一、特色工作及主要做法
xxxx年以来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持和积极配合下，我局以幸福美丽樟树为引领，以管好城市、服务市民为目标，以巩固省级园林城市成果为抓手，紧紧围绕提升城市管理这一重点，创新举措，狠抓落实，圆满地完成了今年的各项工作任务，环经卫生、园林绿化、基础设施建设得到进一步发展，为广大市民提供了一个良好的生活环境，城市整体形象进一步提升，城市管理水平再上新台阶。
（一）以改善市民居住环境为抓手，在创建省级卫生城市上加力度。我们紧紧围绕联创共建总体工作目标和要求，着力开展创建省级卫生城市活动。一是全民参与、齐创共建。采取领导抓，抓领导方式、制定方案、全民动员，将量化任务落实到全市各个责任单位和责任人，形成了上下联动、全民参与、齐创共建的浓厚氛围。二是成立专项工作组，集中整治城市卫生秩序。成立xx个专项工作组和城区xx个社区“联创共建”工作组，从xxxx年xx月起，集中整治城市环经卫生、公共设施、公共秩序、行业服务等方面存在的突出问题。三是开展卫生大清扫及街道、路段巡守等一系列创卫整治活动，改善市容环境。活动期间分别对药都南大道、府桥路、药都路、镇东路、江盐铁路进行了x次卫生大清扫、大清除、秩序大整顿，以及清理铁路边居民种菜x处，居民养家禽x户，灌装液化气x户。同时，对药都南大道人民银行至五叉路口段采取早上x点至晚上xx点不间断巡守，双休日照常上街巡查，重点解决街道秩序整顿，卫生死角清理，摊点乱摆乱占，“牛皮廯”清除，垃圾乱丢乱倒，自行车、摩托车乱停乱放等严重影响市容市貌问题。四是积极排查调处一批矛盾纠纷，组建志愿服务队。排查梳理创卫期间需要解决的问题xx个，并及时解决xx个目前存在的问题；帮助排查矛盾纠纷x起，已调节x起；建立志愿服务队伍xx人，开展志愿服务x次。
（二）以五大整治为手段，在提升城市品位上花气力。抓好市容环境日常整治，是城市管理工作的主旋律、重头戏。我们按照突出重点、实施联动、综合整治的总体工作思路，开展专项整治。一是开展餐厨垃圾专项整治。xxxx年x月起，我市城管大队和市管局、市环保局联合执法，对城区大中型餐饮单位开展专项整治工作，要求餐饮单位安装油烟净化设备，改善油烟问题。确定了第一批餐厨整治对象为xx家，截止目前，x第一批xx家的油烟净化设施已全部安装到位；x新增餐饮店已有x家餐饮店已安装相应规格隔油池。二是开展余土专项整治。余土运输联动执法工作小组联合执法，在中心城区范围内动态巡查，对沿途撒漏泥土、煤灰等散装建材的运输车辆实施处罚。xxxx年，余土运输专项整治违章车辆xxx，累计罚没款xxxxxx元。三是开展“黒的”专项整治活动。，xxxx年以来，共组织专项整治行动xx次，出动执法车辆xxx辆次，执法人员xxxx余人次，劝离疑似非法营运车辆xxx辆次，查出非法“黑的”xxx辆，非法营运行为得到遏制，有效的为维护汽车客运市场秩序。四是是抓实日常整治。通过适时整治校园周边秩序、夜市、马路市场、违章店面等，攻克了一批城市管理“顽”症。有效遏制了违反城市管理归定动态性、反复性的现象。五是全力以赴做好樟树第xx届全国药交会工作。我局做到早动员、早部署、早落实，形成“团结一致，全情投入，忘我工作”氛围，圆满完成了氛围营造、市容环境综合整治、小商品交易市场管理、鲜花摆放等工作，得到参展单位、药业代表、广大市民赞誉。
（三）以美化、亮化、绿化、优化市容环境为目标，在加强监管上添措施。我们始终把城区美化、亮化、绿化、优化作为提升城市形象关键环节来抓，建立起清扫保洁到位、整治到位、装点到位、增亮到位、绿化到位的运行机制。一是严管清扫保洁，净化环经卫生。
