xxxx年换届以来,镇领导班子在县委、县政府的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结带领全镇干部群众振奋精神、努力拼搏、艰苦创业,圆满完成“十二五”规划的各项任务,为“十三五”跨越发展奠定了坚实基础。
(一)经济快速增长、综合实力明显增强
全镇地区生产总值达到xx.xx亿元,年均增长xx.x%,实现了x年倍增。xxxx年地方财政收入xxxx万元,年均增长xx.x%。城镇居民人均可支配收入xxxxx元,年均增长x.x%,农村居民人均可支配收入xxxx元,年均增长x.x%。五年来,全镇完成中国茯苓医药食品科技产业园的落户,征地xxx余亩,引进和盛茯苓、一品东方、异溪食品、湘佰仕酒业等产业落户园区,总投资达x.x亿元;全力服务金大地、晟泰木业等我县重点企业,xxxx年,金大地水泥厂由x上市公司台泥国际收购,企业每年可完成水泥销售约xx万吨,实现产值约x.xx亿,产生税收近xxxx万元;配合全县商贸物流及商业网点规划工作,优化市场环境,佳惠、通程、肯德基等知名连锁企业顺利进驻,国际商贸城一期全面完工,汽贸城、新汽车站开工建设。这些工业企业的入驻,大大激发了我镇经济活力,增强了发展后劲。
(二)发展思路不断创新、产业格局日趋优化
着力转变发展方式,农业生产步入了由传统农业向现代农业转变的新阶段。五年来,我们全面落实支农惠农政策,大力倡导土地集约化利用,以土地流转为抓手,采取“公司+合作社+基地+农户”的方式,大力发展现代农业,强化辐射带动。通过五年的努力,目前我镇已逐渐形成以xx千亩蔬菜基地、飞山万羽家禽养殖基地、江东xxxx亩乌梅种植基地、艮山口xxxx亩苗木花卉种植基地、xxxxxx亩金秋梨种植基地、xxxxxx亩山核桃种植基地和千亩大闸蟹养殖基地。同时,加大对农村专业合作社的扶持力度,涌现出五龙潭生态农业发展专业合作社、阳光农副产品专业合作社、顺天生态农民专业合作社等辐射区域广、带民致富强的合作社,使农业朝生态化、效益化、特色化、市场化方向发展。此外,肉牛、山羊、烟叶、油茶、楠竹、水蜜桃等产业发展迅速,成为了大部分村的产业支柱。这些产业的发展,不仅改善了农业结构,也增加了农民收入,成为精准扶贫的一剂良方。
(三)城镇规划不断完善、城乡面貌日新月异
五年来,配合县相关部门,保证了xxx国道改造、xxx省道改造、怀通高速、新江东大桥、永平北路拓宽、城州北路、绕城公路等一批重点公路建设项目顺利实施;稳步推进了土桥、下熙街旧城改造项目;完成了x个集镇农贸市场改造,实施艮山口xxx国道沿线集镇民族风貌改造;完成了县生活垃圾焚烧厂、县殡仪馆等重点民生工程征地工作;金麦水库、林源自来水厂等主体工程全面完成;加强农村基础设施建设,累计硬化村级道路xxx公里,实施农田水利工程xxxx处;完成xx个村级活动阵地建设,解决了x个村农村人口的饮水安全问题。加强生态文明建设,成功创建国家级生态乡镇,使全镇面貌和广大群众生产生活环境有了很大改变。
(四)民生工程大力推进、社会事业全面进步年
五年来,社会保障体系不断健全,就业和再就业工作取得明显成效,城镇失业登记率控制在x.x%以内,城镇零就业家庭保持动态清零。及时发放城乡低保等各类保障资金xxxx多万元,保障了困难群众的基本生活。实施农村危房改造xxxx户、廉租住房xxx套、公共租赁房xxxx户、棚户区改造xxxx户,困难群众居住条件进一步改善。大力实施精准扶贫工作,脱贫xxxx人。全镇农村合作医疗、城镇居民医保覆盖率分别达xx%、xx%以上。计生服务水平不断提高,积极推进“诚信计生”,计划生育率稳定在xx%以上。教育工作扎实推进,教学环境进一步优化,素质教育全面提升。公共卫生服务体系建设不断完善,重大传染病防控工作机制不断完善,全镇医疗服务水平不断提升。公共文化设施不断改善,群众社区文化活动深入开展,群众的精神文化需求得到较好满足。社会大局和谐稳定,高度重视信访、维稳和禁毒工作,深入推进“平安村寨”、“平安家庭”创建活动,提高了公众安全感和群众满意度。
