一、xxxx年工作回顾
过去一年，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“突出建集镇、重点抓工业、坚持创特色、着力保稳定”的奋斗目标，凝心聚力，真抓实干，较好完成了三届人大三次会议确定的目标任务，经济社会取得了新成绩。
（一）经济发展态势平稳。全镇全年完成工业产值xx.x亿元，完成xxx.xx%，增长xx.xx%，其中规模上产值x.x亿元，完成xxx.xx%；新产品产值x.x亿元，完成xxx.xx%，增长xx.xx%；工业性投资x.xx亿元，完成xxx.xx%；国税完成xxxx万元，地税完成xxxx万元，到位省外内资xxxx万元，完成xxx.xx%，省内内资xxxx万元，完成xxx%。朝华工艺品二期、时间新材料自动线改造等项目顺利投产。新引进x沃轩工贸、xx有限公司、x市黄岩创驰塑料模具厂等x家企业，发展后劲进一步增强。深入开展“百日攻坚”和“一线破难”行动，全力推进xx个市镇重点项目建设，累计完成投资xxxx余万元。大力发展现代农业，建成新四、下村、桥阳等村的粮食功能区，流转土地xxxx亩。农村确权赋权工作稳步开展，完成调查摸底、清产核资等前期工作，第一批xx个村股改工作顺利完成。
（二）集镇建设步伐加快。按照“拉框架、夯基础、齐功能、聚人气”的思路，不断完善集镇功能，镇北路已经完工，xx家园商住开发主体建设完成，农商银行xx支行已结顶，步川路临街拍卖房、临海西部农业综合服务楼、农贸市场、石鼓小学二期、佳禾地块盘活和商住开发等项目推进顺利，xx中心卫生院、xx中学迁建等项目正在政策处理之中。加快美丽乡村建设，xx村美丽乡村，xx村、xx村、xx村康居工程，已经完成；利站村、八叠村“一事一议”项目顺利推进，集镇环境不断改善。“三改一拆”强势推进，共拆违xx.xx万平方米，完成计划的xxx.xx%，同时抓好拆建结合工作，落实村庄规划，集镇框架逐步拉开。
（三）城乡环境不断改善。“五水共治”工作成效明显，基本消灭“垃圾河”，共清理河道xxx公里，建立了河道长效保洁机制，严格划分各河道保洁责任单位及其保洁责任区，实现“零缝隙”对接，确保河道保洁全覆盖；开展农业面源污染整治，关停禁养区xx家养殖场及x家牛蛙养殖场；开展砂机砂船整治，拆除清理xx台无证采砂机（吸砂船），走在全市前列；推进治水项目建设，八叠溪综合整治基本完成；狠抓农村生活污水治理，xx个农村生活污水水治理实施村基本完成。加强生态保护和治理，完成平原绿化xxxx亩，xx村、xx村被授予x省森林村庄称号。
（四）社会事业稳步发展。统筹发展教育、科技、文化、卫生等各项社会事业。认真抓好办事无休日制度，完善三级便民服务建设，全年行政服务中心为民办事xxxxx起，村级便民服务站为民办事xxxxx起，广大村民群众满意度较高。做好计生工作，认真落实“单独生育二孩”政策，提升人口计生服务水平。重视教育工作，xx中心幼儿园已投入使用，xx中心校扩建项目进展顺利，xx中学项目正着手推进；抓好文体工作，不断完善文化场所，群众性文体活动蓬勃开展，精神文明建设成效明显。狠抓“平安xx”建设，社会治安综合治理取得新成效，安全生产领域“打非治违”、“清剿火患”等工作深入开展，食品药品监管不断加强，信访积案化解、流动人口管理、社区矫正等工作扎实推进，社会面保持和谐稳定。民兵预备役等工作继续加强，统计、档案、地方志等工作积极开展，老干部、关心下一代等工作不断提升，妇女、儿童、老龄和残疾人等事业都有了新进步。
（五）政府建设得到加强。积极开展党的群众路线教育实践活动，深入基层访民情、办实事、解难题，坚决纠正“四风”问题，营造了风清气正的良好环境。认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”，深入开展“正风肃纪”，作风效能不断提升。推进依法行政、民主决策和政务公开，落实“权力清单”、“办事无休日”等制度，政府职能进一步转变。坚持勤俭办事、厉行节约，“三公”经费明显下降。抓好“阳光村务、阳光财务”，规范村级事务管理。集中清理“三多”事项，切实减轻基层负担。
各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。我们深深体会到，xx发展取得的每一点成绩、城乡面貌发生的每一点变化、人民群众得到的每一点实惠，都离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大主席团和各位代表的监督支持，更离不开全镇上下的团结拼搏。在此，我代表镇人民政府，向为xx经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题：经济增长不快，发展后劲不足；农业农村基础依然薄弱，农民增收渠道有待拓宽；社会事业发展滞后，改善民生任重道远；维护稳定任务艰巨，社会管理有待提升；法治政府建设任重道远，干部作风还需进一步改进。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、xxxx年工作安排