加大机械化清扫。白天洗扫车对城区主干道洗扫x次至x次，每天晚上xx点至凌晨x点进行再次洗扫。二是加大垃圾收运工作力度。今年以来，共购置xxx个果壳箱用于补充更新，方便市民投放垃圾，垃圾压缩收集车每天及时对城区生活垃圾清运处理，确保日产日清。并安排人员每周对城区果壳箱、垃圾桶进行冲洗，做到设备勤护养，站内外整洁干净，垃圾日产日清，无积存。三是加强城区公厕卫生管理。城区公厕共xx座，其中水冲式厕所xx座，旱式厕所x座，按要求清扫保洁，每日冲洗、清扫x次，每周消毒x次。今年以来，共出动吸粪车xx次，清理粪便xx吨，检修更换水龙头、下水管等配件xx件。四是加强道路卫生巡查监管力度。共集体突击劳动xx余次，洗扫车出勤车次达xxx余次，洒水车出勤车次达xxx余次。
1大力实施城市“美化”工程。一是加大对破损店招牌的管理。共规范店招设置xxx处，整治破损店招牌xx家，及时督促店主围挡作业xx户，清理占道装修垃圾xxx次， 二是严格按照《广告法》对户外广告牌设置凌乱，影响市民出行，有碍观瞻的进行集中整治，拆除了xxx余块广告牌。经过努力使得主要街道的设施都做到了整齐划一，提高城市街景的品位。三是广告行政许可办事效率，提升服务水平，加大广告监管力度。制定广告市场日巡查制度。受理消费者咨询xx余人次。经过努力使得主要街道的广告设施都做到了整齐划一，提高城市街景的品位。
2大力实施城市“亮化”工程。一是整体布局，亮化夜景。确定以路灯亮化为基础，以高层射灯、轮廓灯亮化为主体，以沿街店招牌灯亮化为衬托，以户外广告灯箱亮化为点缀的工作思路，将整体布局的合理性与灯盏布设的美感性和经营效益性结合起来，主次干道亮灯率达到xx%以上。二是加大故障巡查、修复力度。今年以来，共更换钠灯光源路灯xxx盏、镇流器xxx套、触发器xxx只、LED光源路灯xxxx盏、数据线xxxxm、电缆xxxxm、驱动电源xxx个、时控钟xx个、触发器xxx个，控制器及分控板等亮化配件xxxx套（组），变压器及开关电源等配件xxx个；更新亮化灯饰共xxxxx套（组）、“中国结”亮化灯饰xx套、中华灯、庭院灯xx杆，维修庭院灯、草坪灯xxx套、路灯控制箱x套、电缆xxxx米；更换维护控制箱箱体xx套、交流接触器xxx只、时控钟xxx只、断路器xxx只，路灯维修报修率xxx%。
3全力以赴做好城区园林“绿化”工作。一是坚持每隔xx天对城区xxx万平方米绿化带进行修剪、杂草清除，及时消杀虫害并在冬季到来之前对城区绿化乔木进行“刷白”，同时对苗木进行施肥，确保苗木正常生长。夏、秋季根据旱情调动所有人力、物力、财力进行抗旱保苗，今年共出动洒水车xxx台班，绿篱补植xxxx㎡、行道树补植xxx棵、仁和大道隔离岛新建绿化xxx㎡。二是推进园林绿化“三季有花、四季常绿”的工作法则，认真做好乔木花卉管护工作，确保树形美观、花卉应季正常开放，同时加快时令草花更换次数，每年按不同季节更换不同品种草花x次。三是加大城区公园、广场基础设施维修工作力度。更新花岗岩板广场砖xxxx㎡，新修x石园路xxxx㎡，增设不锈钢护栏xxxm，维修油漆景观亭x座，廊架x组。更换公园厕所开关阀门xx套、大便器xx套、盥洗盆x套、水龙头xx只、更新厕所厕位隔板xxx㎡，提质改造公园厕所x座。四是积极创建文明公园，全面提质福城公园园林绿化和园林设施建设，申报省级文明公园，目前已通过x市考核，x市园林协会xxxx年年会在我市顺利召开，公园提质改造的工作方法在此次年会上作为经验典型推广。
4坚持不懈地维护城市市容的“秩序化”。一是严格控制违章建筑。共集中组织拆违行动xx次，共拆除违章建筑xx处，暂扣违章建房施工工具及物资若干，拆除违章建筑面积xxxx.x平方米，较好地遏制了违章建筑的蔓延。二是“牛皮癣”整治有明显成效。共抓获乱写办证号码、乱张贴广告者x人，清除办证号码、小广告xxxx余处，清除“反动标语”xxx余处。有效控制了城市“牛皮癣”的蔓延，较好地维护了市容市貌。三是进一步加大门前三包管理力度。xxxx年，共拆除主、次干道遮阳雨篷xxx处，处理损坏绿化设施、占用、污染、践踏绿地xx处，占用绿化带晾衣xxx次，加强商业噪音管理，处置扰民事件xx起，处理餐饮业主在人行道上直接燃放鞭炮xx次，处理乱丢、乱泼、乱贴、乱画、损坏卫生设施情况xxx次，处理未经审批开业庆典的x次，清理占道经营、店外延伸xxxx余处，收缴宣传单xxxx余份。四是整治乱停乱放，规范纠正摩托车、自行车乱停乱放xxxx余次。
