各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀和列席会议的同志提出意见。
xxxx年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧围绕县委“一极两翼”的发展战略，坚持 “只为成功想办法，不为困难找理由”的工作理念，扎实推进各项工作，较好地完成年度各项目标任务，开创了xx镇建设发展的新局面。
一、xxxx年工作回顾
一年来，我们凝心聚力谋发展，经济建设不断展现新业绩。一是因势利导发展产业。全镇粮食种植面积x.x万亩，完成造林xxxx亩，落实烟叶种植xxx亩。全镇山核桃达xxxxx亩，油茶xxxx亩，生猪xxxx头，肉牛xxx余头，山羊xxx余只，新成立了秀林、亿佰农、旺农三个专业合作社，来势较好。二是认真落实惠农政策。发放粮食直补xxx万元，退耕还林补贴x.x万元，农机具补贴xx.xx万元，能繁母猪补贴xx.x万元，农村无房户建房补贴xx.x万元。三是大力开展技能培训。先后开展烟叶种植、核桃栽培、山羊养殖、生猪养殖等培训班xx期，培训农民xxxx人次。全镇外出务工xxxx余人，劳务经济收入稳步增加，据统计全镇农民人均纯收入已达到xxxx元，群众生活富裕程度稳步提高。
一年来，我们全力以赴抓项目，镇村建设不断呈现新亮点。xxxx年我镇实施的项目有：投资xx万元的集镇综合改造项目，包括下水道建设、人行道板铺设和路灯安装等；投资xxx万元的中心幼儿园建设；投资xx万余元的木塘村篮球场和道路改造；投资x万元的xx村水渠建设；投资x万元的黄潭村水渠建设；投资近xx万元的前进村与xxxx村联乡公路和桥梁建设；投资近xx万元的江冲村至xx村的联村道路维修；投资xx万元的xx村团寨道路改造；投资xx万元的xx村水利工程建设；投资xx万元的集镇水利工程建设等。
一年来，我们坚持不懈惠民生，社会事业不断取得新成效。三个“一票否决”工作继续保持先进。计生率达xx.xx%，连续五年保持一类乡镇。社会治安综合治理暨维护稳定工作获得全市“先进单位”称号。安全生产工作近两年位列市县前列。森防工作取得明显性成效，全年没有发生较大火情，获得全县先进单位称号。引导群众依法合理诉求，今年已成功调处各类矛盾xx起，其x林纠纷xx起，特别是一批群众反映强烈的纠纷得到有效化解，其余纠纷都调解x次以上，得到了有效控制。其它工作方面：发放民政临时救助资金xx.x万元；完成危房改造xx户，落实资金xx.x万元；农村低保保障xxxx人，城市低保保障xx人，五保保障xx人，并按照阳光低保标准进行核查，取消了xx户xx人，做到应保尽保；完成对贫困对象户的建档立卡工作，识别贫困人口xxxx人，为实施精准扶贫奠定了良好基础，实施“雨露计划”帮扶贫困家庭子女就学xx人，发放帮扶资金xx.x万元；多方筹措资金，投入xx万余元为全镇xx个村配备消防机动泵，给团寨消防解决一大难题；大力推进农村环境卫生综合整治，以集镇和上河、xx、木塘、牛场、同乐五个村为重点进行整治和改造，镇村面貌发生可喜变化；支持xx、苗冲、xx、xx等村举办传统歌会，其中xx村传统歌会与现代“幸福靖州·；欢乐xx”文艺汇演有机结合，吸引数千苗侗群众观看，极大丰富了基层群众的民族文化生活。支持前进村开发九龙滩漂流顺利开漂，为农民增收开辟了一条新路子。
一年来，我们多管齐下转作风，行政效能不断取得新提升。围绕建设廉洁高效、人民满意的服务型政府，政府一班人注重学习，在强化服务理念、服务职能、切实转变作风方面下功夫。一是扎实开展了以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，并相继完成了“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的工作，取得了显著成效。深入开展了“访民情、惠民生”大走访活动和“三联七到户”活动，建立百姓档案，密切了党群干群关系。二是积极推行便民服务，完成了便民服务中心建设，根据本单位实际逐步开设民政、劳保、计生等便民服务窗口，确保群众办事方便快捷。三是顺利完成村支两委换届选举。在换届选举过程中，大家齐心协力，确保了选举工作的顺利进行，圆满完成了选举任务。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们的工作与上级要求和人民群众的期盼还有一定差距，主要表现在：综合实力不强，可用财力相对较少；基础设施相对薄弱，产业发展后劲不足；辖区内环境卫生脏乱差现象比较严重，集镇建设阻力较大等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。