xxxx年是全面推进依法治国的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是实现xx经济社会跨越发展的攻坚之年。做好今年工作，既有许多有利条件，也有不少实际困难。我们要把握好经济新常态下的新特点、新趋势，坚定信心，振奋精神，克难奋进，实干争先，努力再创经济社会发展新业绩。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实市委、市政府和镇党委的决策部署，继续围绕“突出建集镇、重点抓工业、坚持创特色、着力保稳定”的工作思路，建集镇、优环境、惠民生、抓平安、创和谐，推动经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会打下更加坚实的基础。
今年经济社会发展的预期目标是：规模上产值增长xx%，工商税收增长x%，工业性投入增长x亿元。人口自然增长率控制在x.x‰以内，计划生育率达xx%以上。
围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：
（一）着力特色发展，推动经济提速增效
主动适应经济发展新常态，把推动经济发展提速增效放到更加突出的位置，切实提升经济实力。
大力发展工业。一是抓项目促建促产，对工业重点项目，继续坚持专人负责，倒排时间，督促落实，保障x沃轩工贸、安正铸造等企业顺利建设。做大做强重点骨干企业，发展壮大成长型企业，积极扶持小微企业，切实做好“小升规”、“个转企”工作。二是加大招商力度。积极开展招商引资，健全招商机制，落实招商责任，强化招商力量，多渠道开展招商活动。重点做好八叠爪篱山、蚕种场流拍地块等招商引资工作。进一步完善蚕种场工作区块基础设施建设，努力打造工业卫星镇。三是全力优化企业服务。大力宣传、全面落实上级支持企业发展的政策措施，切实发挥政策导向作用，助力企业做大做强。积极落实全程代理代办制度，加大跟踪服务力度，及时协调解决企业在项目建设、生产经营、要素保障等方面遇到的困难和问题。
发展现代农业。一是深化农村改革。加快农村确权赋权改革，完成农村宅基地确权领证、村级经济合作社股改发证、土地承包经营权确权登记工作，促进“三权到人（户）、权随人（户）走”，激发“三农”活力。二是发展高效农业。高度重视粮食安全，稳定发展粮食生产，抓好官庄、上洋等村的农业两区建设，做好低效园地的改造开发。注重打造农业品牌，做优水港红心猕猴桃、八叠红柿等特色农产品。大力推行政策性农业保险，提高农民的抗风险能力。积极扶持农民专业合作社和农村经纪人，提高农民的组织化程度。抓好化肥农药减量使用、畜禽粪便及病死动物无害化处理，严防重大动植物疫情发生。三是推进科技兴农。加强农业科技服务体系建设，大力推广应用良种、先进适用技术和新型农机具。坚持“输血”与“造血”并举，切实抓好集体经济薄弱村扶持转化，做好低收入农户增收工作。加强农村劳动力素质培训，着力培养新型农民。
打造特色产业。加快生态休闲精品旅游路线建设，大力发展乡村生态旅游特色产业。抓好三江湿地公园开发，着手湿地内凉亭等三期项目建设；抓好茶辽枫叶旅游开发，唱好“四季歌”，建设旅游环线和周边景点，引导规范农家乐发展，进一步完善景区基础设施；抓好上、下坪村旅游项目开发，丰富旅游格局；加强与旅行社的合作，进一步提升xx乡村旅游层次。
（二）坚持统筹兼顾，提升城乡发展水平
牢固树立同城化发展理念，坚持“突出建集镇”的工作思路，加快基础设施建设，推进集镇区开发，深化农村环境卫生综合整治，切实改善人居环境。
提升集镇形象。加快对接融入主城区，进一步调整集镇规划，优化功能布局，提升形象档次。完成xx家园商住开发配套设施工程、信用社大楼、农贸市场、留贤大道二期及丰园路建设等项目，盘活原佳禾地块，抓好xx卫生院、xx中学、农业服务楼等项目，加快丰富集镇区建设，促进部门向镇区集聚。加强镇区环境卫生秩序综合治理，营造安全、畅通、有序的良好环境。
改善综合环境。深化康居工程建设，规范农民建房管理，加快推进农房改造，努力缓解农村“建房难”问题。深化“清洁家园”活动，健全长效保洁机制，改善农村人居环境。抓好土地集约利用，推进城镇低效用地再开发。纵深推进“三改一拆”工作，加大对重点村、复杂村的拆违力度，整村推进，做好拆改用文章，强化源头治理，构建长效机制。坚决整治违法用地和违章建设，着力形成规范有序的土地管理和城乡建设秩序。
