今年以来,xx市统计局在xx市委、市政府的正确领导下,在上级统计部门精心指导和相关部门的密切配合下,深入贯彻落实十九大会议精神,紧紧围绕x市、xx市党代会精神,以提高数据质量为出发点、做好统计服务为落脚点,立足新起点、树立新理念、推出新举措、谋求新发展,全年机关党风廉政建设进一步加强,统计基层基础进一步夯实,统计调查监测能力进一步提升,统计服务水平进一步提高,全员统计工作体系建设进一步完善。其中,xx市统计局在全员统计工作方面的有益探索,获得了国家统计局的肯定,国家局还组队来临开展专题调研。
一、立足新起点,全员统计工作体系建设更趋完善
五年多来,xx市统计局经过大量调研、实践,探索建立了一套比较科学的、系统的和完整的全员统计工作体系,得到了x市委书记王昌荣等各级领导的充分肯定,并作为工作典型承接了x市全员统计工作体系建设推进会的举办工作,xx市常务副市长蔡建军在会上还作了典型发言。领导的肯定,激励着、鞭策着xx市统计局鼓足干劲,翻篇归零再出发。xxxx年,xx市统计局立足新起点,责任再落实,全员统计体系日趋完善,xx市全员统计工作进入了常态化运行轨道。
一是工作责任清单化,任务数量化。xx市于xxxx年全面建立镇(街道)网格管理工作机制,实现镇(街道)党委政府为一级网格,办事处(工作片)为二级网格,村居(社区)为三级网格的工作格局,目前xx市共建一级网格xx个,二级网格xxx个,三级网格xxxx个。xxxx年,通过落实三级统计网格,有效地将xx市各级机关干部纳入全员统计范畴。镇(街道)统计力量裂变式增长,从原来不足百人的统计专业队伍扩大到xxxx多人,遍及xx市所有村居(社区)。推行“责任清单化”管理方式,先后编印了“上至书记、镇长、企业主,下至驻村干部、基层统计员”等xx类人员的责任清单卡片,人手一张,做到责任清、任务明,有效地确保了全员统计工作体系常态化运行。
二是编印工作手册,力促流程规范化。年初,xx市统计局全面梳理全员统计工作体系相关制度,并不断充实完善,汇编了一套实用性较强的《xx市全员统计工作制度汇编》。《汇编》分政府抓统计工作制度、数据质量管理制度、经济活动信息采集制度、统计服务制度等四大部分xx项制度,涵盖推进全员统计工作体系建设的各项工作。该书进一步理顺了各级统计工作管理体制,是基层统计工作者的实用手册,又是统计部门工作指导、服务的法宝。
三是抓好“关键少数”,实现全员统计落地生根。x市全员统计工作体系建设推进会x月底在xx召开,x市人民政府副市长董贵波出席并作重要讲话,这既是对xx市全员统计工作的肯定和支持,又是鞭策与激励。x月初,xx市启动“三级联动”工作模式,确保完成全面推进的任务。xx市委书记下达“要在x月底前xx市全面完成全员统计推进工作”的任务,表明了市委市政府的态度和决心。x月初,召开xx市全员统计工作体系建设推进会,会上xx市常务副市长xx要求镇(街道)分管领导、统计中心主任等“关键少数”要带头抓好全员统计工作。xx市统计局以挂图作战的决心,倒排“日工作表”,按照《科室分区域联系制度》督查落实工作。通过召开党组会、班子扩大会、局务会议、专题汇报会,下乡走访督查以及召开镇(街道)动员会、布置会达等xx多次会议及督查,提前圆满完成xx市委市政府的表态要求。
二、树立新理念,推介统计从幕后走向前台
一直以来,统计工作者都是沉下身心、默默无闻、只管耕耘不管收获,统计不被大家所知,工作也不被理解。近年来,xx市统计局看到了统计发展的束缚,一改“默默无闻”的工作方式,提出“推介统计产品”的新工作理念,获得了更多层面的支持和理解。
一是制作宣传片。制作《全员统计 样板在xx》专题片,在回顾xx五年多来在统计基层基础建设砥砺前行的基础上,总结出一套比较科学的、系统的和完整的全员统计工作体系,在推介统计工作的同时,将如何做好全员统计贯穿始终,更直观、更清晰地将基层统计工作者的工作职责展现在眼前、铭印在心中。
二是推广x统计微信号。以“一把手下任务、分管领导领任务、基层统计人员落实任务”为工作要求,最广泛的动员基层统计工作者关注“x统计”公众号,并要求每日积极带头阅读、转发微信公众号的内容。同时,联合x学院马克思主义学院及法学社,将统计工作推向了学校,超额完成关注任务。利用“大数据”思想推介统计工作,把统计展示在更多人面前的同时,让更多人懂得统计、支持统计、学用统计。