二、xxxx年主要目标和任务
xxxx年，是全面完成“十二五”规划目标的收官之年，也是“大干三年迎县庆”的起步之年。政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委“一极两翼”发展战略，致力发展区域优势产业，加快结构调整，注重改善民生，扶优特色产业，打造特色小镇。推动经济健康发展与社会和谐稳定，确保全面建成小康取得实质进展。
围绕这一思路，我们必须进一步创新工作方法、强化工作措施，着力做好四个方面工作。
1、统筹镇村发展，建设美丽农村。
抓好集镇扩容提质。按照建制镇“突出特色、扩大规模、完善功能、提升档次”的发展要求，积极向上争取项目和资金对集镇进行重点整治，实现集镇改造升级。争取年内取缔马路市场。努力将我镇打造成为规划布局合理、基础设施完善、人居环境优美的全面小康先行镇。打造特色亮点村寨。坚持“政府主导、农民主体”思路，发挥群众共建美丽乡村的主动性和积极性，纵深推进新农村建设。在继续支持xx村寨建设的同时，重点抓好前进村的新农村建设，规划和启动民族新村建设；支持xx村省级特色村寨打造和申报。全面推进农村环境卫生综合整治，着力巩固前进、xx、xx、xx、同乐、上河、牛场、木塘x个示范村整治成果，建立环境卫生长效管理机制，力争打造出数个环境优美、村容整洁、富有时代气息与民族风情融合的特色亮点村寨，以点带面，推动全镇新农村建设。
2、坚持项目带动，夯实发展基础。
一是全力配合县委和相关部门做好xxxx年Sxxx省道改造升级前期准备工作，争取绕镇公路能纳入该项目笼子；二是继续抓好中心幼儿园建设扫尾工作，确保x月份投入使用；三是加强水利设施建设，抓好投资xxx万元的xx村、xx村、xx村等村的水利工程维修和改造，抓好投资xx万元的xx村、xx村安全饮水工程。四是努力硬化村组道路。在现有通村公路的基础上，通过群众自筹、投工投劳，政府以奖代补等多种方式，引导各村逐步完成团寨道路硬化；积极向上级争取项目资金，硬化前进村至xx乡xx苗寨的旅游循环道路，逐步发展两省四县接边地的少数民族特色旅游区。五是鼓励和引导民间资本投资，利用温氏集团入驻靖州的良好契机，制定并完善招商引资奖补制度，鼓励全民创业。
3、优化产业结构，实现富民兴业。
发展优势产业。要加快转变发展方式，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，着力扶持林木、山羊、山核桃、油茶、二元杂猪等优势产业。重点扶持山核桃和杨梅规模种植；做好牲猪、林蛙、竹鼠、百合、山羊等特色种养植项目的引导扶持。延伸产业链条。进一步做优山核桃、油茶等油料的传统压榨工艺，确保纯天然、无污染特色，逐步扩大规模，形成品牌。推动土地流转，健全土地流转交易机制，鼓励农民以转包、出租、互换等多种形式流转土地，鼓励工商资本、社会资本投向农业，推动适度规模经营。拓宽增收渠道。强力推进精准扶贫，开展到村到户的贫困状况调查，逐户制定切实可行的帮扶措施。鼓励和支持联户经营、专业大户、家庭农场等新型农业组织。继续做好农民种养技术指导和培训，完善信息、技术咨询和服务平台；继续做好法制和技能培训，有序实现劳动力转移，增加务工收入。
4、注重统筹协调，促进全面发展。
安全生产方面：深入开展道路交通安全、食品、药品、矿山等专项治理，全面落实安全生产责任制和责任追究制，狠抓源头管理和事故隐患排查，防止重特大事故发生。做好农用车非法载客整顿工作。力争在全镇上下构建多层次、全方位维稳体系，努力形成社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面，群众安全感指数进入全县前列。计生工作方面：巩固“创国优”成果，继续抓紧抓好人口与计划生育工作，加大对政策外生育的处罚力度，狠抓四项手术落实，落实好诚信计生工作，稳定低生育水平。特别是做好婚育观念、计生政策的宣传教育，做好各个阶段的服务工作，提升计生服务水平。社会治安综合治理和维护稳定工作方面：深入开展“平安xx”创建活动，建立健全镇、村、组三级维稳机制，完善社会治安防控体系。