xxxx年,农林工作紧紧围绕市委市政府关于农业农村发展的重大部署,自觉对照“三严三实”要求,以“带好头、领好向,推动现代农业建设迈上新台阶”为主线,各项工作得到有序推进。全市农林牧渔总产值达到xx.xx亿元,同比增长x.x%;实现增加值xx.xx亿元,同比增长x.x%;农业亩均效益xxxx元,同比增长x%。
一、围绕保供优供,农业生产稳中有进
稻麦亩产再创新高。克服不利天气,尤其是秋收秋种以来出现的历史罕见长时间持续阴雨天气影响,继续保持粮食丰产,小麦亩产xxx.x公斤,较上年增加x.x公斤,水稻亩产xxx.x公斤,较上年增加x公斤。蔬菜保供能力增强。全年蔬菜累计播种面积x.x万亩,总产量达xx万吨。通过稳定高效设施种植面积、引进推广种植新品种、提升基地综合生产水平、优化蔬菜产销对接等举措,促进了蔬菜生产销售的良性循环,增强了地产蔬菜的保供能力。果品栽培态势良好。继续开展新品种引选示范、生态栽培与推广,新增梨、甜柿等种植面积xx亩,进一步调优了种植结构。果品种植面积稳定在x.x万亩,其中设施面积x万亩,果品总产量x.x万吨。水产生产保持稳定。水产养殖面积xx.x万亩,其中池塘x.x万亩。特种水产养殖x.x万亩,占池塘养殖面积的xx%。全面推广虾蟹混养、微孔增氧、微生物制剂水质调控和渔业投入品使用四项技术。水产品总产量x.xx万吨,池塘养殖亩均效益xxxx元。畜禽养殖安全有序。全市县级以上规模畜禽养殖场xxx家,其中生猪xxx户、肉禽x户、蛋禽xx户、奶牛x户,规模比重分别占xx%、xx%、xx%和xxx%。xx月底,存栏生猪x.xx万头、家禽xx.xx万羽、奶牛xxxx头。全年出栏生猪x.xx万头、家禽xx.xx万羽,产鲜奶x.xx万吨。
二、围绕转型升级,农业发展水平有新突破
园区化建设持续推进。巩固提升“四个十万亩”上图落地成果,推进实施农业园区基地建设,完成高标准农田整治x.x万亩,其中淀山湖农田整治工程已完工,xx、锦溪、陆家完成当年建设任务,并纳入xxxx年重点工程项目继续实施。新增花桥天福生态园、xx镇现代农业园区x个xx市级现代农业园区,总数达到x个。外向农业进一步发展。依托海峡两岸(xx)农业合作试验区,持续推动农业招商引资。全年,累计引进外资项目x个(含增资项目x个),注册外资xxxx万美元,总投资xxxx万美元,农产品出口xxxx万美元。机械化水平不断提高。落实各级财政补贴及奖励资金xxx余万元,引导农机装备总投入达xxxx余万元,发展各类农机具xxx多台套。市现代农机装备试验示范基地扩展到xxx亩。同时,按照“互联网+农机监管”模式创新打造了“农机监管平台”,全年联合收割机安装GPS监管系统xxx台,农机安全监管更加有力到位。农业休闲观光势头良好。全市共有生态休闲观光农业经营主体xx家,其中农业观光采摘园xx个、休闲农庄xx个、现代农业示范园x个、农家乐集聚村x个。xxxx年,共接待游客xx万人次,实现营收x.x亿元,其中农产品及其加工品销售收入x.x亿元。xx村获评农业部“美丽乡村”创建试点乡村,xx镇成为我市首家省级“一村一品”示范村镇。种质资源保护得到加强。坚持保护与利用、传承与发展并重的原则,投入xxxx多万元建设梅山猪二期扩繁场,xx有限公司、麻鸭原种场分别成功创建省级畜禽遗传资源保种场。编制了《淀山湖河蚬翘嘴红鲌国家级水产种质资源保护区规划》,完成了第一轮淀山湖生态修复工程。农产品流通渠道不断拓宽。成功举办了xxxx海峡两岸(xx)农产品展示展销会,期间开展了我市现代农业园区优质农产品推介、农产品电子商务发展成果展示等多项活动,x万人次xx市民参观了展会,现场农产品销售金额超过xxx万元。与乐居xx网合作邀请了广大网友参加地产农产品品鉴活动,积极推介本地品牌。同时推动了xx葡萄、捷胜梨、三家黄桃等品牌农企与家常客电商销售平台的合作,推动地产知名果品直接进社区销售。