(五)党的建设全面加强、民主和法制建设扎实推进
五年来,村民x制度得到深入贯彻,村、社区组织换届任务圆满完成,乡镇区划调整改革顺利推进,xx镇、xx乡、xx乡完成了历史性合并。基层组织建设得到不断加强。截至xxxx年底,全镇党总支x个、党支部xx个、党员xxxx名。先后开展了“创先争优”、“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实专题教育”等主题实践活动,党员宗旨意识、责任意识、发展意识、作风意识进一步增强。加强了基层组织阵地建设,全镇“六小一中心”建设全面实施,农村基层党建示范点建设全面铺开,阵地基础进一步夯实。社区创建工作深入推进,完成了万福、土桥、西街、邓家坡、江东街等x个社区“一站式服务”办事大厅建设,进一步增强了社区服务功能。党风廉政建设工作深入推进。五年来,我们认真落实“党要管党,从严治党”方针,全面贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,深入开展廉政文化进村、进社区等活动,严厉查处党员干部违纪乱纪和作风不正等问题,广大党员服务基层、服务群众的意识和能力明显提高,党群干群关系进一步改善。
二、存在的问题及困难
五年来,镇党委领导班子在不断的团结协作和创新工作中,提高了素质,增强了活力,树立了形象,促进了发展,惠泽了群众,真正成为了全镇各项工作中的坚强领导核心,开创了镇兴民富新局面。同时,在工作中还存在着一些问题和困难:体制有待理顺,党员干部的思想还需进一步解放;工作创新的力度还需进一步加大;因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾还很多,维护稳定的任务仍比较严峻;农业基础比较薄弱,抵御自然灾害的能力不强;在实施民生工程过程中,群众关心关注的现实问题尚未完全解决。对这些发展中的问题,我们将勇于面对,认真加以解决。
三、今后五年的主要任务
未来五年,xx镇将紧扣县委“一个中心、四大战略”定位,围绕“建设美丽xx、打造中心强镇”工作目标,按照“理顺体制、规范服务、分类发展、做强产业”的工作理念,不断加强党的引领作用,做强特色产业,服务重点项目建设,着力改善民生,维护社会稳定,为建成全面小康新xx而努力奋斗。
(一)加快农业产业步伐,努力增加农民收入。一是大力发展特色农业。在稳定粮食种植面积的基础上,重点发展杨梅、茯苓、山核桃三大主导产业,突出抓好烟叶、蔬菜、苗木花卉、大闸蟹、水蜜桃、金秋梨等种养基地建设。积极引导组建农民专业合作社,努力提高农业专业化程度。二是大力发展扶贫产业。结合镇情实际,实行“一村一品或一村多品,一户一业”产业发展模式,探索“公司(合作社)+贫困户”、“产业大户+贫困户”、“帮扶干部+贫困户”的增收致富路子,大力发展“种、养、加”等具有特色的多元富民增收产业,强力推进精准扶贫。三是提升品牌带动效应。积极推进辖区水蜜桃、油茶、金秋梨、乌梅等优质农产品的品牌工程,进一步扩大优质农产品知名度,提高市场竞争力。
(二)坚持项目带动发展,谋求镇域经济实现新突破。一是强化项目服务。协助县里全力推进永平北路、建国中西路、经四路、体育馆、四星级宾馆等一批为县庆服务的重大项目建设。对重点项目建设过程中遇到的难题,高度重视,积极协调,确保按时间节点完成。二是加大招商力度。组织开展有目的、点对点的招商活动,积极推进以商引商、以企引商;立足湘佰仕、和盛茯苓、一品东方等一批现有特色和产业基础包装推介项目,引导本地企业向多元化、专业化、精细化方向发展。三是推进第三产业发展。着力壮大以商贸物流为基础的第三产业,不断融合传统服务业和新型服务业发展。抢抓张吉怀精品生态文化旅游经济带建设机遇,形成以飞山文化、xx古城、文峰塔景区为代表的休闲度假旅游品牌。借助外地经验,致力开发一批符合镇情的休闲、观光、旅游基地。