5坚持不懈地抓好城市道路管理工作。一是查出违规接入排水入口 xx处、侵占绿地xx起、占道挖掘xx处；规范建筑围墙占道xx处，督促移动、广电、联通、供水等管线单位修复井盖xx套；清理违规建筑光交箱xx台、弱线乱挂树上、线杆上xx处；清除斜坡xx处，处理因交通事故损坏的路灯杆xx处，修复窨井盖xxx套、雨水井盖xxx套，办理审批手续xx多处。二是维修翻新沥青路面xxxx㎡、水泥路面xxxx㎡；维修更新人行道板xxxx㎡、路沿石和花坛侧石xxxm；新建排水管网xxxm、窨井xx座，雨水井xxx座、雨水井排水支管xxxx m；更新窨井井盖xxx套、雨水篦xxx套、方涵下水道沟盖板xxx m、护树圈xx套；下水道清淤xxxxxm，清掏窨井xxx座、雨水井xxxx座，清运淤泥xxxxmx；清理杂草和平整场地xxxxx㎡、清运渣石渣土xxxxmx。
（四）以微信公众平台、“xxxxx”城管服务热线为平台，在解决突出问题上出真功。针对城市管理各类违规行为具有动态性、时效性、复杂性的特点，我们在工作上强化主动，在落实上强化效率，采取多渠道督办方式，并将解决突出问题的成效，列为局年终工作考评重要依据。一是认真快速解决微信公众平台及“xxxxx”城管服务热线诉求。今年以来，共接听受理市民“诉求电话xxx个，其中城管大队xxx个、市政园林处xx个、环卫处xx个、供水x个、局相关单位xx个，解决率xx%，市民满意率xxx%。二是认真履行服务承诺。办理市委、市政府督办件、信访件xxx件，人大代表议案、意见建议，政协委员提案xx件，落实率xxx%，做到“事事有回音、件件有着落。三是抓整改，履承诺。对市民反应的市容环境等问题，做到简单问题当天处理，一般问题xx小时排除，复杂问题xx日内解决。四是抓服务，办实事。简化和公开办事程序，实行首问责任制，做到优质服务，热情接访，认真调查，按时办结，执法文明、服务优良。
（五）积极改革环卫管理体制，实行企业化管理，市场化运作。xxxx年元月份，政府将城区道路xxx万平方米清扫保洁任务推向市场化，采用公开招标形式选定承包商，xxx公司xxx万元/年中标，xxx公司总承包xxx万平方米的道路清扫保洁任务，环卫清扫保洁市场化率由xx%提高至xx%，通过将部分道路清扫保洁推向市场，实行管干分离，减轻环卫处作业量，提升其监督管理效能。
（六）强化行业管理，提高人民生活幸福指数。
1加强液化气管理。城管局、公安局、消防大队、安监局、市场管理等部门联合执法，对我市液化气行业开展专项整治工作，重点查出无证充装以及充装超期未检气瓶、淘汰气瓶和非自有产权气瓶等非法充装行为，截止目前，共整治xx个液化气瓶存放窝点，查出违规满气钢瓶xx只（其中xx公斤大瓶x只），强制报废过期不能使用的螺丝空瓶xx只，称x把，收缴倒气管xx根。
2加强供水公司管理。x—xx月售水量xxx万吨，售水收入xxxx万元，代收污水处理费xxx万元，代收垃圾代运费xx万元；新增管网xxxxx米，新增用水户xxxx 户，修换表xxx只，修堵漏xxx处；稽查水表xxxx只，查出违章用水xx起，违章罚款xxxxx元；生产安全率达到xxx%，无任何安全责任事故发生；出厂水浑浊度控制在x度以内，水质综合合格率达到xxx%。
3公共交通监管。督促营运车辆按规检测，清理不合准驾车型资质驾驶员，整顿车容车貌和营运秩序。今年以来，督促整改不进站、不按时发车、行车安全隐患xx余起，现情况得到明显好转。
4安全生产督查。开展安全专项整治，严格落实供水、燃气、公交特许经营制度，严格安全生产目标管理制度，坚持每周一督查，每月召开一次安全生产会，与各单位签订安全生产责任状。同时强化社会监督，实行严管重罚，市民反应的突出问题明显减少，无重大安全事故。
（十一）全力推进重点工程项目建设