三、围绕保障民生,农产品质量安全建设更进一步
农业标准化生产得以推进。突出龙头企业示范引领,大力推进标准化生产,市城区xx有限公司荣列全国xxx家绿色食品示范企业之一,全市有无公害农产品xx个、绿色食品xxx个、有机产品xxx,“三品”总数达xxx个。质量安全措施得到强化。制定了《xxxx年度农产品质量安全专项整治行动方案》,全年共出动执法人员xxxx多人次,检查生产、经营场所xxxx多家次,查处问题xx起。受理各类举报案件xx起,执法抽检农业投入品、农产品xxx批次。立案查处xx起,收缴各类罚没款x.x万元。同时,开展蔬菜、果品上市前速测,检测超过x万批次,有效地防控了风险。全年未发生重大农产品质量安全事故。监管机制体系得到健全。制定了《农产品质量安全社会信用管理工作实施意见(试行)》,评价对象覆盖我市的农业投入品生产经营单位、“三品”企业和专业合作社,根据《xx市农业投入品经营信用体系建设方案》,启动了涉农信用信息网络平台建设工作。全面落实“定对象、定人员、定任务”网格化监管,全市xx个区镇监管站共有监管员xx名,下辖农业村均设立x名农产品质量安全协管员,并制定了《xx市农产品质量安全村级协管员管理暂行办法》。动物及动物产品监管有效。严把入场检疫、“瘦肉精”检测、屠宰同步检疫、无害化处理四个关口,确保肉食品的质量安全。组织开展以HxNx禽流感防控为重点的重大动物疫病集中免疫行动,各类重大动物疫病应免畜禽的免疫密度达xxx%,免疫畜禽群体平均免疫抗体合格率全年保持在xx%以上,继续保持“动物疫情清净市”称号。
四、围绕绿色发展,农业生态建设持续向好
造林绿化与湿地保护得到落实。以进一步增加林木资源、优化空间布局、提高绿化水平为重点,全年新增xxxx亩成片林。同时,加强湿地管理与保护,锦溪湿地公园获批省级湿地公园,xx阳澄东湖获批xx市级湿地公园。水生生物资源增殖力度不断加强。落实渔业水域增殖放流经费xxx万,全年共放流各类鱼苗xxxx万尾、蚬苗xxx吨、蟹苗xxxx斤,丰富了我市渔业水域物种多样性,加快了渔业资源环境生态修复。野生动物保护工作有序开展。全年开展野生动物救助行动xx次,救助野生动物xx只(头),其中不乏二级保护动物猕猴、珍稀动物黑天鹅等。农业面源污染得到进一步控制。继续实施测土配方施肥技术,大力推广商品有机肥使用和农作物秸秆综合利用。会同市供销总社、财政局出台了《关于xx市农药废弃包装回收处置的实施意见》,减少化肥农药残留对农业农村生态环境污染。
五、围绕品牌建设,为农服务不断优化完善
坚持以机关服务品牌创建引领农林工作再上新台阶。提升了行政服务工作。对x个权力事项进行了再提速,整体提速x.x%(不含暂停项目)。全年,共受理并办结行政审批办件xxxx件,其中,即办件xxxx件、承诺件xx件,网上审批率xxx%。抓好了各类农业培训。累计完成农业专项技术培训、村干部农业知识更新培训、基层农技人员培训和农业职业技能培训xx期、xxxx人次。启动了xxxx-xxxx年规模为xxxx人的新型职业农民培育工程。采用“订单式”培养方式,与xx农业职业技术学院的xx名学生签订了培养协议。推动了农业科技应用。