建设，着力推动一批低碳经济示范工程及公园、绿地、景观等生态系统工程。完善城市生态景观格局，年内确保新增绿化面积xxx万平方米，完成闲置地块覆绿xx万平方米。
各位领导、同志们，聚力创新增创优势，聚焦富民增进福祉，努力为全市走在高水平全面建成小康社会前列挑重担、扛大梁，我们深感责任重大、使命光荣，必须要与时俱进弘扬“xx之路”精神，继承和发扬老一辈开发区人的“四千四万”精神，坚定不移推进全面从严治党，建好一支以创新、务实、高效、从严为鲜明特质的干部队伍，不断巩固“风清、气正、心齐、劲足”的干事创业氛围。一是要“两学一做”聚合力。要把开展“两学一做”学习教育作为坚定理想信念、全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性的重要抓手，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，通过学习教育活动常态化，在政治思想建设上、干部队伍建设上、作风和廉政建设上下功夫，做到内容无死角、主体全覆盖、劲头不松懈，把从严治党的成效贯穿到各项工作中去，努力实现以党的建设推进经济社会率先发展。二是要锐意进取谋创新。要坚持以改革增红利、靠创新添动力，做到工作标杆“抬高一步”、服务功能“深化一步”、资源整合“超前一步”，瞄准制约发展最突出的问题，加大改革力度，激活内生动力。当前要根据“放管服”改革，优化行政审批服务，推动流程再造提速。重点要围绕重大项目建设、转型升级推进、科技创新扶持等方面加强与上级部门的互动衔接、协调沟通，确保抢占先机、多占份额。在全面深化改革的各项部署在我区落地生根、开花结果的同时，多探索、多总结、多提炼，创造出更多“xx开发区经验”。三是要强化责任勇担当。要进一步提振精气神，切实增强责任意识、机遇意识和忧患意识，始终站在全局高度，谋划整体利益和长远发展，把各项重点工作项目化、部门化，研究制定切实可行的时间表、路线图，扎实予以推进，不断提升产业集聚能力、项目突破能力、科技创新能力和综合经济实力。要通过各单位、各部门的资源最优化整合，释放最大能量，超额完成目标，创出特色、创出亮点、多做贡献。四是要清正廉洁树新风。要严格执行中央和省委、xx市委、xx市委加强党风廉政建设的各项规定，强化对“两准则四条例”的学习贯彻。要认真落实关于政务公开的各项工作要求，推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，规范权力运行。突出源头治理、常态监管，加强对权力运行的制约和监督，坚持用制度管权管事管人。要推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到防微杜渐、警钟长鸣。
各位领导、同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持“五个牢牢把握”，聚力创新、聚焦富民，同心同德，务实奋进，努力为全市争当“强富美高”新x建设排头兵、走在高水平全面建成小康社会前列作出新的更大的贡献！
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