三、推出新举措,研发管理平台助力应统尽统
xx市统计局先后制定了一系列工作制度、流程、手册等,特别是率先出台了《统计人员登记管理制度》、《统计人员离任巡查工作制度》和《统计失信行为通报和公开曝光制度》等三项制度,有效地保障了基层统计队伍的稳定。为保证各项制度的有效落实,xx市统计局率先研发了统计基层信息化管理平台,该平台得到了各级统计局的一致肯定。
一是研发基层信息化管理平台,“大数据”助力应统尽统。“大数据”时代,要有“大数据”的思维。统计基层信息化管理平台的研发运用,率先打通了全员统计工作的“最后一公里”,也是全面落实xx项制度的有效通道。平台主要包括统计人员登记管理、统计网格管理、统计日常管理三大系统。通过基层人员及时采集本辖区经济活动情况,并将采集到的信息及时录入该系统,实现了对全市统计工作实时监管的目的。平台的“大数据”有力地助推xx市“应统尽统”工作。
二是“擂台式”推进,力促常态化运行。继xx市统计局强势推进全员统计工作后,x月xx市进入常态化管理阶段。为确保常态化持续运行,xx市统计局建立了《月通报制度》。制度要求各镇(街道)每月及时更新统计基层信息化管理平台数据,xx市统计局再对每月更新情况进行通报。截止目前,共通报x次。每月在肯定成绩的同时,xx市统计局针对存在的问题和不足,提出科学合理的改进意见,镇(街道)更是即知即改。目前,全市形成了良好地“比学赶超”工作氛围。“打擂式”的工作方法,不仅促使xx市做统计的工作氛围浓厚了,镇(街道)分管领导更是靠前指挥,全员统计工作的常态化运行机制已形成。
四、谋求新发展,推动统计工作更上新台阶
(一)常规调查求“实”
全年按照统计调查制度,发挥“x+夜”、苦干加实干的工作作风,顺利地完成了农业、工业、建筑业、房地产业、服务业等十几个专业的xxxx年年报和xxxx年各期统计报表上报工作;注重数据质量,落实数据联审联评制度,有效地严把统计数据源头关;顺利开展x‰人口抽样调查、粮食生产安全监测、妇女儿童十三五监测等工作,积极推进固定资产“一项目一档案”建设,xx市统计调查工作有序推进。
(二)统计服务重“效”
一是重视分析服务。服务是我们统计工作的落脚点,xx市统计局先后制定了《专业人员定期分析研讨制度》、《组团下基层调研制度》、《镇(街道)统计调查分析制度》等,建立了GDP等八大重要指标监测、对标城市监测、“双百”项目等监测,完善了统计联席会议制度、统计专报制度、科室统计工作分区域联系等制度。全年共召开各类经济分析研判会议xx次,撰写统计信息、分析xx篇,编印并发放《xx统计年鉴》xxx册、《xx统计信息卡片》xxxx余册、《xx统计简明资料》xxx册,上报统计专报x篇,市两办信息录用x篇,省办公厅录用x篇,国务院办公厅录用x篇,为xx市完成各项目标任务、经济社会发展等作出了统计应有的贡献。
二是重视监测服务。xx市统计局主动监测xx市经济形势走势,认真分析研判,为我市经济社会发展提供了有力地统计数据支撑。
(三)重点工作抓“精”
1、抓普查,集中精力做好三农普、四经普试点工作。
(1)分阶段谋划,稳步推进,顺利完成三农普工作
一是做好现场登记工作。xx市农普办领导小组成员靠前指挥,带头落实工作责任,分组赴乡检查指导入户登记工作,分片开展现场登记业务联审辅导。xx市共登记普通农户xx.xx万户,规模农户xxxx户,农业经营单位xxxx个。连续两年采取“以奖代补”的形式,由xx市财政局落实专项资金保障“两员”工作补贴,极大地调动普查人员的工作积极性。举办“农普去赶集”大型农普宣传,在广泛宣传动员的同时,为xx今后的普查、也为各县市区普查办的宣传积累了宝贵经验;二是做好数据审核工作。市级、镇(街道)、村(居)三级联动,重点对普查数据中的奇异镇、审核中出现的强制型错误指标和出现次数据较多的提示性指标进行查漏补缺,并成功打赢数据审核“歼灭战”;三是做好乡、村表的填报工作。乡表和村表作为第三次农业普查公报数据的主要来源,xx市农普办从强化培训、比对数据、加强督查、集中会审等着手,顺利完成乡、村表的上报工作,有效地确保了数据质量。
(2)精心组织,积极开展专项试点,为国家四经普方案的完善提供借鉴和经验