实施基层农技推广体系改革与建设补助项目,共选聘稻麦、果蔬、渔业三大主导产业技术指导员xx人,指导培育农业科技示范户xxx户,主导品种、主推技术的入户率和到位率均达到xx%以上,示范户的生产产量、质量和效益均好于面上,辐射带动作用进一步加强。完善了农机服务体系。启动高性能农机维修保障体系建设项目,落实财政资金xx万元,着力建设了以市农机公司为中心、区镇农机合作社为节点的农机维修服务网络,全年完成大中型机具检修xxx台套。开展了渔药补贴试点。在xx镇、xx镇及高新区杨林塘周边先行试点,共涉及xx个村、xxxx户池塘养殖户、x.xx万亩面积。通过对指定渔业投入品的优惠补贴,在实现惠民的基础上,加强了对渔业投入品使用的监管。
六、践行“三严三实”,作风建设不断改进深化
“践行‘三严三实’,我为‘xx服务’做什么”专项教育活动开展以来,我委始终坚持以“依法服务、高效服务、特色服务”为宗旨,积极履行公开承诺。严格按照市委的决策部署,明确目标,落实责任,认真筹划,精心组织,层层推进,经过三个月的集中学习和整改,取得了初步成效,有力地提升了为农服务水平。先后有安全生产一计、活动征文一篇、先进个人一位被市级层面采用、选树与推介。突出高效服务,强化内部管理,完善绩效考核机制,提升机关作风及效率效能建设水平。制定了《工作绩效考核方案》,加大了对机关各科室的检查督导力度,进一步深化了农友xxx品牌建设。围绕依法服务,组织人员对重点区域非法电捕鱼情况进行了摸底调查,开展专项整治。全年查处各类渔业违法案件xxx起,其中电力捕鱼案件xxx起,违法捕捞行为得到进一步遏制。强化特色服务,克服重数量轻质量的农业培训模式,制订了《农业专业人才定向培养实施细则》,探索学历化、专业化、职业化于一体的定向培养模式,加快形成具有我市特色的职业农民培训培育机制。
xxxx年农林工作要点
xxxx年是“十三五”加快农业现代化实现全面小康的开局之年,全市农林工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央农村工作会议及“一号文件”精神,紧紧围绕市委市政府提升现代都市农业总部署,加大农业供给侧结构性改革,兴产业、助增收、促发展,实现发展方式转变,促进全面转型升级。主要预期目标是:实现农业增加值增长x%以上,农业亩均效益达到xxxx元以上。
围绕上述目标,xxxx年重点抓好“六个提升”工作。
一、提升空间保护水平
保护空间。配合国土部门出台“四个十万亩”长效管理办法,完善动态管理和乱占乱用基本农田预警机制,执行最严格的耕地保护政策,守住生态安全防线,保护战略生态资源,为xx农业留住发展空间。优化布局。按照形成主体功能区的要求,着力解决空间布局碎片化问题,制定x年计划,落实当年任务,加快形成集中连片、适度规模、特色鲜明的“四个十万亩”产业空间布局。提升水平。结合“四个十万亩”的调整落实和农业园区建设,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,探索适宜市情的农牧配套、种养结合的发展模式,试点开展生态循环农业“综合体”建设,提升农业的循环水平和生态效益。
二、提升载体建设水平
