今年以来,xx市财政地税局在省厅、省局和xx市委市政府的领导支持下,坚持“以人民为中心”的发展思想,进一步深化国地税合作,扎实推进“最多跑一次”改革,各项工作全面推进,成绩显著。xxxx年,全市完成财政总收入xx.x亿元,同比增长xx.x%,增幅居全省第一,增长额居x第一;地方财政收入xx.x亿元,同比增长xx.x%,增幅和增长额均居x市第一;彻底扭转了xxxx年我市各项收入指标居x末位的局面。增值税在地方财政收入中的占比逐年提高,从xxxx年xx.x%上升到xx.x%,不断做大地方财力蛋糕。我们的“最多跑一次”工作成为“x样板-全国典范”,被中直机关工委《紫光阁》杂志刊登介绍;绩效管理工作突出,被省局记为集体三等功,是我局历史上首次获此殊荣;在全省财政管理工作绩效综合考核中获得第一名,被省政府作为我省财政管理工作全国先进典型上报财政部,全省仅x个县市入围参评;政策与服务并举,振兴实体经济的做法在全省财政地税工作会议上作经验介绍,全省xx个县市区中仅x个发言;以党建为引领,推进各项工作的做法得到国家税务总局党组书记、局长王军和党组副书记、副局长王秦丰的批示肯定,在全国推广,被x大学选为教学案例,国家税务总局网站“税务党建”、《中国税务报》《x日报》《x财税与会计》《x税务》等媒体纷纷报道,吸引了全国各地政府部门前来学习交流。
一年来,我局主要抓了以下几方面工作:
一、围绕发展大局,推进经济社会裂变发展
我局认真贯彻供给侧结构性改革,严格执行各项清费减负政策,共减轻企业税费负担x.xx亿元,兑现各类奖补资金x.xx亿元,重点支持企业创业创新、转型升级;坚持“抓大扶小”,推进“xxxx”龙头企业培育工程,配合市委、市政府加强政策调研,制定出台了《xx市“xxxx”企业培育实施方案》,强化龙头企业引领和带动作用;修订《关于强化创新驱动振兴实体经济的若干意见》《关于推进小微企业创业创新园建设的实施意见》等文件,积极扶持成长型企业、小微企业发展。继续实施“xxxx”工程,成立财政体制改革和税收征管体系创新两个攻关组,开展暖心工程,组建十大服务团队,全方位帮扶企业,有力地推进了我市上下形成帮扶企业、服务经济的良好氛围,达到了“联心联企联行业,留才留资留发展”的目的,为培育地方优质税源和经济社会可持续发展夯实了基础。如吉利豪情年产xx万辆、产值xxx亿的整车扩建项目落户xx,华海药业投资xxx亿元,在xx打造国际医药特色小镇,永太科技等大批浙商企业回归。
(二)加强科学统筹,确保财政收支平衡
在财政支出压力不断加大的情况下,我局科学统筹,首先确保“保工资、保稳定、保运行”各项费用支付;确保各项考核指标相关支出。同时,大力压减公用经费,强化“三公”经费实时监控,严格报销审核,做到月结月报月核查,xxxx年“三公”经费支出xxxx万元,下降xx.x%。其次是“保改革、促发展”的资金稳步支付。科学统筹的同时,我局多渠道筹措资金,在省财政厅的支持下,目前我局共获得省财政xxxx年度地方政府置换债券资金x.x亿元,新增政府债券资金xx亿元,有效缓解了地方财政压力,防范了政府债务风险;积极推广PPP模式,完善制度体系,加强部门协同,规范操作流程,撬动社会资本进入基础设施建设、公共服务领域,目前,省道余姚至温岭公路的xx汇溪至沿江改造工程已入库省PPP项目库,我市PPP工作取得实质性进展。
(三)全面深化改革,有效提升财税服务效能
一是扎实推进“最多跑一次”改革。今年以来,根据省委、省政府的要求,在x市局和xx市委市政府的指导下,我局扎实推进“最多跑一次”改革工作。截至目前,已实现xxx%的财政事项、xx%的地税事项“最多跑一次”,事项比例全省最高。