xx市是第四次全国经济普查国家专项试点区域之一。根据国家试点方案要求,经过认真筛选,确定xx街道为本次试点地域。xx月至xx月先后展开了试点入户调查、数据汇总处理等工作。此次试点涉及xx街道辖区内所有xx个行政村,x个居委会和x个农场,同时选配了xxx名普查员指导员和普查员。试点各项工作均已顺利完成,得到了国家统计局的充分肯定,xx市统计局还作为典型在x全国第四次经济普查专项试点总结会上作经验交流,并得到国家统计局贾楠副局长的充分肯定。
2、抓项目,超前完成认领任务。年初,xx市统计局向x市局主动认领“全面加强乡镇统计规范化建设”、“全面加强企业统计规范化建设”和“全面推进全员统计工作”三大项目任务,目前均已超前完成。xx市乡镇统计规范化建设已于xxxx年年底全面完成验收,今年结合全员统计工作体系建设的全面推进,三级网格更加完整清晰,制度建设更加完善,全社会责任体系的各项职责和制度再落实,统计规范化建设进一步得到巩固、深化和加强;企业统计规范化建设,今年侧重“四上企业”中尚未开展规范化建设的企业,由各专业梳理,镇(街道)部署落实。同时,加强了企业统计队伍网络的建设,在原统计人员架构的基础上,进一步充实完善。全面实行统计人员登记管理制度,启动统计人员离任巡查制度,有效提升企业数据质量。
3、抓执法,护航数据质量促发展。根据年初制定的统计稽查工作实施方案、工作计划,有序推进,全年经常性统计稽查工作开展顺利。实施对立案单位要求限期整改制度,并及时督查整改工作的进度,确保整改到位。
4、抓宣传,营造依法统计良好氛围。开展多形式、全方位的宣传教育活动:以推进全员统计工作体系建设为契机,开展各镇(街道)机关干部普法培训,普法达xxxx人次,开展进企业普查宣传活动,并发放xxxxx多张宣传卡片,有效地提高了各级统计工作者的统计法治意识,提升了依法统计水平;以统计稽查为契机,向调查对象发放统计法律法规资料,对企业主和统计人员开展普法宣传,有效地保障了统计数据的真实性、完整性和及时性;以广场宣传为契机,通过“全国助残日”“xx.x法制宣传日”等活动,在崇和门广场上发放宣传资料、宣传用品xxxx余份,普法宣传深入各个层面、各个群体。以推广微信公众号为契机,与x学院法学社联合开展普法宣传,普法触角向高校延伸。
五、纪律挺在前,狠抓党风廉政建设成效明显
xx市统计局把加强党风廉政建设作为年度重点工作,始终把纪律挺在前面,全年党风廉政建设成效明显。
一是层层落实,全面落实党风廉政建设要求。年初党组召开专题党风廉政工作会议,研究布置全年党风廉政工作,并层层签订党风廉政建设责任书;狠抓“一岗双责”,坚持把落实党风廉政建设主体责任与统计业务工作紧密结合起来,切实增强领导干部抓好党建就是最大政绩的思想;坚持廉政约谈制度,实行“主要领导约谈分管领导、分管领导约谈科室负责人、科室负责人约谈科室成员”的“下谈一级”制度,全年积极开展工作提示约谈,有效地增强干部廉洁自律意识。
二是改进作风,积极服务市委市政府重点工作。局党员领导干部带头学习践行“两学一做”常态化制度化要求,以“店小二”的服务精神,服务大局、服务基层、服务项目,并在服务中锤炼自己、提升自己。进一步改进工作作风,改变以往“按部就班”的工作方式,以“主人翁”的干事创业姿态投身到服务工作中,全年单“双百”项目统计分析就撰写了xx篇。
三是自纠自查,营造风清气正的政治生态。强化统计红线意识教育,继续在xx市范围内排查统计工作廉政风险点,强化各级统计人员统计红线意识教育,把防范统计造假、弄虚作假贯彻落实到统计工作的各个环节、各个方面,切实提高统计数据质量;落实《“三重一大”决策制度》,坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金运用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出民主决策,并及时向纪检组备案“三重一大”事项;加大财务自查力度。利用落实“八项规定”回头看、年度预算执行情况和公务支出公款消费情况自查、单位财务运行情况自查等契机,加大局内财务收支运行过程的自查力度,严把三公经费、会议费、培训费等的审核关,并进一步加大财务公开力度;建立干部廉政档案,按照要求,及时向市纪检组全面报告个人有关事项,在中层以上干部实现了全覆盖。
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