制定专项规划,预留发展空间,指引发展方向。稻麦上,按照“规模化、机械化、绿色化、优质化”的思路,重点在机场路以南的张浦、千灯、淀山湖、锦溪等镇实施优质稻米基地建设。xxxx年,加快高新区白渔潭、花桥天福等x个优质稻米基地建设。果蔬上,按照“优质、安全、生态、高效”理念,以现代化的果蔬标准园建设为抓手,稳定果蔬面积x.x万亩。xxxx年,做好张浦高效农业研究基地新建大棚、淀山湖蔬菜基地扩建、高新区玉叶基地生鲜农产品直供工程和花桥天福果蔬展销中心的建设,通过生产设施的建设和展销体系的完善,不断提升菜篮子供应水平。渔业上,按照环境友好和产品优质的发展原则,在全市养殖湖泊全面推行净水渔业。实施阳澄湖生态优化行动,制定“十三五”全市池塘升级改造方案,在xx现代渔业园区已完成xxxx亩区域改造的基础上,力争在xxxx年启动实施xxxx亩池塘改造工程。畜牧上,加快畜禽养殖及污染防治专项规划编制,制定xxxx-xxxx两年专项行动方案,划定畜禽养殖禁、限、适三大区域,在全市关停一批、改造一批、新建一批养殖场,主要是在南部稻米基地、果蔬基地上发展农牧结合、规模适度的生态循环农业。同时,加快推进家禽定点屠宰中心和动物无害化处理中心的建设,确保畜牧业健康发展。林业上,以“十三五”自然湿地保护率提升到xx%为目标,xxxx年,加快推进锦溪湿地公园及湿地保护小区建设,做好国家湿地公园试点配套服务工作以及xx湿地公园、森林公园申报服务工作,加大对“地球之肾”湿地的重要性宣传,加强湿地保护和恢复。同时,推动森林公园、桥苑湿地公园力争入选x最美森林。
三、提升产业发展水平
龙头示范。主要是实施三个培育工程:实施新型职业农民培育工程。制定落实《新型职业农民认定管理办法》,采用“订单式”培养方式,继续委托相关涉农高校开设“现代农业xx班”,在年轻人中,引导培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民,作为现代农业生产经营管理的主力军。同时,优化政策导向,评选一批“新型职业农民标兵”进行表彰和奖励,甄选一队年纪轻、有文化、思路活的新型职业农民进行高层次的生产经营管理学习深造,在全社会形成“农业经营有效益,农业产业有奔头,农民职业有体面”的良好氛围。实施园区基地培育工程。以国家级农业园区为统领,加快农业园区、示范基地的提档升级,确保xxxx年xx市级现代农业园区新增x个,力争x个。实施农业龙头企业培育工程。xxxx年,培育新增xx市级以上农业龙头企业x家,各级龙头企业总数达到xx家。积极为企业争取政策、资金,搭建展示展销、交流互动平台。加快龙头企业、优质基地的转型升级,增强品牌创建意识,拓宽产品市场销售。同时,以“订单农业”等模式,带动散户、组织大户、对接市场,不断强化产业辐射作用。品牌引领。突出“标准”创品牌。全面推进标准化生产,大力促进农业“三品”发展,新增“三品”认证xx个以上。推动农业园区、龙头企业、新型合作农场、农民专业合作社自创自建品牌,强化xx万亩葡萄、张浦千亩梨园、淀山湖黄桃、锦溪大米等产区品牌,发挥品牌的集聚带动效应,促进产区优质农产品协同发展,提高产业发展水平。突出“特色”创精品。加强种质资源保护与开发利用,计划再增设x家梅山(黑)猪肉专卖店,为更多市民提供优良猪肉品种,强化独具“xx味道”的优质农产品的影响力。融合互动。结合农业园区建设、湿地资源开发等,深入推进农业与观光旅游、生态休闲等产业的互动融合,积极开发农业多种功能。以强化品牌影响力为导向,举办葡萄、黄桃、草莓等时令果品采摘节,提升附加值,促进产品销售。同时,深入开展农耕文化与乡村生活的体验游,打造“插秧节”、“开镰节”等,挖掘“春节过大年”、“早春去踏青”、“初夏品美食”、“仲秋去采摘”等时令特色,将全市农业资源串珠成线,打造农旅结合精品线路。
四、提升为农服务水平