1 完成重点工程。x小溪路东西区综合整治工程：工程投资xxx.x万元，已竣工。x浙赣铁路桥下道路、下水道改造工程：工程投资xxx万元，已竣工。x仁和大道增设园区通道工程中迁移、改造路灯设施和园林绿化工程：工程xx.xx万元，已完工。x四特大道与通盐北路口花坛绿化及路灯工程迁移工程：工程x.xx万元，已完工。
2 完成民生工程建设、完善实施基础设施。x完成杏佛路社区门前市政设施改造工程铺设工程：工程投资xxx万元，已竣工。x公园商贸城原食品厂住宅小区市政设施改造工程：工程投资xx.x万元，已竣工。x原活塞环厂职工宿舍小区道路、下水道市政设施完善工程：工程投资xx万元，已完工。x新天国际小区景观渠截污工程：工程投资xx.x万元，已完工。x原物资局职工宿舍道路、下水道市政设施完善工程：工程投资xx万元，已完工。x完善葛玄北路医药保健品交易中心门前污水管安装工程：工程投资xx.x万元，已完工。x完成城区红绿灯路口沥青路面维修xxxx㎡，工程投资xx万元。x完成中药城管网清淤、改造工程：工程投资xx万元，已完工。
二、存在的主要问题
在市委、市政府的正确领导下，我局各项工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和困难，如：大城管格局还未形成；城市基础设施建设还不能很好地满足人民群众的需求，维护经费缺口较大；精细化管理水平还有待进一步提高；市政、园林设施管养机制有待进一步改善；城市管理相对集中行政处罚权的一些实际操作存在问题；城市管理执法保障和队伍建设有待进一步加强；城市管理宣传还不够，市民的城市管理参与度不高等等问题，这些都有待于我们在今后的工作中进一步改进和完善。
三、下一步工作主要思路
随着城市快速扩张，大量人口涌入市区，加剧了城区市政功能本来就相对落后的矛盾，人民群众对高质量城管工作的诉求，期望值越来越高，对城市管理工作提出了挑战，城市管理的任务更加繁重、更加艰巨。为巩固省级园林城市创建成果，进一步改善城市环境，满足市民需求，我局将以幸福美丽樟树为引领，以市民满意为目标，广泛调动全社会力量，着力创新机体制制、政策措施、经费保障等方面综合改革，在实践中创新，在创新中发展，在发展中完善。
（一）全力以赴，狠抓落实，力求在创建卫生城市活动中有新成效。着力在全局动员，部门联动、全员参与、齐抓共管上下功夫。一是推行网格化管理模式。设立城管一级责任网格，街道二级责任网格，社区三级责任网格，将城区xx条道路划分为x个片区、xx个小组，实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理模式，切实做到每个责任区都有服务团队，每个队员都包干负责，进行拉网式巡查管理。二是全力开展创卫活动工作。按照创建卫生城市专项工作组创建工作任务分解表，建立“一把手”负总责的管理机制，重点开展城区广告牌、门前三包、乱停乱放、占道经营、园林绿化、基础设施、城区卫生等有碍市容市貌的专项整治工作，确保创卫工作取得实效，并建立长效管理机制。三是强化督查，落实问责。开通创建卫生城市管理微信工作群，改进监督检查方式，一般问题巡回督查，难点问题重点督查，重点单位反复督查，对特别突出的个别问题，实行跟踪督查，抓住不放，一查到底，严格执行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的问责制度。
（二）瞄准一流，开拓创新，力求在构建“大城管”格局上有新突破。着力在全民动员，上下联动、全民参与、齐创共建上加力度。一是成立市城管委，综合协调解决一批实际问题。将城市管理列为一把手工程，高位推进，每个月对城市管理重大工作、重要问题进行研究、协调、落实，对督查出的各项问题问责、抓整改落实到位。二是放权、放责到部门单位、街办社区，使其成为清除卫生死角、改变城中村卫生面貌、强化住宅小区管理的主力军。年度考核奖励城区五个办事处和洋湖阁山城市管理工作，对先进单位（含街道社区）、企业、店主、市民在三个文明会上分类表彰，奖惩兑现三包押金；学习“联创联建”先进经验，推行街道社区、部门单位，包片、包路段和全民卫生日管理制度，市、街办、社区三级联动，齐抓共管，解决城市管理工作中的“难点”、“热点”问题。