深入开展“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”专项调解活动，把人民调解、司法调解、行政调解、刑事和解、群众团体调解、专业行业调解等有机结合起来，建立起以人民调解为基础、“三调联动”为平台的社会矛盾多元化解机制。加强信访工作，进一步畅通信访渠道，引导群众依法合理表达利益诉求，妥善化解各类社会矛盾，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。建立健全社会灾害预警监测体系和突发公共事件应急处理机制，提升公共突发事件应急和处理能力。加强山林纠纷调处工作，抽调精干力量充实工作队伍，尽快起草制定xx镇山林纠纷调处办法，明确各级职责，保证村内纠纷不出村，镇内纠纷不出镇，化解一批老纠纷，严格控制越级上访现象。注重改善民生，不断改善办学条件，重奖优秀教师和教学教研成果，在全镇营造尊师重教氛围，确保农村教育工作继续走在全县前列。积极完善新型农村合作医疗、新型农村养老保险和城镇居民医疗保险制度，进一步提高参保率和扩大覆盖面，加快建设覆盖全镇人民的社会保障体系，彻底改变新农合、新农保参保率在全县的排位靠后现状；完善镇敬老院配套设施建设，全力提高五保户供养生活环境与水平；加强民政救灾工作，完善临时救助制度，推进农村危房改造工作，提高对困难群众的保障能力。深入开展民族文化活动，全力筹备中国少数民族特色村寨申报工作，其中重点申报xx镇集镇特色小镇项目和前进村、xx村少数民族特色村寨项目，支持特色xx寨、xx寨建设，以xx示范点建设为中心点，整合xx、xx、茶坪、两头坳四大歌场民族特色资源，推进民族文化旅游资源的开发和整合。广泛开展群众性精神文明创建活动，认真开展 “平安家庭”创建、“道德讲坛”进农家等活动，在全镇倡导树新风扬正气。严格落实各项支农惠农政策，切实减轻农民负担；继续做好统计、动物防疫、妇女、儿童、青少年、民兵和环境保护等工作，促进社会事业全面发展。
三、切实加强政府自身建设
发展重任、竞争挑战、人民期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，巩固第二批党的群众路线教育实践活动成果，不断加强政府自身建设，切实做到为民、务实、清廉。
要增强宗旨意识，建设服务政府。始终站在人民群众的立场想问题、出主意、作决策，时刻关心人民群众的衣食住行和安危冷暖，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民。深入基层，走进群众，全心全意为群众干实事、办好事，努力在建设新农村、构建和谐社会等各个层面率先突破，提升科学发展的水平和层次。
要增强问题意识，建设责任政府。认真落实公共服务、社会管理、环境保护等责任，把发展作为政府工作的首要职责和核心目标，对定下的事持之以恒、不瞻前顾后，对已干的事一抓到底、不半途而废，用较真破解发展难题，用实干赢得群众信任，用实绩回报群众支持。
要增强制度意识，建设法治政府。建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工作机制，确保政府行为符合法定程序，言必信，行必果，不断提高依法行政水平。巩固和扩大政务公开，积极推进重大事项集体决策、社会公示等制度，提高各项工作的透明度和公众参与度，让权力在阳光下运行。
要增强纪律意识，建设廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定，认真执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全改进作风常态化制度，加强干部绩效考核，促进干部转变作风。严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉。
各位代表，建成小康xx是我们的共同愿望，我们不能懈怠，必须励志前行。让我们在镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，凝聚全镇人民的智慧和力量。扎实工作，同心同德，乘势而上，为共同谱写中国梦的xx篇章而努力奋斗！
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