科技推动。以粮食、果蔬、水产、农机科技示范基地为依托,引进试验农业优新品种xx只以上,推广农业新技术xx项以上,深入实施农业“三新工程”、农业科技入户工程、高产增效创建工程等,发挥新品种、新技术在农业生产中的提质增效作用。优化生产。推广高效植保、水稻机械化育插秧、小麦条播、粮食烘干等新机具,提高粮食生产全程机械化水平,加快xx、锦溪、张浦、淀山湖、陆家等镇区域性粮食低温烘干中心建设,确保xx、锦溪在水稻收获期能投入使用,进一步保障粮食安全、提升粮食品质。对接市场。以农业增效、农民增收为目标,创品牌、拓市场,加强地产农产品推介与“触电上线”,协调扩大地产农产品与本土电商平台的合作;以海峡两岸(xx)农产品展示展销会为标杆,定期举办地产优质农产品市民见面会、时鲜果蔬品鉴会等,优先推介“三品”认证农产品;加快推动园区基地、龙头企业、合作组织、专业大户有一个互动微信号、有一个品牌标识、有一句宣传标语、有一个生产基地、有一套标准流程、有一个体验场所“六有”规范的建立,深入开展产品评比与品牌推介;以品种丰富、品质优良的农产品和愉悦体验、购买便捷的服务为目标,积极推动“互联网+”农产品流通新体系,推动线上线下协同发展。
五、提升农产品质量安全监管水平
按照“区镇政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者负第一责任、社会共治是补充”的原则,确保不发生重大农产品质量安全事件。突出监管机制。按照《xx市农产品质量安全网格化监管方案》,进一步强化落实“定对象、定人员、定任务”的网格化监管工作要求,完善全市监管检测三级机制,做到底数清、情况明。应用点位采集、过程监控等信息化手段,完善对质量安全监管员的效能考核,强化履职尽责机制。突出监管重点。全面落实《xx市农业投入品管理意见》,健全农资经销网点,提高农业生产投入品的统购统销、集中配送比例,从源头上把好农业投入品关。大力培育可溯主体,逐步建立健全从餐桌到田间的追溯机制,加强关键节点控制,特别是要建立完善产地准出制度。突出盲区覆盖。不断延伸监管体系、创新监管手段、提升监管能力,通过定期检查、随机抽查等形式,加强对农业种养外来户、转包户、小散户等主体及私屠滥宰等行为的全面监管与专项整治。突出诚信建设。完善涉农信用信息网络平台建设,并开展好农业投入品经营单位信用信息采集,实施信用评级,实现相关信用信息网上录入和可查询目标,推进“诚信受益、失信受制”。突出社会共治。提高工作的透明度与开放度,普及农产品质量安全法律法规和基本知识,提高消费者的质量安全意识、维权意识和认知水平。畅通举报渠道,落实奖励办法,完善社会监督,形成社会大众“我知晓、我参与、我举报、我引路”的良好局面。
六、提升党建工作和队伍建设水平
认真贯彻“党要管党、从严治党”方针,以落实“四项机制”为契机,进一步深化学习型、服务型、法治型组织建设,形成风清气正的政治生态。进一步做好“践行‘三严三实’,我为‘xx服务’做什么”专项教育活动的承诺践诺工作,并结合“农友xxx”服务品牌的提档升级,不断改进我委作风建设,不断提升农业部门形象。进一步完善《工作绩效考核方案》,严格对照岗位职责和工作任务,细化检查督导举措,对“慢作为”、“不作为”、“乱作为”实施问责,倒逼人人履职尽责,不断提高效率效能建设水平。进一步优化人才选拔任用机制,特别注重青年人才的锻炼培养,充分调动激发广大干部职工的积极性、主动性、开创性,探索建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,让想干事、能干事的人有机会、有舞台。
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