对广大纳税人和群众,我们在全省率先实行“一窗统办、同城通办”,形成了“管理分区域、服务不分区”的全新办税模式;强化“机器换人”办税功能,设立了x首个、全省规模最大的国地税联合自助办税专厅,形成了“网上办税为主、自助办税为辅、窗口办税兜底”的服务新格局。利用“互联网+”,全面升级“最多跑一次”微信服务平台,开设了“最多跑一次”专栏,提供资料预审、预约等服务。成立了“最多跑一次”服务中心,提供前置服务、主动服务、上门服务,得到了纳税人广泛好评,纷纷通过送锦旗、写表扬信等表达感谢,连外国友人都为我们的工作点赞。对各镇街、部门,我局开展了“上门服务至少一次”活动,结合新预算法宣讲活动、xxxx年预算编制工作等,主动到预算单位开展宣讲、辅导,听取、了解预算单位的需求关切和问题建议,帮助解决实际问题,有效减少预算单位上门咨询或重复咨询次数;提前介入预算单位的发展规划,更精准地把握其资金需求,科学配置有限的财政资源,切实提高财政资金的使用绩效,全市xx个镇(街道)、xx家一级预算单位均走访完毕,达到以服务促改革、强管理、提绩效的目的。
二是进一步深化国地税合作。根据xx实际,我们进一步巩固和深化全国百佳国税地税合作示范区成果,通过更深层次的融合,进一步提高了服务绩效,增强了企业家投资发展信心,不仅推动了税收的快速增长,也推进了地方经济的裂变发展,xxxx年我市财政总收入、地方财政收入增幅在x市均处于领跑位置,顺利实现了“开门红”“全年红”、各项工作“满堂红”;充分利用增值税地方与中央分成体制从xx:xx调整为xx:xx的有利时机,加快推进先进制造业发展,强化增值税等税源管理,增值税在地方财政收入中的占比逐年提高,(xxxx年占比为xx.x%、xxxx年占比为xx.x%,xxxx年占比为xx.x%。)最大限度做好税源结构和地方财力分配文章,是全省税源结构最优的县市之一。
(四)严肃财经纪律,切实提高资金使用绩效
认真贯彻落实理财治税培训班精神,围绕袁家军省长、徐宇宁厅长的要求,对全市各单位开展了专项财务检查,并修订了《关于进一步加强财政财务管理严肃财经纪律的通知》等管理制度,编印并发放了《政策汇编》xxxx余本;还组织了各科室业务骨干到各镇街、指挥部开展专题培训,对各单位内部控制制度建设给予指导,不断提高财务人员的业务素质,有效防范财务违规风险,推进财政监管与财政服务“两手抓”,财政监管一手硬,财政服务一手软。充分认识加快财政资金支出进度的重要性,将支出执行情况列入各单位年度经济社会目标责任制考核,专门召开全市加快财政支出进度工作会议,统一思想,明确责任,形成合力,财政资金支出进度从去年的全省倒数第xx上升到全省第x。不断完善统一公共支付平台功能,将交警罚没、城管罚没、教育收费、人劳局培训收费等纳入系统,实现网银、手机、支付宝等多渠道支付,大大方便缴费人。
(五)坚持党建引领,全力打造财税铁军队伍
在省厅、省局、x市局和xx市委、市政府的领导下,我局党组从严从实强化党的建设,以党建增强凝聚力,提升战斗力。我们以国地税联合办税厅为阵地,组建了全国首个国地税临时联合党支部,采取“组织联建、队伍联管、服务联动、阵地联用”等举措,把党建融入财税各项工作中;设立党建室,开展“观党史”“感党恩”“颂党情”“明党纪”等活动,以党建带队伍、优服务、促发展。以“两学一做”学习教育为抓手,下基层、下企业、走镇街、讲党课,提高对党的认识,并听取地方党委政府领导、基层一线干部和企业家的意见、建议,切实帮助基层、帮助企业解决各类问题和困难,为培植地方优质税源和经济社会可持续发展夯实了基础。组建了文化创意中心,干部利用业余时间集思广益,配合省厅、省局做好文化宣传工作,根据我们干部主动服务农民办实业的具体做法改编拍摄的微电影《第一书记》在第五届亚洲微电影艺术节上,从xxxx多部参评作品中脱颖而出,荣获了最佳作品奖、优秀编剧奖和评委会大奖。切实加强党风廉政建设,严格落实主体责任,梳理细化主体责任清单和落实党风廉政建设责任制工作计划表,层层压实责任,层层传导压力;中层以上干部签订《以普通党员身份参加党小组活动》责任状,积极参加所在党小组的学习讨论和活动,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步完善选人用人机制,凡干部选拨、重要岗位调整都实行公开推荐、公开选拔、竞争上岗等方式,公开推荐选拔的人选均采用班子扩大会议以无记名投票方式表决,干部担当、创业的积极性高涨。
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