三是整合天网资源，建立完善城管指挥监督机制。搭建数字化城市管理平台（根据繁简程度，约需xxx万至xxx万元经费）。进一步强化“xxxxx”城管指挥服务热线功能，逐步实现全覆盖、无缝隙的城市管理网络，解决城市管理中的动态性问题。四是建设数字化城管。根据省、x市要求xxxx年建立覆盖城中村和居民小区的横向到边、纵向到底、责任到人的数字化城市管理网络，建设兼监督、指挥、指导、协调、评价和奖惩于一体的数字化城市管理中心，提升城市管理效果和城市管理品味。五是协调解决行政执法中存在的些问题。建议市政府召开协调会，就相对集中行政处罚权的一些实际操作问题进行商议。
（三）刚柔并济，综合治理，力求在打造幸福美丽新樟树上有新提高。着力创新城市管理体制机制，在精细管理上加力度。一是严格落实“门前三包”制，增设收集垃圾人员。实行定人定时上门收集垃圾，严罚临街店铺人员向街面乱扫乱倒垃圾行为，有效改变人行道板脏和垃圾乱倒的突出问题。二是尽快设置x-x个停车场，解决车辆乱停添堵突出问题。实行城区街道车位内停放收费、车位外停放车拖离或罚款，着力整治非机动车乱停乱放行为。三是装饰城区临街建筑物立面，确保整洁美观。分步实施临街店招高标准统一围挡，解决前期城市规划建设缺陷，影响城市形象突出问题。四是合理规划建设流动摊贩消纳基地与夜市专业市场。利用旧城区改造的机会，在人口比较相对集中的老城区建设几个设施完备、管理归范的流动摊贩消纳点；在新城区建设过程中配套建设流动摊贩消纳基地与夜市专业市场，打造管理归范、特色明显、影响较大的夜市和流动摊贩管理消纳基地。五是联合执法，打击非法运营。在打击三轮车、摩托车、电动车（含三轮、四轮电动车）、残疾人专用车等从事非法营运的车辆方面，城管执法大队在法律法规方面没有法律依据，执法难度很大，建议要相关职能部门共同参与，联合执法，形成长效管理机制。
（四）加大宣传，鼓励参与，力求在推进城市管理社会化上有新亮点。着力在城市是我家，管护靠大家城市管理宣传上加力度。一是升温城管宣传，建立城管网站。与市电视台、电台联办城管专题节目，吸引广大市民关心城市管理，了解城管政策、市民行为准则、理解支持城管人执法的不易；二是逐步引入城市管理公众听证制度，鼓励市民积极共同参与、讨论和决策矛盾焦点、重大决策、重要政策规定的制定和管理；三是逐步壮大城市管理志愿服务者队伍。逐步发展民间义工，推进文明劝导、秩序维护、绿地认管、执法协助等志愿服务常态化。四是加强宣传教育。树立“人民城市人民管”的意识。深入开展“三进”活动，即组织城管队员进街道、进学校、进社区，与宣传、广播、电视、教育、学校等部门配合，运用各种宣传媒体和手段，积极开展“城市管理人人参与，美好环境人人受益”、“做文明小市民、当好小城管”的宣传教育活动，让市民普遍树立“创文明城市，做文明市民”的意识，进一步增强广大市民对城管工作的认知度和理解度，使中、小学生从小就有做“城市主人翁”的意识。
（五）强化自身，务实作风，力求在提高城管队伍形象上有新跨越。一是全面提高城管队员的素质。采取请进来，走出去的办法，对现有城管执法人员进行分期培训，提高执法队员的综合素质。在此基础上，加大管理力度，运用考核机制、竞争机制、淘汰机制、激励机制等手段增强队员的服务意识、责任意识和协调意识。二是增加城管队员学习培训。积极邀请相关法律专家进行授课，普及法律知识，提高行政执法人员执法水平和依法行政能力，全面推进依法行政，建设法治政府。三是进一步完善长效考核机制。完善并坚持城市管理日检查、月考核工作模式，坚持公平公正、强化社会监督，实施考核通报制度，增强城市管理目标考核工作的成效性。
（六）加大投入，高效管理，力求在购建基础设施资金保障上有新进展。一是xxxx年新建垃圾压缩站及公厕x座，具体位置由城管局、建设局及规划院协商后确定。二是增购洗扫车、园林机械设备，改造老化绿地和已超使用年限的喷泉。
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