(三)统筹城乡协调发展,构建美丽xx新蓝图。一是着力提升集镇功能。在集镇原有规模基础上,强化集镇基础设施建设,推动镇容村貌绿化、亮化、美化。协助县里推进永平北路拓宽路基工程和诚州北路、吉祥南路、梓潼桥等路网建设。积极推进土桥、下熙街、十字街等背街小巷改造。努力完成土桥、飞山、河街、江东街等x个社区业务用房建设。加强集镇管理,抓好集镇环境整治、交通秩序整治、违章建设整治,让集镇更加整洁清新、规范有序。二是不断夯实基础设施。以农业项目建设为平台,加快农村电商发展。继续实施高标准农田建设和土地综合整治,做好辖区山塘水库除险加固。着力解决团寨道路及饮水困难问题。加快建设农村广播“村村响”和广播电视直播卫星“户户通”、互联网等光纤通讯建设,拓宽致富信息,提高致富能力。三是持续抓好生态建设。树立绿色发展理念,正确处理好发展与环境保护的关系,深入推进“碧水、青山、蓝天”保护工程,做好公益林、湿地公园和风景名胜区的保护。持续巩固国家级生态乡镇成果,积极开展生态村创建。完善环境卫生综合治理长效管理机制,扎实开展农村环境卫生整治活动。
(四)着力保障和改善民生,切实提高人民群众幸福指数。一是健全社会保障体系。深入推进农村“居家养老”工程、新型农村合作医疗保险、农村政策性住房保险,不断扩大基本养老、基本医疗和最低生活保障的覆盖面。继续加大对弱势群体的帮扶力度,规范低保动态管理,认真落实帮扶措施。进一步提高各项社会保障标准,让人民群众得到更多实惠。二是大力发展社会事业。牢固确立教育优先发展战略地位,加快发展学前教育,优先发展基础教育,大力发展职业教育,实现教育均衡可持续发展。加强食品药品监管,保障人民群众健康。统筹做好人口与计划生育工作,全面落实二孩政策,促进人口与经济社会协调发展。以社会主义核心价值体系为引领,积极推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化蓬勃发展,不断满足人民群众精神文化需求。三是全力维护社会稳定。牢固树立稳定是第一责任的理念,严格落实信访工作责任制,加大依法治访和信访调处力度,切实把不稳定因素解决在基层。坚持不懈地抓好安全生产工作。深化“平安xx”建设,完善社会治安防控体系,继续开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各种违法犯罪活动和法轮功等邪教组织。
(五)全面加强党的建设,为发展提供坚强组织保障。一是强化思想建设。坚持用习近平系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,深入开展“两学一做”活动,促进广大党员干部更新知识、拓宽视野、增长才干,提高在新形势下驾驭复杂局面和处理复杂矛盾的能力。二是强化组织建设。不断推进基层党建工作创新,努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。创新基层党组织设置,完善组织体系,实现党的组织和党的工作全覆盖。切实加强村级基层组织建设,造就一支以经济能人为主体、各类人才合理搭配的农村干部队伍。要切实加强机关、事业单位、社会团体、社区和企业党建工作,进一步发挥基层党组织的核心作用。三是强化队伍建设。按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部标准,每个党员干部要切实做到勤政为民,真抓实干;脚踏实地,埋头苦干;注重实际,少说多干。通过开展七一党建主题活动,形成支部创先进、党员争“星级”、干部树标杆、人民得实惠的良好局面,努力营造风清气正的工作生活环境。四是强化廉政建设。严格落实书记“第一责任人”主体责任和班子成员“一岗双责”,加强对制度执行的监督检查,强化组织监督和群众监督。进一步加强《廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实,严肃查办各类案件。进一步强化作风纪律,严格落实“八项规定”。把纪律和规矩挺在前面,形成良好的党风、政风。
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