建设生态xx。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深化环境综合整治，发挥资源优势，建设生态xx，打造城区后花园。大力开展平原绿化和山地造林工作，争创省级“森林城镇”。深入推进“五水共治”，抓好河道常态化保洁，完成江溪、石佛洋、蓼岸等xx个村的生活污水治理任务。加强农业面源污染治理，巩固畜禽养殖整治成果，切实改善农村水环境。
（三）注重以民为本，加快社会事业发展
把社会事业、社会保障和社会稳定摆在更加突出位置，集中力量，统筹推进，努力满足群众对美好生活的新期待。
发展社会事业。优先发展教育事业，大力发展文化体育事业，积极发展医疗卫生事业，不断完善农村公共服务体系。加强文明宣教活动，提升社会文明程度，切实转变民风。深入实施违法生育和出生人口性别比综合治理，严厉打击“两非”案件，落实“单独二孩”政策，提高人口计生服务管理水平。加强防灾减灾、国防教育、国防动员、民兵预备役等工作，做好统计、档案、地方志等工作，重视老干部、关心下一代等工作，积极推进老龄、慈善和残疾人事业发展，进一步发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。
创新社会治理。推进平安xx建设，进一步提高平安知晓率、参与率和满意率。加强社会治安综合治理，坚持“打防控”并举，完善立体化社会维稳体系。深入开展“六五”普法，切实抓好流动人口、社区矫正、安置帮教、人民调解、反邪教、禁毒等工作。强化综治工作力量，以三级联动机制抓好矛盾纠纷排查化解，全力落实信访稳定工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。重点抓好后进村的整治转化、村级三资管理的规范化和农村违法建筑查处等工作，确保社会面保持稳定。狠抓安全生产，加强重点行业、重点领域专项整治，坚决防范和遏制各类事故发生。同时加强市场监管，深化食品药品安全排查整治。
强化社会保障。做好民政、残联等工作，努力解决好群众关心、社会关注的民生问题。推进社保扩面，实施全民参保登记，实现各类养老保险并轨衔接。健全城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保，努力改善民生保障。抓好敬老院基础设施建设，建立健全居家养老服务体系，提高养老保障水平。做好疾病防预、森林防火、防汛抗灾等工作，保障群众生命财产安全。
（四）加强自身建设，优化政务服务环境
全面落实党的十八届四中全会精神，以法治建设为引领，进一步转变政府职能，提高行政效率，加快建设权责法定、公开公正、廉洁高效的法治政府。
强化作风建设。巩固和拓展教育实践活动成果，深入推进整改落实、建章立制工作，以制度建设固化整改成果。严格执行各项纪律规定，深化“正风肃纪”工作，形成改进作风的新常态。坚持实干争先，强化责任落实，营造干事创业良好氛围。完善办事无休日、固定服务日等制度，为群众办事、项目建设提供优质服务。
严格依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢固树立“执政为民”理念，倾听民声，集中民智，尊重民意，使各项决策更加符合群众的意愿。落实权力清单，推进依法行政，深化政务公开，规范权力运行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作透明度。自觉接受人大依法监督，认真办理代表建议，充分听取社会各界人士和广大人民群众的意见。
加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实加强政府廉政建设。严肃财经纪律，加强“三公”经费管理使用，严格控制一般性支出，把有限的财力用在发展经济和改善民生上。严格执行工程招投标、土地招拍挂等制度，做到公开透明。深化“阳光村务、阳光财务”，加强农村“三资”管理。建立健全各项规章制度，用制度管人，用制度管事，从源头上预防和治理腐败。
各位代表！改革的步伐日益加快，发展的形势鼓舞人心，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，勤勉工作，锐意进取，攻坚克难，为把xx镇建设成为临海市的工业卫星镇、生态特色镇和城区后花园而继续奋斗！
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